X.X. kaebus Viru Vangla meditsiiniosakonna tegevusele seoses ravimite väljastamata jätmisega
Menetlusosalised
Kaebaja – X.X.
RESOLUTSIOON
1.Tagastada X.X. kaebus.
2.Kuulutada menetlus kaebaja terviseandmeid puudutavas osas (tervisekaardi väljavõte kahel lehel) kinniseks.
3.Asendada määruse tähemärgiga X.
avaldamisel
kaebaja
nimi
Edasikaebamise kord
Määruse punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).
Muud selgitused
Määrus ja selle tõlge toimetatakse kaebajale kätte. Määrus edastatakse teadmiseks Viru Vanglale.
1.X.X. esitas 24.09.2020 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta heidab Viru Vanglale ette seda, et 22.09.2020 ja 24.09.2020 ei antud talle arsti poolt temale välja kirjutatud ravimit. Kaebuse kohaselt soovis kaebaja 22.09.2020 võtta valuvaigistit, kuid seda ravimit ei olnud. Valvur pakkus kaebajale tavalist Ibumetini, mis kaebajat ei aita. Kaebaja palus medõele edasi öelda, et ta vajab arsti poolt välja kirjutatud tablette. Valvur ütles medõele edasi, kes vastas, et neid tablette laos ei ole, aga need on tellitud. Kaebaja pöördus 24.09.2020 uuesti valvuri poole palvega, et viimane annaks kaebajale pinalist arsti välja kirjutatud valuvaigistit. Kaebajale vastati, et vajalikud tabletid saadi kätte, kuid kaebajale ei jätkunud. Kaebaja piinleb valu käes kolm ööpäeva, kuid arstid ei reageeri. Kaebaja palub kohtul jõuda selles olukorras selgusele. Kaebaja ei soovi kompensatsiooni, vaid saada temale välja kirjutatud ravimit ning et meditsiiniosakond vabandaks selle eest, et kaebaja kannatab nende lohakuse tõttu valu.
2.Kohus palus 29.09.2020 kohtunõudes Viru Vanglal teatada, kas kaebaja on esitanud Viru Vanglale kaebuses märgitud asjaoludel vaide või muid avaldusi. Samuti palus kohus vanglal esitada kohtule informatsioon selle kohta, kas kaebaja soovitud valuvaigistite panemine ravimipinalitesse on medõdede või valvurite ülesanne, ning miks ei ole olnud võimalik kaebajale temale välja kirjutatud ravimit väljastada.
3.Viru Vangla selgitas 07.10.2020 vastuses kohtunõudele järgmist.
3-20-1827 Kaebaja ei ole antud asjas pöördunud meditsiiniosakonna poole vaide ega muu avaldusega. Ravimipinalit täidab üksuse õde kord nädalas vastavalt arsti ordinatsioonile. Kaebajale arsti poolt ordineeritud ravim oli tellitud, kuid polnud 22.09.2020 veel vanglasse jõudnud. Saabudes oli tellitud ravimit väiksemas koguses, kui oli tellimuses märgitud. Ravimit sellel päeval kõigile kinnipeetavatele ei jätkunud. Kaebajal oli võimalus kasutada teisi valuvaigisteid.
KOHTU SEISUKOHT
4.HKMS § 120 lg 1 p-de 1 ja 8 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja vaidluse eseme ning kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
5.Kohus leiab, et kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel selle esitajale tagastada, sest vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses.
6.HKMS § 4 lg 1 järgi on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. See tähendab, et halduskohus saab lahendada üksnes avalik-õiguslikke vaidlusi ega ole pädev lahendama eraõiguslikest suhetest, sh tervishoiuteenuse osutamisest tõusetunud vaidlusi. Vangla tervishoiutöötajad tegutsevad tervishoiuteenuse osutamisel kutseala esindajana, mitte aga avaliku võimu ülesandeid täites (Riigikohtu 15.12.2010 otsus nr 3-3-1-53-10, p 9). Seega otsustab vangla tervishoiutöötaja isiku ravivajadust silmas pidades ravi määramise üle arsti ja kinnipeetava vahelises eraõigussuhtes (vt Riigikohtu 19.11.2018 määrus nr 3-18-1757, p-d 12, 13). Eeltoodust tulenevalt ei ole halduskohtu pädevuses vaadata läbi muu hulgas kaebusi seoses kinnipeetavatele meditsiiniosakonna poolt arsti välja kirjutatud ravimite väljastamisega. Selle, kas ja millist ravimit kinnipeetavale väljastada, otsustab tervishoiutöötaja. Ka vajalike ravimitega varustatus on osa tervishoiuteenuse osutamisest.
7.Kohtul puuduvad alused arvata, et kaebajale ei väljastatud 22.09.2020 ja 24.09.2020 arsti välja kirjutatud ravimit vanglateenistuse tegevuse või tegevusetuse tõttu. Vangla vastusest kohtunõudele nähtub, et ravimipinalit täidab üksuse õde vastavalt arsti ordinatsioonile. Antud juhul oli kaebajale arsti ordineeritud ravim küll tellitud, kuid polnud 22.09.2020 veel vanglasse jõudnud. Kui kaebaja soovis 24.09.2020 kõnealust ravimit uuesti, olid ravimid vanglasse saabunud, kuid seda ei jätkunud kaebajale. Vangla kinnitusel oli kaebajal võimalus kasutada teisi valuvaigisteid ning ka kaebaja on ise kaebuses märkinud, et valvur pakkus talle Ibumetini. Need andmed kinnitavad, et kaebaja pöördumised ravimi väljastamiseks olid meditsiiniosakonda edastatud. Seega ei ole kaebuses kirjeldatud vaidlus tõusetunud vangla ja kinnipeetava vahelisest avalik-õiguslikust suhtest, vaid tegemist on eraõigusliku vaidlusega, mis lahendatakse tsiviilkohtumenetluses maakohtus.
8.Eelnevast tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. Kohus selgitab, et kaebajal on võimalik pöörduda vajadusel oma õiguste kaitseks maakohtu poole.
9.HKMS § 43 lg 2 alusel ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
10.Kaebaja on esitanud kohtule kaebuse lisana väljavõtte digiloo haigusjuhtumist nr 15135753 (kahel lehel), mis sisaldab andmeid tema terviseseisundi kohta. Tulenevalt HKMS § 77 lg-st 1 koosmõjus tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 38 lg 1 p-ga 3 kuulutab kohus menetluse või osa menetlusest omal algatusel või menetlusosalise taotlusel kinniseks, kui see on ilmselt vajalik menetlusosalise, tunnistaja või muu isiku eraelu kaitseks, kui huvi asja avaliku arutelu vastu ei ole eraelu kaitse huvist suurem. Kohtule esitatud tervisekaardi väljavõttest nähtuvad kaebaja andmed tema terviseseisundi kohta, mille saladuses hoidmine on tema eraelu kaitse huvides. Kuna antud juhul puudub huvi asja avaliku arutelu vastu, tuleb menetlus käesolevas haldusasjas kuulutada HKMS § 77 lg 1 ja TsMS § 38 lg 1 p 3 alusel terviseandmeid puudutavas osas kinniseks. Kaebaja terviseandmeid on kajastatud ka käesolevas määruses, mistõttu asendab kohus määruse avaldamisel kaebaja nime tähemärgiga X (HKMS § 175 lg 3).
3-20-1827
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.