lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2323/25

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 26.09.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2323/25
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
26.09.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1200
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
Määrus 2024/1351 art 38, 44Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2323/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium23.09.2026

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-26-2322/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja04.08.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maret Hallikma

Määruse tegemise aeg ja koht

16.October 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-2323

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamise jätkamiseks kinnipidamiskeskuses tema üleandmiseks Läti Vabariigile

Menetlusosalised ja nende esindajad

Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei-ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Agata Tarraste, Diana Žovnjarovitš Puudutatud isik – X. X (sündinud xx.xx.xxxx, Guinea Vabariigi kodanik), keda esindab PPA-ga sõlmitud lepingu alusel Uljana Ponomarjova

Asja läbivaatamise viis

Lihtmenetluses 25.09.2026 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus. Anda luba X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 25.11.2026 (kaasa arvatud).
2.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. Kooskõlas HKMS § 134 lg 2 punktiga 1 asendab käesolev määrus halduskohtu istungi kirjalikku protokolli. Kohtuistungi helisalvestis on kättesaadav e-toimikust. Kohus tõlgib määruse prantsuse keelde masintõlget kasutades.

ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 06.10.20263-26-2476/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 28.09.20263-26-3037/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.09.20263-26-3031/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.09.20263-26-3045/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
1.Puudutatud isik peeti Eestis kinni VSS § 23 lg 1 ja 2 p-de 1, 2, 3 ja 6 alusel. Esmalt vormistati kinnipidamise protokoll nimele X. X sest isik esitas Prantsusmaa kodaniku passi, mis tema hilisema ütluse kohaselt kuulus sõbrale. Seejärel märkis isik oma nimeks X. X. 30.07.2026 toimunud kohtuistungil esitas isik rahvusvahelise kaitse taotluse ning ta peeti 30.07.2026 kell 12.15 Harjumaal Rae vallas Soodevahe külas Linnaaru tee 5/1 kinni VRKS § 65 lg 2 p-de 1, 2, 4 ja 6 alusel.

3-26-2323

2.Puudutatud isik on Guinea kodanik, kelle emakeel on prantsuspõhjalised kreool- ja pidžinkeeled ning kes oskab prantsuse keelt. Isik on tuvastatud Guinea välispassist nr X (kehtiv 09.09.2022 kuni 09.09.2027) tehtud foto järgi. Passi kohaselt on tema nimi X. X ja sünniaeg xx.xx.xxxx. Varem on isik avaldanud oma nimeks X. X ja sünniajaks xx.xx.xxxx, kuid hiljem kinnitas, et neid andmeid sisaldanud sünnitunnistus oli võltsitud. PPA koostas 24.09.2026 isiku tuvastamise akti.
3.Tallinna Halduskohus andis 30.07.2026 loa isiku kinnipidamiseks VRKS § 65 lg 1 ja lg 2 p-de 1 ja 2 alusel. Põhistatud määrus tehti 04.08.2026 haldusasjas nr 3-26-2323. Isiku Eestisse saabumise ja senise kinnipidamise asjaolud on kirjeldatud nimetatud määruses ning neid ei korrata.
4.PPA alustas määruse (EL) 2024/1351 artikli 38 alusel menetlust vastutava liikmesriigi määramiseks ning tuvastas, et isiku rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise eest vastutav liikmesriik on Läti Vabariik. PPA esitas 12.08.2026 Lätile vastuvõtmispalve. Läti keeldus 17.08.2026 isikut vastu võtmast, viidates määruse artikli 25 lõikele 5. PPA esitas 07.09.2026 korduva vastuvõtmispalve ning Läti Vabariigi ametivõimud kinnitasid 15.09.2026, et isik kuulub tagasivõtmisele ja Läti nõustub palvega.
5.PPA koostas 24.09.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbivaatamata jätmise ja vastutavale liikmesriigile üleandmise otsuse nr 12607300017-1.
6.PPA esitas 24.09.2026 halduskohtule taotluse jätkata puudutatud isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 punkti 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel kuni kaheks kuuks, et tagada tema üleandmine Lätile. PPA hinnangul esineb isiku puhul VSS § 6 8 punktides 2, 6 ja 11 sätestatud põgenemise oht. Isik on esitanud enda isiku ja vanuse kohta korduvalt erinevaid andmeid ning teisele isikule kuuluva passi ja võltsitud sünnitunnistuse. Ta on ebaseaduslikult ületanud Valgevene–Läti ja Läti–Eesti piiri, kasutanud vahendajate abi ning taotlenud rahvusvahelist kaitset alles kinnipidamise ajal. PPA hinnangul võib isik Lätile üleandmise vältimiseks Eestist lahkuda või varjuda.
7.Isik on varem avaldanud oma nimeks X. X ja sünniajaks xx.xx.xxxx ning esitanud neid andmeid sisaldava sünnitunnistuse. Hiljem tunnistas ta, et sünnitunnistus on võltsitud, ja esitas foto Guinea välispassist, mille järgi on tema nimi X. X ja sünniaeg xx.xx.xxxx. PPA hinnangul esineb seetõttu VSS § 68 punktis 2 sätestatud põgenemisoht.
8.PPA taotleb luba isiku kinnipidamise jätkamiseks kuni kaheks kuuks, et tagada üleandmine Läti Vabariigile ka juhul, kui üleandmise toimingud PPA otsuse vaidlustamise tõttu peatuvad.

KOHTU PÕHJENDUSED

9.Halduskohus andis eelnevalt loa isiku kinnipidamiseks VRKS § 65 lg 2 punktide 1 ja 2 alusel. Varasem määrus ei käsitlenud kinnipidamist üleandmise tagamiseks VRKS § 65 lg 2 punkti 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel. Nendel õiguslikel alustel rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamine eeldab, et: 1) isik on rahvusvahelise kaitse taotleja, kelle suhtes toimub teisele liikmesriigile üleandmise menetlus määruse (EL) 2024/1351 artikli 38 tähenduses; 2) isiku kinnipidamise eesmärk on üleandmismenetluse täideviimine ning üleandmine on õiguslikult ja praktiliselt võimalik; 3) isiku suhtes esineb VSS § 6 8 sätestatud põgenemisoht ning oht on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne; 4) isikuga seotud olulisi asjaolusid arvestades on põhjendatud alus arvata, et järelevalvemeetmed ei taga üleandmismenetluse tulemuslikkust; 5) kinnipidamine on proportsionaalne ning kinnipidamise tingimused ja tagatised täidetavad.

3-26-2323

10.Kohus rahuldas 25.09.2026 kohtuistungil PPA taotluse suulise resolutsioonmäärusega ning esitab käesolevaga täiendavalt kirjalikud põhjendused.
11.Läti nõustus 15.09.2026 võtma vastutuse puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotluse eest. PPA 24.09.2026 otsusega nr 12607300017-1 jäeti puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotlus sisuliselt läbi vaatamata ning otsustati ta anda üle Lätile. Need toimingud kinnitavad, et üleandmismenetlus on tegelikult käimas ja kinnipidamine saab teenida isiku üleandmise tagamise eesmärki. Ehkki PPA ei ole Läti ametivõimudega kokku leppinud taotleja üleandmise kuupäeva, ei saa sellest järeldada, et üleandmine oleks välistatud.
12.Kohus nõustub PPA-ga, et puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 6 8 punktides 2, 6 ja 11 sätestatud põgenemisoht ning see on isikuga seotud asjaolusid arvestades reaalne. Isik on ebaseaduslikult ületanud Valgevene–Läti ja Läti–Eesti piiri, kasutanud teisele isikule kuuluvat passi ning esitanud enda nime ja sünniaja kohta erinevaid andmeid ja võltsitud sünnitunnistuse. Ta ei pöördunud Schengeni alale saabudes kohe pädevate ametivõimude poole, vaid esitas rahvusvahelise kaitse taotluse kinnipidamise ajal. Isikul puuduvad kinnipidamist mõjutavad terviseprobleemid või vastuvõtu erivajadused. Need asjaolud kogumis annavad aluse järeldada, et vabaduses viibides võib isik püüda jätkata liikumist mõnda teise liikmesriiki või muuta end üleandmismenetlust läbiviivatele ametiasutustele raskemini kättesaadavaks.
13.Eeltoodud asjaolusid arvestades ei oleks ka leebemad meetmed käesoleval juhul piisavad. Puudutatud isikul puuduvad Eestis perekondlikud, sotsiaalsed või muud püsivad sidemed ning tal ei ole siin teadaolevat elukohta. PPA-l ei ole hoiule võtta isiku reisidokumenti. Arvestades puudutatud isiku senist rändekäitumist ja valeandmete ning võltsitud dokumentide esitamist, ei anna toimiku materjalid piisavat alust eeldada, et kindlaksmääratud kohas elamise kohustus või Politsei- ja Piirivalveametis registreerimise kohustus tagaksid tema kättesaadavuse üleandmismenetluse lõpuleviimiseks.
14.Kinnipidamine on sobiv, sest tagab puudutatud isiku kättesaadavuse Lätile üleandmiseks, ja vajalik, sest sama eesmärki ei saa tuvastatud põgenemisohu tõttu piisavalt tõhusalt saavutada leebemate meetmetega. Isik on täisealine ning esitatud andmete järgi ei ole tal terviseprobleeme ega vastuvõtu erivajadust; kinnipidamiskeskuses on talle tagatud meditsiiniline ja vajaduse korral psühholoogiline abi. Esitatud materjalidest ei nähtu Eestis elavaid pereliikmeid ega muid kaalukaid sidemeid. Neid asjaolusid ja üleandmise võimalikku aega arvestades ei ole 25.09.2026 kohtuistungist arvestatav kinnipidamine kuni 25.11.2026 ülemäärane.
15.Kinnipeetud isik tuleb üle anda niipea kui tegelikult võimalik ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 45 lõike 3 punktis a sätestatud tähtaja jooksul. Läti 15.09.2026 nõustumisest arvutatud viienädalane tähtaeg lõpeb 20.10.2026. PPA taotleb luba kuni kaheks kuuks võimaliku kohtuvaidluse puhuks. Kohus peab seda asjakohaseks, sest PPA otsuse vaidlustamine võib üleandmise toimingud peatada. Kui üleandmine ei ole kohtuvaidluse tõttu lubatud kinnipidamisaja jooksul võimalik, tuleb PPA-l kinnipidamise jätkamiseks esitada kohtule uus taotlus.
16.Eelnevast tulenevalt rahuldab kohus PPA taotluse ja annab loa jätkata puudutatud isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 punkti 7 alusel kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 25.11.2026 (kaasa arvatud). Kinnipidamise tähtaega arvestatakse 25.09.2026 toimunud kohtuistungist.
17.Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi ja sünnikuupäev tähemärkidega (HKMS § 173 lg 5, VRKS § 9 lg 1).

3-26-2323 (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 28.09.20263-26-3044/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 28.09.20263-26-3033/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja