lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-19-1609/13

Haridus ja kultuur › Üld- ja kõrgharidus

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 11.09.2019

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-19-1609/13
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Haridus ja kultuur › Üld- ja kõrgharidus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
11.09.2019
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1036
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-19-1609

Määruse kuupäev

11.09.2019

Kohtunik

Roby Koik

Kohtuasi

M.M.u kaebus Tartu Täiskasvanute Gümnaasiumi kohustamiseks võtta teda vastu 10. klassi

Resolutsioon

Tagastada M.M.u kaebus.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kaebajale kättetoimetamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1).

Asjaolud ja menetluse käik

1.Tartu Vanglas kinnipeetav M.M. esitas 22.08.2019 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Täiskasvanute Gümnaasiumi kohustamiseks võtta teda vastu kooli 10. klassi käesoleval aastal. Kaebuse kohaselt viibib kaebaja vangla kinnises osakonnas, mille tõttu keeldub kool teda vastu võtmast. Kaebusele on lisatud Haridus- ja Teadusministeeriumi 03.07.2019. a vastus M.M.u pöördumisele, mis käsitleb õppekorraldust Tartu Täiskasvanute Gümnaasiumis (TTG). Ühtegi dokumenti, mis tõendaks, et kaebaja vastuvõtmisest kooli on kaebuses toodud asjaoludel keeldutud, ei ole kohtule esitatud.
2.Kohus tegi 23.08.2019 kohtunõude kaebajale, kohustades kaebajat esitama kohtule tõendid, et tema vastuvõtmisest kooli on kaebuses toodud asjaoludel keeldutud. Kaebaja kohtunõudele ei vastanud.
3.Kohus tegi 03.09.2019 kohtunõude TTG-le, paludes teatada, kas M.M.u suhtes on tehtud kaebuses nimetatud asjaoludel otsuseid, mh kas M.M. on Tartu Täiskasvanute Gümnaasiumi õpilane ja/või on keeldutud kooli vastu võtmast (10. klassi).

Sarnased lahendid

Haridus ja kultuur
  • 30.06.20263-26-661/15Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 15.06.20263-26-931/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 11.06.20263-26-1402/8Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 10.06.20263-25-4401/8Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 09.06.20263-26-1384/10Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 08.06.20263-25-2378/17Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
4.TTG vastas 03.09.2019 kohtule, et koolini ei ole jõudnud M.M.u taotlust kooli vastuvõtuks. Kinnises osakonnas viibival Tartu Vangla kinnipeetaval ei ole võimalik läbida vastuvõtuvestlust ega osaleda õppetöös. M.M.ul on võimalus liituda kooliga kinnisest osakonnast vabanemisel.
5.Kohus tegi 04.09.2019 kohtunõude Tartu Vanglale, kohustades vanglat teatama, kas kinnipeetav on pöördunud sooviga üldharidust omandada vangla poole ning kas kinnipeetav M.M.u individuaalses täitmiskavas on ette nähtud üldkeskhariduse omandamine.
6.Tartu Vangla vastas 06.09.2019 kohtule, et M.M. on 12.08.2019 avaldanud oma juhtumikorraldajale suusõnaliselt soovi jätkata Tartu Vanglas haridusteed ja astuda TTG-sse ning omandada ühe õppeaasta jooksul 10. ja 11. klassi kursus. Juhtumikorraldaja edastas

12.08.2019 kinnipeetava M.M.u soovi TTG-sse sisse astuda samal päeval e-posti teel Tartu Vangla hariduskorraldajale Lidia Reima-Tamm. 12.08.2019 edastas L. Reima-Tamm juhtumiskorraldajale e-posti teel vastuse, mille kohaselt ei võta TTG õppima neid kinnipeetavaid, kes kohal käia ei saa. Tartu Vangla vastuse kohaselt kajastab vangla kinnipeetava haridustee jätkamise kinnipeetava individuaalses täitmiskavas, kui kool M.M.u vastu võtab.

7.Eelpool toodud menetluse käigust ja asjaoludest lähtudes, tegi kohus 06.09.2019 täiendava kohtunõude Tartu Vanglale ning TTG-le. Kohus kohustas TTG ja Tartu Vanglal täiendavalt selgitada, millisest õigusaktist tuleneb keeld võtta vastu vanglas karistust kandvaid kinnipeetavaid, kes viibivad kinnises vanglas. Kohtule teadaolevalt on varasemalt kinnipeetavad TTG-s õppinud. Vanglal on võimalik kohaldada kinnipeetavatele soodustusi ja vastavalt vangistusseaduse § 35 lg-le 4 võib kinnipeetavat tema soovil lubada õppima väljaspool vanglat asuvas õppeasutuses. Tartu Vangla ei ole käesoleval hetkel kohtule teatanud, et konkreetse kinnipeetava M.M.u suhtes ei oleks võimalik anda luba asuda õppima väljaspool vanglat asuvas õppeasutuses. Tartu Vanglal tuli kohtule teada anda, milliseid samme tuleks kaebuse esitajal astuda selleks, et taotleda TTG-sse kooli vastuvõtmist (kas selleks on kaebuse esitajal vajalik ise pöörduda kirjaliku avaldusega kooli poole või on kaebuse esitajal vajalik saada Tartu Vanglalt kinnitus, et ta lubatakse õppima/vestlusele väljaspool vanglat).
8.Tartu Vangla vastas kohtule 09.09.2019. Vangla selgitas, et kinnipeetav M.M. kannab karistust Tartu vangla kinnise vangla territooriumil. Tema suhtes kohaldatakse vangistusseaduse (VangS) § 69 lg 2 p-des 1, 3, 4 sätestatud täiendavaid julgeolekuabinõusid: kinnipeetava vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramine, kehakultuuriga tegelemise keelamine, eraldatud lukustatud kambrisse paigutamine. Tartu Vangla kinnise vangla territooriumil paiknevatel kinnipeetavatel on võimalik haridust omandada territooriumilt lahkumata, ehk TTG poolt läbi viidav õppetöö toimub vangla territooriumil selleks kohandatud õpperuumides. Tuginedes eeltoodule ei ole vajalik kinnipeetava suhtes VangS § 22 lg 1 p 2 nimetatud soodustuse kohaldamine. Õppetööl osalemine, sh sisseastumistoimingud ei eelda liikumist väljaspool vanglat.
9.TTG vastas täiendavale kohtunõudele 10.09.2019. TTG selgitas gümnaasiumi vastuvõtu tingimusi ja õppekorraldust. TTG viib õppetööd läbi Tartu Vangla administratiivhoones asuvates klassiruumides mittestatsionaarse õppevormi tunnijaotuskava alusel 2-3 päeval nädalas. TTG andmetel viibib M.M. Tartu Vangla eraldatud lukustatud kambris, kus viibimise ajal puudub kinnipeetaval liikumisõigus. Kuna kinnipeetaval puudub liikumisõigus, ei ole võimlik tutvuda tema varasemaid õpinguid tõendava tunnistusega ega temaga vestelda. Lukustatud kambris viibival kinnipeetaval ei ole võimalik osaleda õppetöös tunniplaani alusel.
10.M.M. esitas 10.09.2019 kohtule avalduse, milles teatas, et tasub asjas riigilõivu teise isiku vahendusel. Kaebaja selgitab lisaks, et temaga vestluse läbiviimise võimatus ei vasta tõele, kuna varasemalt on ta vestelnud kutsekooli õpetajaga ja käinud eksamitel koolis (vangla territooriumil). Kaebaja on avaldanud soovi õppida 10. ja 11. klassi individuaalõppes. Kaebajal on suhtlemine ja liikumine piiratud, mitte keelatud ning pole teada, kui kaua peab ta olema lukukambris.
11.M.M. teatas 11.09.2019, et on tasunud vastavalt 06.09.2019. a kohtumäärusele riigilõivu summas 15 eurot haldusasjas nr 3-19-1609, esitades kohtule maksekviitungi (tl 27).

Kohtu seisukoht

12.Kohus leiab, et M.M. ei saavuta oma eesmärki kohustamiskaebusega Tartu Täiskasvanute Gümnaasiumi vastu.
13.Tartu Vangla on kohtule teada andnud, et kaebaja suhtes kohaldatakse parasjagu täiendavaid julgeolekuabinõusid VangS § 69 alusel. Kaebaja liikumis- ja suhtlemisvabadust on piiratud, keelatud on kehakultuuriga tegelemine ning kaebaja on paigutatud eraldatud lukustatud kambrisse. Seega piirab kaebaja õigust osaleda Tartu Vangla territooriumil toimuvates õppetundides täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine. TTG ei saa sekkuda kaebaja ja Tartu Vangla vahelisse suhtesse ning lubada kaebajat õppima ajal, mil vangla on kaebaja liikumis- ning suhtlemisõigust piiranud ja paigutanud ta lukustatud kambrisse. Isegi, kui kohus rahuldaks kaebaja kohustamisnõude TTG vastu, piiraks kaebaja õppetundides osalemist täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine Tartu Vangla poolt.
14.TTG ei ole sisuliselt keeldunud kaebaja kooli vastuvõtmisest. Seega ei ole keelduvat otsust, mida kaebaja saaks käesolevas kohtuasjas vaidlustada. Kohus ei pea praegusel juhul lubatavaks suunata kaebajat oma kaebust muutma HKMS § 49 alusel, kuna sellisel juhul oleks tegemist täiesti uue vaidluse esemega.
15.Kaebajal tuleb oma eesmärgi saavutamiseks vaidlustada Tartu Vangla otsust, millega kohaldati tema suhtes täiendavaid julgeolekuabinõusid. Kui kaebaja suhtes lõpetatakse liikumis- ja suhtlemispiirangud, siis on kaebajal võimalik esitada vastuvõtudokumendid TTGle ja läbida vestlus kooli sisseastumiseks.
16.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse läbivaatamatult HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel.
17.HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse nõuetekohase kaebusega ning kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. HKMS § 121 lg 4 alusel võib kaebuse tagastamise määruse peale esitada määruskaebuse, kusjuures määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule.
18.Kuna kaebus kuulub tagastamisele ka HKMS § 121 lg 2 alusel, siis ei kuulu kaebuse esitamisel tasutud riigilõivu summas 15 eurot tagastamisele vastavalt HKMS § 104 lg 5 p-le 2. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 08.06.20263-26-1509/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-25-2510/11Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja