lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-2359/18

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 02.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-2359/18
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
02.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1399
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
Määrus 2024/1351Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-26-2359/3Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja01.08.2026

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Maarja Oras

Määruse tegemise aeg ja koht

2.oktoobril 2026 Tallinnas

Haldusasja number

3-26-2359

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus saada luba X. Xi kinnipidamise jätkamiseks Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Agata Tarraste Puudutatud isik X. X, esindaja Janus Paurman Lihtmenetluses, kinnisel istungil 2. oktoobril 2026

Menetlusosalised Asja läbivaatamise viis

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus. Anda luba pidada X. Xi (sündinud xx.xx.xxxx) kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, aga mitte kauem kui kaks kuud (2. detsembrini 2026 (kaasa arvatud)).
2.Määruse avaldamise korral asendada tähemärkidega puudutatud isiku nimi ja sünniaeg. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.PPA pidas 30. juulil 2026 kinni Eritrea kodaniku X. Xi väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 ja lg 2 p-de 1, 2 ja 3 alusel. 31. juulil 2026 peeti ta kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 2 p-de 1, 2 ja 5 alusel. Isiku reisiteekond oli Eritrea, Etioopia, Sudaan, Angola, Araabia Ühendemiraadid, Valgevene, Läti ja Eesti. Isik väitis, et tema sünniaeg on 8. aprill 2009.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 16.10.20263-26-2289/17Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-2304/40Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-3205/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 07.10.20263-26-3202/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
2.PPA esitas 31. juulil 2026 taotluse X. Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni neljaks kuuks.
3.Tallinna Halduskohus rahuldas 1. augusti 2026. a määrusega haldusasjas nr 3-26-2359 PPA taotluse osaliselt ning andis loa X. Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauem kui 1. novembrini 2026 (kaasa arvatud).
4.PPA esitas 1. oktoobril 2026 taotluse X. Xi kinnipidamise jätkamiseks kuni kaheks kuuks VRKS § 66 lg 2 alusel. PPA taotluse põhjendused on järgmised.
4.1.Isiku rahvusvahelise kaitse taotlus võeti vastu 2. augustil 2026. PPA esitas 14. augustil 2026 Lätile vastuvõtmispalve, mille Läti jättis 20. augustil 2026 rahuldamata põhjusel, et isik on alaealine. Vanuse kindlaksmääramise komisjon otsustas 10. septembril 2026 kogutud tõendite alusel lugeda isiku vanuseks 20–23 aastat ning PPA esitas samal päeval korduva vastuvõtmispalve. Läti kinnitas 17. septembril 2026, et isik kuulub tagasivõtmisele. PPA 30. septembri 2026 vestlusel kinnitas isik, et ta ei ole alaealine, tema sünniaeg on 1. märts 1999 ning ta nõustub Lätti tagasi minema. PPA koostas 1. oktoobril 2026 isiku tuvastamise akti.
4.2.PPA jättis 1. oktoobri 2026. a otsusega nr 12607310035-1 isiku rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbi vaatamata ja otsustas anda isiku üle vastutavale liikmesriigile. Isiku esindaja kinnitas otsuse kättesaamist 1. oktoobril 2026 kell 12.57. PPA pidas isiku VRKS § 65 lg 2 p 7 alusel 48 tunniks kinni.
4.3.PPA taotleb kinnipidamise jätkamist VRKS § 65 lg 2 p 7 ja määruse (EL) 2024/1351 artikli 44 alusel, et tagada isiku üleandmine Läti Vabariigile. PPA hinnangul esineb VSS § 6 8 p-des 2 ja 6 sätestatud põgenemisoht, sest isik esitas rahvusvahelise kaitse menetluses valeandmeid oma vanuse kohta, tal puuduvad isikut tõendavad dokumendid, ta sisenes Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult ning taotles Eestis rahvusvahelist kaitset alles pärast kinnipidamist. PPA viitab ka sellele, et isik ei taotlenud kaitset Lätis ja tema teekond oli korraldatud teiste isikute abil. Kuigi isik nõustus Lätti minema, leiab PPA, et vabaduses viibides võib ta omavoliliselt lahkuda ja jätkata teekonda teise liikmesriiki. PPA hinnangul ei tagaks kindlaksmääratud elukohas viibimise kohustus ega PPA-s registreerimine isiku kättesaadavust. Taotluse järgi tuleb isik Lätile üle anda hiljemalt 22. oktoobril 2026.
5.Istungil ei vaielnud isik kinnipidamisele vastu. Isiku esindaja palus, et kinnipidamise tähtaeg ei ületaks kuut nädalat Läti otsusest tagasivõtmise kohta (s.o 17. septembrist). PPA halduskoormus ei tohiks olla täiendav kinnipidamise alus. Isik on Lätti üleandmisega nõustunud, ei plaani seda vaidlustada ja teeb PPA-ga koostööd. Isegi vaidlustamise korral on kinnipidamise tähtaega võimalik pikendada ja etteruttavalt pole kohane seda riski maandada.

KOHTU PÕHJENDUSED

6.VRKS § 66 lg 2 alusel võib halduskohus anda PPA-le loa pidada rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni kuni neli kuud VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud juhtudel (vt ka VRKS § 66 lg 1). Kinnipidamine on lubatud, kui leebemaid alternatiive pole võimalik tulemuslikult kohaldada (VRKS § 65 lg 1).
7.Rahvusvahelise kaitse taotlejat võib kinni pidada tema üleandmiseks määruse (EL) 2024/1351 art-s 44 sätestatud alusel ja korras (VRKS § 65 lg 2 p 7). Kinnipidamise üheks eelduseks on põgenemisohu esinemine. Põgenemisohuna käsitatakse seda, kui esineb mõni VSS §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õiguses sätestatud menetluse erisusi (VRKS § 65 lg 3 p 1).
8.Ülaltoodust tulenevalt peab taotluse rahuldamiseks: 1) esinema kinnipidamise alus; 2) esinema põgenemisoht; 3) leebemate meetmete kohaldamine ei ole võimalik ning 4) kinnipidamine peab olema proportsionaalne.
9.Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu on kehtestatud siseministri 29. mai 2026. a määrusega nr 21 „Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu“. PPA esitatud taotlus vastab määruses toodud nõuetele (§ 2 lg 4).
10.PPA põhjendab põgenemisohtu VSS § 68 p-dega 2 ja 6. Isik väitis kinnipidamisel, kohtuistungil, rahvusvahelise kaitse taotluse esitamisel ja vanuse hindamise intervjuul, et ta on alaealine. Vanuse kindlaksmääramise komisjon luges 10. septembri 2026 otsusega tema vanuseks 20–23 aastat ning 30. septembri 2026 vestlusel kinnitas isik, et ta ei ole alaealine ja on sündinud xx.xx.xxxx. Isikul puuduvad reisidokument ja muu isikut tõendav dokument ning tema kodakondsus on tuvastatud tema enda ütluste põhjal. Ta sisenes Schengeni alale ja Eestisse ebaseaduslikult ning ei taotlenud rahvusvahelist kaitset Lätis. PPA hinnangul näitavad isiku varasem piiriülene liikumine teiste isikute abiga ja tema antud valeandmed, et ta võib vabaduses viibides omavoliliselt lahkuda. Kuigi isik nõustus Lätti minema, leiab kohus, et nimetatud asjaolud kogumis annavad aluse põgenemisohu tuvastamiseks. Kohus nõustub selle hinnanguga.
11.Taotlusest ja selle lisade kirjeldusest nähtub, et puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotlus võeti Eestis vastu 2. augustil 2026, Läti Vabariik kinnitas 17. septembril 2026, et isik kuulub tagasivõtmisele, ning PPA jättis 1. oktoobri 2026. a otsusega nr 12607310035-1 isiku rahvusvahelise kaitse taotluse sisuliselt läbi vaatamata ja otsustas anda ta üle vastutavale liikmesriigile. Seega on VRKS § 65 lg 2 p 7 kohane kinnipidamise alus olemas. Kinnipidamise eesmärk on tagada isiku kättesaadavus tema üleandmiseks Läti Vabariigile.
12.PPA on kaalunud kindlaksmääratud elukohas viibimise kohustust ja PPA-s registreerimist, kuid leidnud, et ka nende kombineeritud kohaldamine ei tagaks piisava tõenäosusega isiku kättesaadavust kavandatud üleandmiseks. Arvestades tuvastatud põgenemisohtu, isiku varasemat piiriülest liikumist ja tema antud valeandmeid, nõustub kohus, et liikumisvabaduse piirangu ega kinnipidamise alternatiividega ei ole võimalik kinnipidamise eesmärki sama tõhusalt saavutada. Teadaolevalt ei esine isikul erivajadusi ega sellist terviseseisundit, mis välistaks kinnipidamise; kinnipidamiskeskuses on talle tagatud meditsiiniline ja vajaduse korral psühholoogiline abi. Ka isik ise ei ole avaldanud põhimõttelist vastuseisu kinnipidamiskeskuses hoidmisele.
13.Kohtu hinnangul ei ole isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine kuni kaheks kuuks ebaproportsionaalne meede, arvestades eesmärki tagada isiku kättesaadavus tema üleandmiseks Läti Vabariigile.
13.1.PPA taotluse kohaselt tuleb isik üle anda hiljemalt 22. oktoobril 2026. Isikul on õigus PPA 1. oktoobri 2026 otsus vaidlustada 14 päeva jooksul, s.o kuni 15. oktoobrini 2026, ja enne vaidlustamistähtaja möödumist ei saa teda Lätile üle anda. Kui isik otsuse vaidlustab, võib üleandmine edasi lükkuda vähemalt kuni kuu aega, mis on kohtul määruse (EL) 2024/1351 art 43 lg-st 3 tulenevalt aega peatamise otsustamiseks, ja peatamise korral veelgi pikemalt. Kui isik otsust ei vaidlusta, tuleb üleandmine korraldada 22. oktoobriks 2026 ja kinnipidamise aluse äralangemisel isik viivitamatult vabastada sõltumata kohtu määratud kahekuisest maksimumtähtajast (VRKS § 71 lg 1).
13.2.PPA esindaja selgitas istungil õigesti, et kuigi isik on avaldanud, et ei kavatse üleandmisotsust vaidlustada, on tal kaebetähtaja kestel õigus ümber mõelda ja kaebus siiski esitada. Kohus peab muu hulgas ebaseadusliku rändesurve olukorras põhjendatuks jätta selliseks puhuks nii PPA-le kui ka kohtule piisav aeg esiteks üleandmise peatamise otsustamiseks ning teiseks sel juhul vajaduse korral kinnipidamise pikendamise taotlemiseks ja otsustamiseks. Kohtu hinnangul on praegusel juhul täidetud ka Tallinna Ringkonnakohtu 30. septembri 2026. a määruses asjas nr 3-26-2568 rõhutatud vajadus piirduda kinnipidamisel ajaga, mis on konkreetses asjas vajalik kinnipidamise eesmärgi saavutamiseks. Eesmärgi saavutamine hõlmab ka isiku üleandmiseks kättesaadavuse tagamist üleandmise otsuse vaidlustamise korral. Minimaalselt menetlustoiminguteks vajalikust pikema kinnipidamistähtaja määramise lubatavust on kinnitanud ka Tallinna Ringkonnakohus 1.

oktoobri 2026. a määrustes asjades nr 3-26-2725 (p 11) ja 3-26-2739 (p 12) – PPA-l tuleb jooksvalt kinnipidamise jätkuvat põhjendatust hinnata sõltumata kohtu antud loast.

14.Eeltoodust lähtuvalt rahuldab kohus PPA taotluse ning annab loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks (2. detsembrini 2026 (kaasa arvatud)).

Kohus tõlgib määruse isikule masintõlkeprogrammiga tigrinja keelde.

16.Praeguse määruse avaldamise korral tuleb puudutatud isiku nimi ja sünniaeg tema eraelu kaitseks asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). /allkirjastatud digitaalselt/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.10.20263-26-3201/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 07.10.20263-26-3200/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja