lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-20-572/12

Haridus ja kultuur › Üld- ja kõrgharidus

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 29.04.2020

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-20-572/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Haridus ja kultuur › Üld- ja kõrgharidus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
29.04.2020
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
2558
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Halduskohus

Kohtunik

Sirje Kaljumäe

Määruse tegemise aeg ja koht

29. aprill 2020, Tartu

Haldusasja number

3-20-572 Üllar Schaffriku, Terje Sieglinde Ponderi, Margus Liebenau ja Tarmo Õuna kaebus Põltsamaa Vallavolikogu

27.veebruari 2020. a otsuse nr 1-3/2020/11 tühistamiseks Kaebaja I – Üllar Schaffrik Kaebaja II - Terje Sieglinde Ponder Kaebaja III - Margus Liebenau Kaebaja IV - Tarmo Õun Kaebajate lepinguline esindaja – vandeadvokaat Kristi Haas Vastustaja – Põltsamaa vald Menetluse lõpetamine Menetluskulude jaotamine

Haldusasi Menetlusosalised ja esindajad

Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

1.Lõpetada haldusasja nr 3-20-572 menetlus.
2.Tühistada haldusasjas nr 3-20-572 kohaldatud esialgne õiguskaitse.
3.Tagastada kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 60 eurot Üllar Schaffriku arveldusarvele nr X.
4.Mõista vastustajalt kaebajate kasuks välja menetluskulud 1212 eurot.
5.Vastustajal kanda välja mõistetud menetluskulud Üllar Schaffriku arveldusarvele nr X.

Sarnased lahendid

Haridus ja kultuur
  • 30.06.20263-26-661/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 15.06.20263-26-931/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.06.20263-26-1402/8Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 10.06.20263-25-4401/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.06.20263-26-1384/10Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 08.06.20263-25-2378/17Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
6.Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja pangakonto number tähemärgiga. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Üllar Schaffrik, Terje Sieglinde Ponder, Margus Liebenau ja Tarmo Õun esitasid 27. märtsil 2020 Tartu Halduskohtule kaebuse Põltsamaa Vallavolikogu 27. veebruari 2020. a otsuse nr 13/2020/11 „Põltsamaa valla haridusasutuste ümberkorraldamine“ tühistamiseks. Nimetatud otsusega otsustati liita vallas tegutsevad Adavere Põhikooli, Lustivere Põhikooli, Esku-Kamari Kooli, Pisisaare Algkooli ja Aidu Lasteaed-Algkooli kooliosad ning Puurmani Mõisakool Põltsamaa Ühisgümnaasiumiga, mis on eelviidatud munitsipaalkoolide õigusjärglane. Sama otsus nägi ette Põltsamaa valla lasteaia nimetusega Põltsamaa Lasteaed asutamise alates 1. septembrist

3-20-572

2020 ning eeltooduga kaasnevalt Adavere Põhikooli, Lustivere Põhikooli, Esku-Kamari Kooli, Pisisaare Algkooli, Aidu Lasteaed-Algkooli, Puurmani Mõisakooli, Põltsamaa Lasteaia Tõruke, Lasteaia MARI ja Puurmani Lasteaia Siilipesa tegevuse lõpetamise 31. augustil 2020.

2.Kaebajad on alaealiste laste vanemad, kelle lapsed käivad Puurmani Mõisakoolis, Pisisaare Algkoolis ja Aidu Lasteaed-Algkoolis. Kaebajad on seisukohal, et Põltsamaa valla haridusasutuste ümberkorraldamise otsus rikub põhiseaduse § 37 lõikest 3 ja §-st 14 tulenevaid kaebajate subjektiivseid õigusi, milleks on hariduspõhiõigus ning õigus heale haldusele. Kaebajad leiavad, et vaidlusaluse otsuse tegemisel on oluliselt rikutud menetlusõiguse norme, sest otsuse eelnõu vastuvõtmise korda ei ole järgitud, isikud on jäetud korrakohaselt menetlusse kaasamata, rikutud on ärakuulamiskohustust ning haldusakti põhjendamise kohustust. Otsus on sisuliselt seadusega vastuolus ning selles esinevad kaalutlusvead.
3.Koos kaebusega esitati kohtule ka esialgse õiguskaitse taotlus, milles kaebajad palusid peatada Põltsamaa Vallavolikogu 27. veebruari 2020. a otsuse nr 1-3/2020/11 punktide 1-5 kehtivus ja täitmine kuni haldusasjas tehtava lahendi jõustumiseni.
4.Tartu Halduskohus võttis 1. aprilli 2020. a määrusega kaebuse menetlusse ning rahuldas
3.aprilli 2020. a määrusega kaebajate esialgse õiguskaitse taotluse, peatades Põltsamaa Vallavolikogu 27. veebruari 2020. a otsuse nr 1-3/2020/11 kehtivuse kuni asjas kohtuotsuse või muu menetlust lõpetava kohtulahendi jõustumiseni.
5.Vastustaja esitas kohtule 20. aprillil 2020 avalduse, milles teatas, et Põltsamaa Vallavolikogu
27.veebruari 2020. a otsus nr 1-3/2020/11 „Põltsamaa valla haridusasutuste ümberkorraldamine“ on Põltsamaa Vallavolikogu 16. aprilli 2020. a otsusega nr 1-3/2020/23 „Põltsamaa Vallavolikogu 19.12.2019 otsuse nr 1-3/2019/80, 27.02.2020 otsuse nr 1-3/2020/11 ja 30.03.2020 otsuse nr 13/2020/18 kehtetuks tunnistamine“ tunnistatud kehtetuks. Vastustaja leiab, et sellega on kaebajad oma kohtusse pöördumise eesmärgi saavutanud. Vastustaja palub lõpetada haldusasja nr 3-20-572 menetluse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 alusel. Vastustaja palub seejuures jätta menetluskulud poolte enda kanda. Vastustaja on arvamusel, et vaidlustatud korraldus ei ole kehtetuks tunnistatud põhjusel, et kaebajad selle kohtus vaidlustasid. Vastustaja on arvamusel, et praegusel juhul ei ole põhjendatud vastustajalt menetluskulusid välja mõista, sest vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamise vajadus oli Põltsamaa Vallavolikogule selgunud juba 25. märtsil 2020, ning vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamise eelnõu ettevalmistamine oli alanud juba 27. märtsil 2020, st 3 päeva enne, kui vastustajale sai teatavaks, et kaebajad on kohtule kaebuse esitanud. Vastustaja kirjeldab 20. aprilli 2020. a avalduses oma tegevust vaidlustatud korralduse kehtetuks tunnistamise eelnõu ettevalmistamisel (avalduse p 2). Juhul, kui kohus ei pea võimalikuks täies ulatuses menetluskulude poolte kanda jätmist, palub vastustaja vähendada temalt välja mõistetavate menetluskulude suurust olulisel määral.
6.Tartu Halduskohus andis 21. aprilli 2020. a määrusega kaebajatele tähtaja menetluse lõpetamise taotluse osas seisukoha esitamiseks. Ühtlasi tuli sama tähtaja jooksul ehk hiljemalt 28. aprillil 2020 esitada ka menetluskulude taotlus koos kuludokumentidega. Sama määrusega anti vastustajale võimalus kuni 5. maini 2020 kaebajate seisukohtadele vastuväidete esitamiseks.
7.Kaebajate esindaja esitas 24. aprillil 2020 kohtule vastuse, milles märkis, et kaebajad ei vaidle vastu menetluse lõpetamisele HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, sest vastustaja on vaidlusaluse haldusakti tunnistanud kehtetuks. Kaebajad ei nõustu aga vastustaja seisukohaga, mille kohaselt peaks menetluskulud jääma kaebajate kanda, kuna vaidlusaluse otsuse kehtetuks tunnistamine ei olnud tingitud kohtuvaidluse algatamisest.

3-20-572

Kaebajad selgitavad, et Põltsamaa vallavolikogu hariduskomisjoni 24. märtsi 2020. a koosoleku protokolli kohaselt otsustas komisjon toetada ja esitada volikogule istungi päevakorda otsuse nr 13/2020/11 muutmise, mitte kehtetuks tunnistamise eelnõu. Komisjoni 7 liikmest vaid 1 hääletas otsuse kehtetuks tunnistamise eelnõu esitamise poolt. Samuti ei saa volikogu tegevust vaadates vastata tegelikkusele vastustaja avaldatu, et juba 25. märtsil 2020 oli tuvastatud vajadus otsuse nr 1-3/2020/11 kehtetuks tunnistamiseks. R. Alevi poolt õigeaegselt ehk 25. märtsil 2020 tehtud ettepanekut vaidlusaluse otsuse kehtetuks tunnistamiseks volikogu 30. märtsil ei arutanud. Kaebajad leiavad, et menetluskulude jätmine nende kanda ei ole põhjendatud. Kaebuse esitamine on olnud vajalik ning kaebajad on seisukohal, et ilma kohtu sekkumiseta ei oleks vastustaja hakanud vastuvõetud otsust uuesti üle vaatama. Kaebajad taotlevad jätta menetluskulud vastustaja kanda. Kohtule 24. aprillil 2020 esitatud menetluskulude nimekirjast nähtub, et kaebajad on kokku kandnud menetluskulusid 2424 eurot. Kaebajad taotlevad kaebuse esitamisel tasutud riigilõivu (kokku 60 eurot) tagastamist ning vastustajalt kohtukulude (riigilõiv 60 eurot esialgse õiguskaitse taotluse esitamise eest) ning kohtuväliste kulude (esindajakulud 2304 eurot) väljamõistmist. Haldusasjas on õigusteenust osutatud kokku 16 tundi hinnaga 144 eurot tund (koos käibemaksuga) (tl 71-74).

8.Vastustaja esitas 28. aprillil 2020 kohtule täiendava seisukoha menetluskulude väljamõistmise osas. Vastustaja märkis, et vaidlusaluse otsuse kehtetuks tunnistamise vajaduse tingis asjaolu, et pärast otsuse vastuvõtmist oli vallavalitsus alustanud haridusasutuste ümberkorraldamist ettevalmistavate tegevustega, mille käigus oli jõutud arusaamisele, et ajaliselt ei ole võimalik haridusasutusi ümber korraldada selliselt, nagu oli esialgne kavatsus. Arvestada tuli muuhulgas ka Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud eriolukorraga Eestis, mis omakorda takistas ümberkorraldustega seotud toimingute tegemist. R. Alevi 25. märtsi 2020. a ettepanekut ei olnud tulenevalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 44 lg-st 5 ja Põltsamaa valla põhimääruse § 22 lg-test 4, 7 ja § 53 võimalik päevakorda lülitada, sest volikogu istungi kutse koos päevakorraga oli juba välja saadetud. Vastustaja nõustub, et kuna kohtu 3. aprilli 2020. a määrusega rahuldati kaebajate esialgse õiguskaitse taotlus, siis on esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivu väljamõistmine vastustajalt põhjendatud. Juhul, kui kohtu hinnangul tuleks õigusabi kulud siiski vastustajalt välja mõista, palub vastustaja nende suurust olulisel määral vähendada. Vastustaja märgib, et esitatud menetlusdokumentide (kaebus, esialgse õiguskaitse taotlus) sisu on olulises osas kattuv ja kaebajate õigusabi kulud on ilmselgelt ülepaisutatud. Kaebusest ja esialgse õiguskaitse taotlusest hinnanguliselt 1/4 moodustab vaidlustatud otsuse tsiteerimine. Jääb arusaamatuks, miks pidi advokaat kulutama täiendavalt aega kohtupraktikaga tutvumisele kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse koostamise ajal, kui ta oli juba kliendiga kohtudes 16. märtsil 2020 andnud esialgse hinnangu vaidluse perspektiivikusele. Vaidluse perspektiivikusele hinnangu andmine on seotud olulises osas ka varasema kohtupraktikaga. Kaebus ja esialgse õiguskaitse taotlus ei ole keerukas, kaebuse koostamine ei eeldanud kaebajate esindajalt ulatuslikku õiguslikku analüüsi ega suure hulga tõendite kogumist. Vastustaja hinnangul ei ole põhjendatud ajakuluks ka kaebajate ärakuulamisele, esialgse hinnangu andmisele vaidluse perspektiivikusele ja materjaliga tutvumisele kulutada 2,5 tundi ning ka vastustaja 20.04.2020 taotlusega tutvumisele ja kohtu 21.04.2020 nõudele seisukoha koostamisele kulutada 1,5 tundi. Kaebajate esindaja võrdlemisi kõrge tunnitasu (144 eurot) annab alust eeldada, et vandeadvokaat teeb vajalikud toimingud kiirelt ja professionaalselt.

KOHTU SEISUKOHT

3-20-572

9.HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud. HKMS § 152 lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kohtu hinnangul puuduvad takistused haldusasja menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Vastustaja on vaidlusaluse käskkirja tunnistanud 16. aprilli 2020. a otsusega nr 1-3/2020/23 kehtetuks ning kaebajate esindaja on 24. aprillil 2020 kohtule teatanud, et kaebajad nõustuvad menetluse lõpetamisega HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Kohtu hinnangul ei ole tuvastamisnõudele üleminek vastavalt HKMS § 152 lg-le 2 käesoleval juhul kaebaja õiguste kaitseks vajalik ja kaebajad seda ka ei taotle. Kaebajad on saavutanud oma kaebuse eesmärgi.
10.Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus käesoleva haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kuna mõlemat poolt esindavad õigusteadmistega asjatundlikud esindajad, ei kahtle kohus, et selline tagajärg on pooltele ka eelnevalt teada.
11.Menetluse lõpetamise tõttu tuleb 3. aprilli 2020. a määrusega asjas kohaldatud esialgne õiguskaitse vastavalt HKMS § 253 lõikele 3 tühistada. Esialgse õiguskaitse tühistamine jõustub koos menetlust lõpetava määrusega.
12.HKMS § 104 lg 5 p 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 punkti 2 või 4 alusel. Kuna käesolevas asjas lõpetatakse menetlus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, tuleb kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv tagastada. Kaebajad on tasunud riigilõivu kokku 60 eurot (iga kaebaja eest 15 eurot), mis tuleb vastavalt kaebajate esindaja taotlusele tagastada kaebaja Üllar Schaffriku arveldusarvele.
13.HKMS § 108 lg 6 sätestab, et vastustaja kannab menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.
14.Kaebajad on kandnud kohtukulusid ja kohtuväliseid kulusid, mille väljamõistmist nad vastustajalt taotlevad. Kohtukulud koosnevad lisaks määruse punktis 12 märgitud tagastatavale riigilõivule veel riigilõivust, mille kaebajad tasusid esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel. Selle kulu suuruseks oli kokku 60 eurot ning vastustaja on nõustunud selle väljamõistmisega. Eeltoodust tulenevalt mõistab kohus vastustajalt välja kaebajate kohtukulud 60 eurot.
15.Kohtuväliste kuludena paluvad kaebajad vastustajalt välja mõista esindaja kulud (õigusabikulud) suuruses 2424 eurot. Kohtule 24. aprillil 2020 esitatud menetluskulude nimekirja kohaselt on õigusteenust osutatud kokku 16 tundi hinnaga 144 eurot tund (koos käibemaksuga). Õigusteenuse osutamine on seisnenud järgnevas: 1) Kohtumine büroos. Tutvumine otsusega. Esialgse hinnangu andmine vaidluse perspektiivikusele (2,5 tundi, 16.03.2020); 2) Kaebuse ja esialgse õiguskatse taotluse koostamine, sh tutvumine I, II ja III astme kohtute senise praktikaga (12 tundi, 26.03-27.03.2020); 3) Tutvumine vastustaja 20. aprilli 2020. a taotlusega ja seisukoha koostamine 21.aprilli 2020. a kohtunõudele (1,5 tundi, 22.04.2020). Vastustaja on õigusabikulude väljamõistmise vastu põhjusel, et tema arvates pole haldusakti kehtetuks tunnistamine tingitud kaebuse esitamisest, kuid samas peab neid ka ülemäära suureks.

3-20-572

16.Praegusel juhul ei saa tõsikindlalt väita, et kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Vastustaja väidab, et ettevalmistused haldusakti kehtetuks tunnistamiseks algasid juba enne kaebuse esitamist kohtule. Kohtu hinnangul ei ole välistatud, et just kohtumenetluse algatamine ja 3. aprillil 2020 esialgse õiguskaitse taotluse rahuldamine ning vaidlusaluse otsuse kehtivuse peatamine kohtumenetluse ajaks olid vähemasti üheks asjaoluks, miks vastustaja otsustas 16. aprilli 2020. a otsusega nr 1-3/2020/23 tunnistada Põltsamaa Vallavolikogu 27. veebruari 2020. a otsuse nr 1-3/2020/11 kehtetuks. Kaebajatele ei saa ette heita, et nad enda õigusi riivavast haldusaktist teada saamisel otsustasid otsida õigusabi ja vaidlustasid haldusakti 30 päeva jooksul sellest teadasaamisest. Kohtule ei ole teada, kas kaebajad 27. märtsil 2020 kaebust esitades olid teadlikud sellest, et vastustaja kahtleb ise haldusaktis kajastatu elluviimises. Asjas esitatud tõenditest ei selgu, kas kaebajad võisid teada Haridus- ja Teadusministeeriumi 17. märtsil 2020 edastatud seisukohast vastustaja kavatsuste kohta koolivõrku ümber korraldada (tl 48) või vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamise eelnõu ettevalmistamisest (tl 49 ja 50). Vastustaja on märkinud ühe põhjusena ka riigis kehtiva eriolukorra, mis omakorda takistas ümberkorraldustega seotud toimingute tegemist, eelkõige haridusasutuste ümberkorraldamise uuendatud mudeli tutvustamist ning kohtumistel hoolekogude ja õpilasesinduste seisukohtade ja ettepanekute ärakuulamist. Kohus nõustub, et eriolukord võinuks häirida juba tehtud otsuse realiseerimiseks vajalikke toiminguid ja tingida koolivõrgu muudatuste edasilükkamis, kuid ei pea seda argumenti siiski vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistamise aspektist määravaks, kuna vaidlustatud otsuse andmise menetlus, mille käigus tehtud rikkumisi kaebajad vastustajale ette heidavad, toimus enne eriolukorda. Kohtu hinnangul tuleb vastustajal haldusakti välja andes arvestada asjaoluga, et see võidakse vaidlustada, ning kui vastustaja plaanib ise sama haldusakti kehtetuks tunnistamist, siis võib see ajaliselt kokku langeda kohtumenetluse ajaga ning sellisel juhul ei saa väita, et kohtumenetlus ei avaldanud mingitki mõju haldusakti kehtetuks tunnistamise otsuse tegemisele. Kui ka kaebuse esitamine ei ole ainus põhjus, miks vastustaja vaidlustatud otsuse kehtetuks tunnistas, ei saa välistada kohtuvaidluse tähendust sellele. Muuhulgas on kaebajad isikutena, kelle õigusi koolivõrgu ümberkorraldamine riivab, heitnud vastustajale ette kaasamis- ja ärakuulamisnõude rikkumist, mistõttu ei saa pidada vastustaja enda arusaama ega HTM-i arvamust materiaalõiguse ebaõigest kohaldamisest ainsateks otsuse kehtetuks tunnistamise põhjusteks. Kohtupraktikas on leitud, et kui haldusakt tunnistatakse kehtetuks enne kaebusest teada saamist, siis on tegemist olukorraga, kus haldusakti kehtetuks tunnistamine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest (vt nt Tallinna Halduskohtu 15. aprilli 2016. a määrus asjas nr 3-16-445). Käesoleval juhul sellise olukorraga tegemist ei ole. Kohtupraktika on pidanud võimalikuks HKMS § 108 lg 6 avarat tõlgendamist. Näiteks on mõistetud vastustajalt kaebaja menetluskulud välja ka olukorras, kus vastustaja on tunnistanud vaidlustatud haldusakti kehtetuks kaebaja poolt teises haldusasjas esitatud kaebuse tõttu1.
17.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebajate õigusabikulud tuleb vastustajalt välja mõista, kuid samas nõustub kohus vastustajaga, et väljamõistetavate kulude summat tuleb vähendada.
18.HKMS § 109 lg 6 kohaselt mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud. Riigikohus on leidnud, et menetluskulude vajalikkuse ja põhjendatuse hindamisel tuleb arvestada läbitöötamist vajavate materjalide mahukust ja asja keerukust, samuti menetluse kestust. Õigusabikulude väljamõistmine ei tohi liigselt piirata isiku kaebeõigust ja tulemus peab olema õiglane. Väljamõistetavate menetluskulude umbkaudne suurus peab olema menetlusosalistele ettenähtav (vt Riigikohtu 15. detsembri 2014. a otsust asjas nr 3-3-1-67-14, p 32.1).

https://www.riigikohus.ee/sites/default/files/elfinder/analyysid/2016/6igusabikulude_valjam6istmine_halduskohtu menetluses_k._vaarmari.pdf, lk 12.

3-20-572

Kohus leiab sarnaselt vastustajaga, et õigusabikulud on mõneti ülepaisutatud. Esialgse hinnangu andmisega vaidluse perspektiivikusele on advokaat vaieldamatult ära teinud juba esmase analüüsi kaebuse koostamiseks ja põhistamiseks. Kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse koostamisel on esindaja lähtunud suuresti samadest faktilistest asjaoludest ja õigusnormidest. Mõistes küll vaidluse olulist tähendust kaebajatele, leiab kohus, et iseenesest ei ole tegemist asjaolude ning ka kohaldatava õiguse poolest mahuka ja ülemäära keeruka vaidlusega. Kohus peab võimalikuks lähtuda lisaks vajalikkuse ja põhjendatuse kriteeriumile ka mõistlikkuse ja proportsionaalsuse põhimõttest, mis menetluskulude väljamõistmisel kohalduvad (HKMS § 108 lg-d 2 ja 11). Seetõttu arvestab kohus ka asjaoluga, et kaebusega kohtusse pöördumine ei olnud suure tõenäosusega ainus põhjus, miks vaidlustatud otsus lõpuks kehtetuks tunnistati, kuid kohtu hinnangul võis seda protsessi oluliselt kiirendada ja luua õigusselge olukorra mõistliku aja jooksul. Eelnevat silmas pidades leiab kohus, et põhjendatud on õigusabikulud kokku 8 tunni ulatuses. Õigusabiteenuse tunnihind 144 eurot, mis sisaldab ka käibemaksu, on kehtivas kohtupraktikas aktsepteeritav

19.Kohus peab põhjendatuks mõista vastustajalt kaebajate kasuks välja menetluskulud 1152 eurot ja esialgse õiguskaitse taotluste esitamisel tasutud riigilõiv 60 eurot, st 1212 eurot. Väljamõistetud menetluskulud tuleb kanda kaebajate 24. aprilli 2020. a avalduses näidatud pangakontole.
20.Kaebajad on palunud määrata, et hüvitamisele kuuluvatelt menetluskuludelt tuleb tasuda lahendi jõustumisest kuni täieliku täitmiseni viivist võlaõigusseaduse § 113 lg 1 sätestatud ulatuses. Riigikohus on 3. novembri 2016. kohtuotsuses asjas nr 3-3-1-37-16 (p 26) märkinud, et HKMS § 108 lg 12 viitab küll, et menetluskulude jaotusele kohaldatakse tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) §-des 173 ja 175 sätestatut, kuid TsMS § 177 kohaldamiseks halduskohtumenetluses puudub alus. Eelnevale on Riigikohus viidanud ka 25. novembri 2019. a kohtuotsuses asjas nr 3-17-1930 (p 17.3). Eeltoodust tulenevalt puudub ka käesolevas asjas alus viivise kohaldamiseks. Kohus märgib, et HKMS § 168 lg 11 kohaselt tuleb rahasumma väljamõistmist puudutavas osas kohtuotsus täita 30 päeva jooksul otsuse jõustumisest arvates, välja arvatud juhul, kui otsus kuulub viivitamata täitmisele või otsus näeb ette teistsuguse tähtaja. HKMS § 178 lg 3 sätestab, et määrusele kohaldatakse otsuse kohta sätestatut, kui seadusest või määruse olemusest ei tulene teisiti. (allkirjastatud digitaalselt) Sirje Kaljumäe kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 08.06.20263-26-1509/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-25-2510/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja