lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-16-1794/8

Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 20.09.2016

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-16-1794/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Planeerimine ja ehitus › Ehitus- ja kasutusload
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
20.09.2016
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
936
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

kaebuse tagastamise kohta Kohtuasja number

3-16-1794

Määruse kuupäev

20.09.2016

Kohtunik

Mare Priks

Kohtuasi

MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi kaebus Tartu Linnavalitsuse 09.08.2016 korralduse osaliseks tühistamiseks

Resolutsioon

Edasikaebamise kord

1.Tagastada MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi kaebus haldusasjas nr 3-16-1794;
2.Jätta kaebuses sisalduv esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus läbi vaatamata;
3.Määrus saata kaebajale ning teadmiseks Tartu linnale. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.

Asjaolud ja menetluse käik

1.MTÜ Jaan Tõnissoni Selts esitas 08.09.2016 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Linnavalitsuse 09.08.2016 korralduse osaliseks tühistamiseks. Kaebusest nähtuvalt on linn otsustanud välja anda ehitusloa A. Haava tn 7b korterelamu püstitamiseks ning juurdepääsutee ja mänguväljaku rajamiseks. Kaebuse kohaselt ei nähtu vaidlusalusest korraldusest ehitusloa andmise alus ning selle õiguslik motiveeritus. Korraldus on seetõttu vastuolus planeerimisseadusega. Korraldusest ei ilmne, et korralduse aluseks oleks kehtiv detailplaneering ning kas kehtiv detailplaneering on üldplaneeringut muutev. Samuti ei selgu, kas ajaloolist tähtsust omava krundi täishoonestamisel on lähtutud muinsuskaitse eritingimustest, tagatud krundil ja kinnistul väljakujunenud ajalooliste elamute säilivus ja vaadeldavus, nende miljööväärtuslik ja asustusajalooline sobituvus ja suhestatus ümbritseva ning ajaloolise kontekstiga. Kaebaja palub peatada vaidlustatud korralduse kehtivuse osas, mis puudutab A. Haava tn 7b korterelamu püstitamist ning selleks ehitusloa väljaandmist.

Sarnased lahendid

Planeerimine ja ehitus
  • 10.07.20263-26-1864/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1383/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1767/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 22.06.20263-25-511/11Riigikohtu halduskolleegium
  • 12.06.20263-25-2754/34Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.06.20263-25-4666/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.Tartu Halduskohtu 09.09.2016 määrusega jäeti MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi kaebus ning esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus käiguta. Kaebaja pidi selgitama, milliseid tema subjektiivseid õigusi

ehitusloa väljastamine riivab. Kaebus tuli nõuetekohaselt allkirjastada ning taotluse ja kaebuse esitamise eest tuli tasuda riigilõiv kokku summas 30 eurot. Lisaks tuli kaebajal märkida, millises vormis ta asja arutamist soovib. MTÜ-le Tõnissoni Selts anti puuduste kõrvaldamiseks aega 5 päeva arvates määruse kättesaamisest. MTÜ Tõnissoni Selts esindaja sai 09.09.2016 kohtumääruse kätte 13.09.2016.

3.Vastuseks Tartu Halduskohtu kohtunõudele teatas Tartu Linnavalitsus 12.09.2016, et viidatud alal kehtib Tartu Linnavalitsuse 05.10.1999 korraldusega nr 2784 kehtestatud A. Haava, Vabriku ja Vaksali tänavate ning Vaksali 27 krundi lõunapiiri sihiga piiratud ala detailplaneering, mis on kättesaadav Tartu linna kodulehel. 09.08.2016 korralduse nr 794 alusel on 11.08.2016 välja antud ehitusluba nr 1612271/11188. Ehitusloa alusel püstitatav ehitis ja rajatised asuvad A. Haava tn 7 kinnismälestise kaitsevööndis. Nii ehitis kui ka ehitatav rajatis on kooskõlas kehtiva detailplaneeringuga ja alale määratud muinsuskaitse eritingimustega. Tartu linnale jääb arusaamatuks, kuidas väljastatud ehitusluba saab rikkuda MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi õigusi.
4.16.09.2016 saabus kohtusse MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi vastus 09.09.2016 kohtumäärusele. Vastuses märgitakse, et seltsi tegevuse eesmärgiks on koguda, uurida ja tutvustada Jaan Tõnissoni vaimset pärandit erinevate tegevuste kaudu, algatada kogukondasid koondavaid ja toetavaid ettevõtmisi ning korrastada avalikku ruumi. Seltsi põhikirja kohaselt on seltsi kohustuseks väärindada Jaan Tõnissoni vaimset pärandit ning hoida korras kinnistut A. Haava 7 ja 7a, Tartus. Seltsi juhatuse liige on õigustatud esitama seltsi nimel avaldusi ja kaebusi, tagamaks seltsi põhikirjaliste eesmärkide täitmist ning vältimaks seltsi liikmete põhiseaduslike huvide riivet – arvamusvabadust jne. Vaidlustatud korraldus on vastuolus ehitusseadustiku ja planeerimisseaduse mõttega. MTÜ Jaan Tõnissoni Selts on ära tasunud riigilõivu summas 30 eurot ning soovib asja menetlemist kirjalikus vormis. Kohtu seisukoht
5.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
6.Kohus on seisukohal, et MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi kaebus kuulub tagastamisele alljärgneval põhjusel. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Sama paragrahvi lõige 2 sätestab, et muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku või avaliku huvi kaitseks, võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul. Eeltoodu tähendab seda, et üldjuhul peab kaebajal olema isiklik puutumus vaidlustatava haldusakti või toiminguga ning tegemist peab olema isikule kuuluva subjektiivse avaliku õiguse riivega. Selline õigus peab tulema seadusest või muust õigustloovast aktist. Kaebaja ei ole ära näidanud, milliseid tema subjektiivseid avalikke õigusi vaidlustatav korraldus riivab ning kohtu hinnangul ei saagi kaebajal käesoleval juhul olla ühtegi sellist subjektiivset õigust, mida ehitusloa väljaandmine riivaks. A. Haava tänaval asuval krundil toimuv ei mõjuta kuidagi kaebaja õigusi ja vabadusi. Pelgalt kaebaja põhikirjalised eesmärgid ei anna talle kaebeõigust vaidlustamaks Tartu Linnavalitsuse 09.08.2016 korraldust nr 794 või selle alusel välja antud ehitusluba. Kaebaja põhikirjaliste eesmärkide kaitseks kaebuse esitamist ei näe erandina ette ka ükski õigustloov akt. Kohtule jääb ka arusaamatuks, kuidas ehitusloa välja andmine riivab seltsi liikmete arvamusvabadust, millele kaebaja on viidanud.

HKMS § 121 lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus, eeldades, et tema faktilised väited on tõendatud. Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et MTÜ-l Jaan Tõnissoni Selts puudub kaebeõigus vaidlustamaks A. Haava tn 7b korterelamu püstitamiseks ehitusloa väljaandmist. Ehitusloa väljastamisega ei rikuta seltsi subjektiivseid õigusi ning ka seadus ei näe erandkorras käesoleval juhul kaebuse esitamist ette. HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kuulub MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi kaebus tagastamisele. Kohus märgib siinkohal, et Tartu Linnavalitsuse 05.10.1999 korraldusega nr 2784 kehtestatud detailplaneering näeb ette korterelamu püstitamise ning detailplaneering on kooskõlastatud Muinsuskaitseinspektsiooniga.

7.Kaebuses sisalduva esialgse õiguskaitse kohaldamise taotluse osas märgib kohus, et kuna MTÜ Jaan Tõnissoni Seltsi kaebus kuulub tagastamisele, siis tuleb esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlus jätta läbi vaatamata HKMS § 55 lg 2 alusel.
8.Kaebaja on käesolevas asjas tasunud riigilõivu kokku 30 eurot. Esialgse õiguskaitse kohaldamise taotluse esitamise eest on tasutud riigilõivu 15 eurot ning kaebuse esitamise eest samuti 15 eurot. Kuna kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, siis ei kuulu kaebuselt tasutud riigilõiv summas 15 eurot tagastamisele (HKMS § 104 lg 5 p 2). Kuna kohus esialgse õiguskaitse kohaldamise taotlust sisuliselt läbi ei vaadanud, siis on kaebajal võimalik tagasi saada taotluse esitamise eest tasutud riigilõiv summas 15 eurot. Selleks tuleb kaebajal esitada kohtule riigilõivu tagastamise taotlus, kus oleks ära näidatud kelle nimele ja millisele arveldusarvele tuleks riigilõiv tagastada. (allkirjastatud digitaalselt) Mare Priks kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.06.20263-26-1206/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.06.20263-25-588/25Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja