Politsei- ja Piirivalveameti taotlus saada luba M.Q kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks
Menetlusosalised
Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Karin Muskat Puudutatud isik M.Q (sündinud xx.xx.xxxx, Maroko Kuningriigi kodanik)
Asja läbivaatamise viis
Lihtmenetluses, 26.09.2026. a kohtuistungil
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus. Anda luba M.Q kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauem kui neljaks kuuks alates 26.09.2026 s.o kuni 26.01.2027 (kaasa arvatud).
2.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi ja sünniaeg tähemärkidega. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204). Kohus tõlgib määruse araabia keelde masintõlke abil.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Maksu- ja Tolliameti liikuv üksus kontrollis 24.09.2026 Tallinn–Pärnu–Ikla maantee 143. kilomeetril Uulu parklas Läti numbrimärgiga NN-7703 valget kaubikut Renault Master. Kaubiku kaubaruumist leiti kuus Aafrika päritolu isikut, kellel puudusid reisidokumendid ja Schengeni alal viibimise alus. Isikud peeti kinni ja viidi Pärnu arestimajja.
2.Üks isikutest oli M.Q, kes peeti kinni 24.09.2026 kell 22.35 väljasõidukohustuste ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 613 lg 1 ning § 23 lg 1 ja lg 2 p-de 1, 2, 3, 6 ja 7 alusel.
3.26.09.2026 kell 12.26 teatas isik illegaali menetluse ajal, et soovib taotleda rahvusvahelist kaitset. Isik esitas haldusmenetluse toimingute käigus rahvusvahelise kaitse taotluse ning PPA muutis kinnipidamise õiguslikuks aluseks välismaalastele rahvusvahelise kaitse andmise
3-26-3026 seaduse (VRKS) § 65 lg 2 p-d 2 ja 7. Isik peeti sellel alusel kinni 26.09.2026 kell 12.26 Pärnu politseijaoskonnas aadressil A. H. Tammsaare pst 61, Pärnu.
4.PPA esitas 26.09.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba M.Q kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni neljaks kuuks. Taotlus tugineb VRKS § 66 lg-le 2, sest PPA hinnangul esineb VRKS § 65 lg-s 1 nimetatud põhimõte ning § 65 lg 2 p-des 1 ja 2 sätestatud kinnipidamise alused. Põgenemisohu osas tugineb PPA VRKS § 65 lg 3 p-le 1 koostoimes VSS § 68 p-dega 3 ja 6. Taotluse põhjendused on kokkuvõtlikult järgmised.
4.1.Isik on Maroko Kuningriigi kodanik. Ta on sündinud xx.xx.xxxx, tema emakeel on araabia keel ning muude keeltena oskab ta vene ja inglise keelt. Isikusamasus tuvastati Maroko ID-kaardi nr YYY alusel, mis kehtib kuni 29.03.2033. Isikul ei ole Eestis lähedasi ega perekonnaliikmeid ning tal puuduvad teadaolevad erivajadused.
4.2.Isik lahkus Marokost, elas ligikaudu kaks aastat Venemaal ja õppis ülikoolis vene keelt ning IT-arendust. Venemaalt läks ta Valgevenesse, kus viibis umbes kuu aega Minskis, ning saabus seejärel ebaseaduslikult Eestisse. Isiku kirjeldatud teekond oli Maroko–Venemaa– Valgevene–Läti–Eesti. Isikul reisidokumenti ei olnud; tema sõnul oli pass kaotanud kehtivuse ja kadus Valgevenes. Isiku asjade hulgas olid Maroko ID-kaart, Moskva ühistranspordikaart, Venemaa pankade pangakaardid ja Valgevene telefoniettevõtte leping.
4.3.PPA taotleb isiku kinnipidamist VRKS § 65 lg 2 p-de 1 ja 2 alusel, et tuvastada isik või kontrollida tema kodakondsust ning selgitada välja rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevad asjaolud, eelkõige põgenemisohu tõttu. Menetluses tuleb kontrollida isiku ütlusi, koguda asjakohast teavet ja tõendeid ning hinnata tema rahvusvahelise kaitse vajadust.
4.4.PPA põhjendab põgenemisohtu VRKS § 65 lg 3 p 1 ja VSS § 6 8 p-de 3 ja 6 alusel. Isik saabus Eestisse ebaseaduslikult kaubiku kaubaruumis koos teiste välismaalastega, tal puudus reisidokument ja Eestis viibimise seaduslik alus ning ta ei soovinud Eestisse saabumise asjaolusid selgitada. Esialgsel vestlusel ütles isik, et soovib jääda Eestisse õppima või minna Saksamaale. Rahvusvahelist kaitset ta esialgu ei palunud, vaid avaldas selleks soovi 26.09.2026 kell 12.26 kinnipidamise ajal.
4.5.PPA hinnangul ei ole leebemad meetmed piisavad. Isikul puudub reisidokument, ta viibib Eestis ebaseaduslikult, tema suhtes esineb põgenemise oht, Eesti ei ole talle tuttav riik ning tal puuduvad piisavad rahalised vahendid Eestis toimetulekuks. Tema senine liikumisviis ja käitumine ei anna alust arvata, et ta peaks vabaduses viibides kohaldatud alternatiividest ja piirangutest kinni ning oleks ametiasutustele kättesaadav.
5.Kohus vaatas PPA taotluse läbi 26.09.2026 kohtuistungil.
6.M.Q kinnitas kohtuistungil, et ta on PPA taotlusega nõus.
7.PPA selgitas kohtuistungi, et peab neljakuulist tähtaega põhjendatuks eelkõige isikust tulenevatel põhjustel, sest seni ei ole isik näidanud koostöövalmidust.
KOHTU PÕHJENDUSED
8.VRKS § 66 lg 2 alusel võib halduskohus anda PPA-le loa pidada rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni kuni neli kuud VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud juhtudel (vt ka VRKS § 66 lg 1). Kinnipidamine on lubatud üksnes siis, kui leebemaid alternatiive ei ole võimalik tulemuslikult kohaldada (VRKS § 65 lg 1).
3-26-3026
9.Kohus rahuldas 26.09.2026 kohtuistungil PPA taotluse suulise resolutsioonmäärusega ning esitab käesolevas määruses kirjalikud põhjendused.
10.VRKS § 65 lg 2 p 1 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada isiku tuvastamiseks või isikusamasuse kontrollimiseks. Sama lõike p 2 kohaselt võib taotlejat kinni pidada rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige juhul, kui esineb põgenemise oht.
11.Põgenemisohuna käsitatakse olukorda, kus esineb mõni VSS §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu rahvusvahelise kaitse õiguses sätestatud erisusi (VRKS § 65 lg 3 p 1).
11.1.Isik saabus enda sõnul Eestisse teekonnal Maroko–Venemaa–Valgevene–Läti–Eesti. Ta viibis Venemaal ligikaudu kaks aastat ja Valgevenes umbes kuu aega. Isik saabus Eestisse ebaseaduslikult kaubiku kaubaruumis, tal puudus reisidokument ja Eestis viibimise alus ning ta ei soovinud saabumise asjaolusid selgitada. Ta ütles, et tahab jääda Eestisse õppima või minna Saksamaale.
11.2.Isikul puudus kinnipidamisel reisidokument ning tema Eestisse saabumise ja siin viibimise asjaolud vajavad kontrollimist. Samuti tuleb rahvusvahelise kaitse menetluses selgitada välja taotluse aluseks olevad asjaolud ja hinnata isiku kaitsevajadust.
11.3.Isik esitas rahvusvahelise kaitse taotluse alles pärast ebaseadusliku Eestis viibimise tõttu kinnipidamist. Taotluse esitamine ei kõrvalda vajadust kontrollida tema isikusamasust, kodakondsust, reisiteekonda ega taotluse aluseks olevaid asjaolusid. Menetluse algstaadiumis ei ole neid asjaolusid võimalik piisavalt usaldusväärselt välja selgitada isikut kinni pidamata.
11.4.Isik esitas küll Maroko ID-kaardi, kuid tal puudub reisidokument. Tema väited passi kaotsimineku, Eestisse saabumise viisi ja edasiste kavatsuste kohta vajavad kontrollimist. Samuti tuleb välja selgitada, millistel asjaoludel ja kelle abil ta Valgevenest Eestisse jõudis.
12.Kinnipidamise kestus kuni neli kuud on menetluse praeguses etapis põhjendatud, arvestades isikusamasuse ja kodakondsuse kontrollimiseks, reisiteekonna väljaselgitamiseks ning rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemiseks vajalikke toiminguid. PPA peab menetlust läbi viima võimalikult kiiresti ning vabastama isiku viivitamata, kui kinnipidamise alused ära langevad.
12.1.Rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliseks läbivaatamiseks tuleb isikuga läbi viia menetlustoimingud, kontrollida tema ütlusi ning koguda teavet Marokost lahkumise põhjuste ja võimaliku kaitsevajaduse kohta. Isiku kättesaadavus on nende toimingute tegemiseks vajalik.
12.2.Isiku ebaseaduslik Schengeni alale ja Eestisse saabumine, reisidokumendi puudumine, varjatud liikumisviis ning väljendatud soov liikuda vajaduse korral edasi Saksamaale kinnitavad kogumis põgenemisohu esinemist PPA viidatud VSS § 68 p-de 3 ja 6 alusel.
13.VRKS § 67 lg 1 kohaselt võib PPA kohaldada kinnipidamise asemel leebemaid meetmeid. Praeguses menetlusetapis ei ole põgenemisohtu, reisidokumendi puudumist, isiku senist ebaseaduslikku liikumist ja tema ütluste kontrollimise vajadust arvestades piisavalt alust eeldada, et leebemad järelevalvemeetmed tagaksid isiku kättesaadavuse PPA-le.
14.PPA-l on kohustus isik viivitamata kinnipidamiskeskusest vabastada, kui kinnipidamise alused ära langevad (VRKS § 71 lg 1). Kohus annab loa kinnipidamiseks kuni neljaks kuuks
3-26-3026 alates 26.09.2026 kell 12.26, kuid luba ei anna alust hoida isikut kinni kauem, kui see on menetluse eesmärkide saavutamiseks vältimatult vajalik.
15.Määruse avaldamise korral tuleb puudutatud isiku nimi ja sünniaeg asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 5, VRKS § 9 lg 1). /allkirjastatud digitaalselt/
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.