lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-1136/2

Haridus ja kultuur › Muu haridus ja kultuur

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 11.09.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-1136/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Haridus ja kultuur › Muu haridus ja kultuur
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.09.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
670
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tristan Ploom

Määruse tegemise aeg ja koht

11.09.2020, Tallinn

Haldusasja number

3-20-1136

Haldusasi

XX kaebus Tori valla kohustamiseks edastama Tori valla 154 elaniku poolt algatatud eelnõu, millega taotletakse Muinsuskaitseametilt Sindi linnas Pärnu mnt 25 asuva korterelamu kinnistule püstitatud monumendi ajaloo- ja kunstimälestisena riikliku kaitse alla võtmist, Tori vallavolikogule otsustamiseks

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja: XX Vastustaja: Tori vald

RESOLUTSIOON

1.Tagastada XX kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1.Tallinna Halduskohtule (edaspidi kohus) saabus 11.06.2020 XX (edaspidi kaebaja) kaebus Tori Vallavalitsuse (edaspidi vastustaja) 21.05.2020 vastusele nr 1-5/714-3. Vastuse kohaselt esitas kaebaja 22.03.2018 vastustajale avalduse seoses sooviga arutada võimaliku graniitmonumendi püstitamist Pärnu mnt 25 kinnistule Mihkel Mathieseni auks. Vastustaja monumendi püstitamist valla maale ei toetanud. Samuti ei andnud oma nõusolekut Muinsuskaitseamet (edaspidi MuKa). Vaatamata sellele püstitas kaebaja Pärnu mnt 25 kinnistule monumendi. Vastustaja esitas 11.09.2018 Pärnu Maakohtule hagiavalduse omandiõiguse rikkumise kõrvaldamiseks. Kaebaja esitas 2020.a vastustajale taotluse esitada Tori Vallavolikogu päevakorda eelnõu, mille sisuks oleks ettepaneku tegemine MuKA-le Pärnu mnt 25 kinnistule rajatud monumendi kui ajaloo- ja kunstimälestiste riikliku kaitse alla võtmine, millest vastustaja keeldus põhjusel, et

Sarnased lahendid

Haridus ja kultuur
  • 30.06.20263-26-661/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 15.06.20263-26-931/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.06.20263-26-1402/8Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 10.06.20263-25-4401/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.06.20263-26-1384/10Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 08.06.20263-25-2378/17Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

vastustaja ei toeta monumendi rajamist, vastav tsiviilkohtuvaidlus on pooleli ning kaebajal endal on võimalik esitada MuKa-le taotlus monumendi kaitse alla võtmiseks.

2.Kaebaja esitas kaebuses nõude kohustada Tori valda edastama Tori valla 154 elaniku poolt algatatud eelnõu, millega taotletakse MuKa-lt Sindi linnas Pärnu mnt 25 asuva korterelamu kinnistule püstitatud monumendi ajaloo- ja kunstimälestisena riikliku kaitse alla võtmist, Tori vallavolikogu istungile esitatava eelnõu päevakorda võtmiseks, aruteluks ja otsustuseks.
3.HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Lõige 2 lisab, et muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul. Kohtule nähtub, et kaebuse eesmärgiks on aadressile Pärnu mnt 25, Sindi linn püstitatud monumendi MuKa kaudu riikliku kaitse saamine, et monumendi suhtes ei oleks võimalik rakendada meetmeid (nt lammutamist, teisaldamist).
4.Kohtule ei nähtu kaebusest asjaolusid, mille põhjal saaks nentida, et kaebaja koostatud eelnõu Tori vallavolikogu istungil arutlusele võtmata jätmine rikub kaebaja subjektiivseid õiguseid. Kohus tuvastas kinnistusraamatu andmete alusel, et kaebaja ei ole Pärnu mnt 25, Sindi kinnistu omanikuks, mistõttu ei saa kinnistule püstitatud monumendi võimalik kaitse seonduda kaebaja omandiõiguse küsimusega.
5.Kaebaja viide sellele, et 154 Tori valla elanikku soovivad monumendile kaitset, võib seonduda avaliku huvi kaitsega. Muinsuskaitseseaduse (edaspidi MuKS) § 15 sätestab igaühe õiguse esitada MuKa-le põhjendatud ettepanek asja või maa-ala riikliku kaitse alla võtmiseks. Seda selgitas vastustaja kaebajale 21.05.2020 vastuses. Seega võiks avaliku huvi kaitse monumendi puhul tõusetuda, kui kaebaja vaidlustaks MuKa keeldumist monumendi riikliku kaitse alla võtmisest. Monumendi riikliku kaitse alla võtmine ei ole kohaliku elu küsimus. Vallavolikogu saab otsustada kohaliku elu küsimuste üle ning kaebaja poolt viidatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 32 on kehtestatud kohalike elanike võimalusena tõstatada volikogu tasemel küsimusi, mille üle saab volikogu otsustada õigusakte vastu võttes, muutes või kehtetuks tunnistades. Seega ei ole kaebaja viide kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §-le 32 monumendi riikliku kaitse alla võtmise küsimuses asjakohane. Kohtu hinnangul ei anna MuKS kaebajale õigust avalike huvide kaitseks pöörduda kohtusse, et kohustada Tori vallavolikogu arutama monumendi riikliku kaitse alla võtmist.
6.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebajal puudub ilmselgelt kaebeõigus, mistõttu tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.
7.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
8.HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lg 2 alusel. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, ei kuulu kaebaja poolt tasutud riigilõiv tagastamisele. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 08.06.20263-26-1509/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-25-2510/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja