Tallinna linna kaebus Harju maavanema 16.06.2016 korralduse nr 1548-k ja 23.08.2016 vaideotsuse nr 1993-k tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebuse esitaja :Tallinna linn, volitatud esindaja Jaan Lindsaar Vastustaja: Harju maavanem, volitatud esindaja Kristjan Kenapea
Menetlustoiming
Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine
RESOLUTSIOON
1.Kinnitada Tallinna linna ja Harju Maavalitsuse vahel sõlmitud kompromiss: „1. Kompromissi sõlmimisse on kaasatud linna ametiasutuse hallatava asutustena tegutsev Tallinna Inglise Kolledž, sest kompromiss puudutab ka tema õigusi, kohustusi ja huve.
2.Tallinna Inglise Kolledž võib riiklikku ja kooli õppekava läbimist toetava tegevusena õpetada võõrkeeli, kui õpe korraldatakse koolis vabatahtliku huvitegevusena.
3.Vabatahtliku huvitegevusena õpetatavat võõrkeelt ei tohi nimetada C-võõrkeeleks, et eristada seda õigusaktides kasutatavast terminist “C-võõrkeel”, mida võib õpetada valikainena ja mis on riikliku õppekava osa.
4.Huvitegevuse raames õpetatavad võõrkeeled eristatakse kooli õppekavast PGS § 25 lõike 1 ja § 40 lõike 1 mõistes. See tähendab, et huvitegevusena õpetatavat võõrkeelt ei arvestata õpilase õppekoormuse ja kohustusliku õppekava hulka.
5.Huvitegevusena õpetatav võõrkeel võib olla päevakavas, kuid väljaspool õppekava.
6.Huvitegevusena õpetatavad võõrkeele tunnid toimuvad ainult koolipäeva alguses või lõpus, st õpilase jaoks tunniplaanis ettenähtud õppekavast vabal ajal. Kui huvitegevusena õpetatavast võõrkeele õppimisest on huvitatud kogu klass, siis võib võõrkeele tunnid planeerida ka õppepäeva keskele. Viimati nimetatu kehtib eeldusel, et sellisele huvitegevuse korraldusele on andnud heakskiitva hinnangu kooli hoolekogu.
7.Huvitegevusena õpetatav võõrkeele õppimine on õpilase jaoks vabatahtlik.
8.Tallinna linn kehtestab võõrkeele huvitegevusena õpetamiseks huvihariduse teenuse maksumuse. Linn kaalub huvitegevuse maksumuse määramist õppetunni hinnana. See tähendab, et õppetunni hind ei sõltu osalevate õpilaste arvust.
9.Lapsevanemate ja Tallinna Inglise Kolledži tegevuse toetamiseks asutatud organisatsioon teavitavad kooli, kas ja kui siis, millise võõrkeele või võõrkeelte õpetamisest on lapsevanemad ning õpilased huvitatud. Kool korraldab huvitegevusena õpetatavate võõrkeelte (nt saksa, vene, prantsuse, hispaania jne) läbiviimise.
10.Tallinna Inglise Kolledž ja kooli tegevuse toetamiseks asutatud organisatsioon sõlmivad huvitegevuse teenuse pakkumise rahastamise lepingu. Lepingus lepitakse kokku, et kool osutab õpilastele lepingus kokkulepitud mahus huvitegevuse teenust, mille eest tasub linnale nimetatud organisatsioon.
11.Kool korraldab huvitegevusena õpetatava võõrkeele õpetamise, sh sõlmib õpetajatega lepingud ja maksab õpetajatele tasu.
12.Solidaarsuspõhimõtte rakendamiseks tagatakse huvihariduse omandamise võimalus kõikidele võõrkeele õppimiseks soovi avaldanud Tallinna Inglise Kolledži õpilastele.
13.Kooli tegevuse toetamiseks asutatud organisatsioon finantseerib huvitegevust annetustest saadud rahaga. Sama organisatsioon kogub annetusi põhimõttel, et annetuse tegemine on lapsevanemale täielikult vabatahtlik ning riikliku õppekava täitmine ning huvitegevuses osalemine ei sõltu vanema annetusest ega selle suurusest.
14.Võõrkeele õpetamist hõlmavad muudatused hakkavad kehtima alates 1. septembrist 2017.
15.Pooled on kokku leppinud ja avaldavad kohtule, et lühendavad kompromissi kinnitavale kohtumäärusele määruskaebuse esitamise tähtaega 6 päevani.
16.Vastustaja tunnistab 5 tööpäeva jooksul alates kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest, kehtetuks 16.06.2016 korralduse nr 1548-k ja 23.08.2016 vaideotsuse nr 1993 k.
17.Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.
18.Pooled kinnitavad, et on teadlikud HKMS § 152 lõike 1 punktis 1 sätestatud menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt ei saa isik uuesti samas asjas kohtusse pöörduda.
19.Menetlusosalised kinnitavad, et kompromissi sõlmimine on nende ühine ja vabalt kujunenud tahe ning sellest tulenevalt neil ei ole haldusasjas nr 3-16-1913 vaidlustatud asjaoludega seonduvalt üksteise vastu tulevikus mingeid pretensioone ega vastuväiteid.
20.Eeltoodu alusel ja lähtudes HKMS § 154 lõikest 1 esitavad menetlusosalised kohtule kinnitamiseks kompromissi ja taotlevad HKMS § 152 lõike 1 punkti 3 alusel menetluse lõpetamist“.
2.Lõpetada haldusasja 3-16-1913 menetlus.
3.Sekretäril saata kohtumäärus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule Tallinna Halduskohtu kaudu 6 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Tallinna Halduskohtu menetluses on Tallinna linna kaebus Harju maavanema 16.06.2016 korralduse nr 1548-k ja 23.08.2016 vaideotsuse nr 1993-k tühistamiseks.
2.05.05.2017 esitasid kaebaja ja vastustaja kohtule ühise taotluse kompromissi kinnitamiseks ja haldusasja menetluse lõpetamiseks. Pooled soovivad lahendada ammendavalt ja lõplikult menetluse haldusasjas nr 3-16-1913 ning on sõlminud kompromissi alljärgnevatel tingimustel: „1. Kompromissi sõlmimisse on kaasatud linna ametiasutuse hallatava asutustena tegutsev Tallinna Inglise Kolledž, sest kompromiss puudutab ka tema õigusi, kohustusi ja huve.
2.Tallinna Inglise Kolledž võib riiklikku ja kooli õppekava läbimist toetava tegevusena õpetada võõrkeeli, kui õpe korraldatakse koolis vabatahtliku huvitegevusena.
3.Vabatahtliku huvitegevusena õpetatavat võõrkeelt ei tohi nimetada C-võõrkeeleks, et
eristada seda õigusaktides kasutatavast terminist “C-võõrkeel”, mida võib õpetada valikainena ja mis on riikliku õppekava osa.
4.Huvitegevuse raames õpetatavad võõrkeeled eristatakse kooli õppekavast PGS § 25 lõike 1 ja § 40 lõike 1 mõistes. See tähendab, et huvitegevusena õpetatavat võõrkeelt ei arvestata õpilase õppekoormuse ja kohustusliku õppekava hulka.
5.Huvitegevusena õpetatav võõrkeel võib olla päevakavas, kuid väljaspool õppekava.
6.Huvitegevusena õpetatavad võõrkeele tunnid toimuvad ainult koolipäeva alguses või lõpus, st õpilase jaoks tunniplaanis ettenähtud õppekavast vabal ajal. Kui huvitegevusena õpetatavast võõrkeele õppimisest on huvitatud kogu klass, siis võib võõrkeele tunnid planeerida ka õppepäeva keskele. Viimati nimetatu kehtib eeldusel, et sellisele huvitegevuse korraldusele on andnud heakskiitva hinnangu kooli hoolekogu.
7.Huvitegevusena õpetatav võõrkeele õppimine on õpilase jaoks vabatahtlik.
8.Tallinna linn kehtestab võõrkeele huvitegevusena õpetamiseks huvihariduse teenuse maksumuse. Linn kaalub huvitegevuse maksumuse määramist õppetunni hinnana. See tähendab, et õppetunni hind ei sõltu osalevate õpilaste arvust.
9.Lapsevanemate ja Tallinna Inglise Kolledži tegevuse toetamiseks asutatud organisatsioon teavitavad kooli, kas ja kui siis, millise võõrkeele või võõrkeelte õpetamisest on lapsevanemad ning õpilased huvitatud. Kool korraldab huvitegevusena õpetatavate võõrkeelte (nt saksa, vene, prantsuse, hispaania jne) läbiviimise.
10.Tallinna Inglise Kolledž ja kooli tegevuse toetamiseks asutatud organisatsioon sõlmivad huvitegevuse teenuse pakkumise rahastamise lepingu. Lepingus lepitakse kokku, et kool osutab õpilastele lepingus kokkulepitud mahus huvitegevuse teenust, mille eest tasub linnale nimetatud organisatsioon.
11.Kool korraldab huvitegevusena õpetatava võõrkeele õpetamise, sh sõlmib õpetajatega lepingud ja maksab õpetajatele tasu.
12.Solidaarsuspõhimõtte rakendamiseks tagatakse huvihariduse omandamise võimalus kõikidele võõrkeele õppimiseks soovi avaldanud Tallinna Inglise Kolledži õpilastele.
13.Kooli tegevuse toetamiseks asutatud organisatsioon finantseerib huvitegevust annetustest saadud rahaga. Sama organisatsioon kogub annetusi põhimõttel, et annetuse tegemine on lapsevanemale täielikult vabatahtlik ning riikliku õppekava täitmine ning huvitegevuses osalemine ei sõltu vanema annetusest ega selle suurusest.
14.Võõrkeele õpetamist hõlmavad muudatused hakkavad kehtima alates 1. septembrist 2017.
15.Pooled on kokku leppinud ja avaldavad kohtule, et lühendavad kompromissi kinnitavale kohtumäärusele määruskaebuse esitamise tähtaega 6 päevani.
16.Vastustaja tunnistab 5 tööpäeva jooksul alates kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest, kehtetuks 16.06.2016 korralduse nr 1548-k ja 23.08.2016 vaideotsuse nr 1993 k.
17.Menetluskulud jäävad poolte endi kanda.
18.Pooled kinnitavad, et on teadlikud HKMS § 152 lõike 1 punktis 1 sätestatud menetluse lõpetamise tagajärgedest, mille kohaselt ei saa isik uuesti samas asjas kohtusse pöörduda.
19.Menetlusosalised kinnitavad, et kompromissi sõlmimine on nende ühine ja vabalt kujunenud tahe ning sellest tulenevalt neil ei ole haldusasjas nr 3-16-1913 vaidlustatud asjaoludega seonduvalt üksteise vastu tulevikus mingeid pretensioone ega vastuväiteid.
20.Eeltoodu alusel ja lähtudes HKMS § 154 lõikest 1 esitavad menetlusosalised kohtule kinnitamiseks kompromissi ja taotlevad HKMS § 152 lõike 1 punkti 3 alusel menetluse lõpetamist.“
KOHTU PÕHJENDUSED
3.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita.
4.Sõlmitud kompromissiga on nõustunud kõik menetlusosalised, kompromiss pole seadusega vastuolus ega riiva menetlusse kaasamata isikute õigusi, kompromiss pole mittetäidetav. Eeltoodust tulenevalt kinnitab kohus Tallinna linna ja Harju Maavalitsuse vahel sõlmitud kompromissi (mis on poolte poolt digitaalselt allkirjastatud vastavalt 05.05.2017, 04.05.2017) ning lõpetab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel haldusasja menetluse.
5.Kohus nõustub menetlusosaliste kompromissis toodud taotlusega lühendada kompromissi peale määruskaebuse tähtaega, millest tulenevalt on määruskaebuse esitamise tähtajaks 6 päeva. /Allkirjastatud digitaalselt/ Daimar Liiv Kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.