lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-26-3201/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 07.10.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-3201/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
07.10.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1104
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud EL õigus

EUR-Lex
Määrus 2024/1351Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2024/1351, 14.mai 2024, mis käsitleb varjupaiga- ja rändehaldust ning millega muudetakse määruseid (EL) 2021/1147 ja (EL) 2021/1060 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 604/2013

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu Kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Haldusasja number

3-26-3201

Määruse kuupäev ja koht

7.oktoobril 2026 Tartus, kirjalikult vormistatud 9. oktoobril

Kohtunik

Kadri Vool

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Afganistani kodaniku X-ini kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks VRKS-i alusel

Menetlusosalised

Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Mark Pilin ja Gerli Konsap Puudutatud isik X-ini

Asja läbivaatamine

Lihtmenetlus, 7. oktoobri 2026 kinnisel kohtuistungil

Resolutsioon

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus.
2.Anda Politsei- ja Piirivalveametile luba pidada X-ini (sündinud y) kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, aga mitte kauemaks kui neljaks kuuks.
3.Määruse avaldamise korral asendada tähemärkidega puudutatud isiku nimi ja sünniaeg.

Edasikaebamise kord ja selgitused

Käesoleva määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 16.10.20263-26-2289/17Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 16.10.20263-26-2100/18Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 08.10.20263-26-2933/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-2304/40Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.10.20263-26-3205/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 07.10.20263-26-3202/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) pidas Afganistani kodaniku X-ini 6. oktoobril 2026 kell 01.23 kinni väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 ja lg 2 p-de 1, 3 ja 8 alusel. Isik esitas 6. oktoobril 2026 kell 13.52 taustakontrolli käigus soovi taotleda rahvusvahelist kaitset. Ta peeti kinni välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 65 lg 2 p-de 2 ja 7 alusel.
2.PPA esitas 7. oktoobril 2026 Tartu Halduskohtule taotluse saada luba X-ini kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni neljaks kuuks VRKS § 66 lg 2 alusel. PPA hinnangul on kinnipidamine vajalik rahvusvahelise kaitse taotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks ja isiku võimalikuks üleandmiseks Lätile. PPA põhjendab põgenemisohtu VSS § 6 8 p-s 6 nimetatud asjaoludega ning leiab, et leebemad meetmed ei tagaks isiku kättesaadavust.
3.PPA põhjendab põgenemisohtu isiku ebaseadusliku ja vahendajate abil korraldatud teekonnaga Valgevenest Läti kaudu Eestisse. Isiku selgituste kohaselt tasuti teekonna eest 7000-8000 dollarit. PPA hinnangul võib isik vabaduses viibides menetlusest või võimalikust Lätile üleandmisest kõrvale hoiduda.
4.Kohtuistungil isik täiendavaid selgitusi ei esitanud. Tema õigusnõustaja Janus Paurman leidis, et alaealise puhul on 4 kuud pikk ja stressirohke aeg, peaks kohaldama lühemat 2-kuulist tähtaega. PPA-l sisuliselt toimingute tegemiseks nii palju aega ei lähe. Isik ei pruugi oma east tulenevalt mõista, kuidas rahvusvahelist kaitset taotleda. Ka ei ole alaealise puhul selge, kas Läti teda vastu võtab ja mis saab olema tema õiguslik staatus siin Eestis. Isik vajab rahvusvahelist kaitset. Istungil osalenud Võru linna lastekaitsespetsialist Kärol Samson nõustus PPA taotlusega.

KOHTU PÕHJENDUSED

5.VRKS § 66 lg 2 alusel võib halduskohus anda PPA-le loa pidada rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni kuni neli kuud VRKS § 65 lg-s 2 sätestatud juhtudel (vt ka VRKS § 66 lg 1). Kinnipidamine on lubatud, kui leebemaid alternatiive pole võimalik tulemuslikult kohaldada (VRKS § 65 lg 1).
6.Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu on kehtestatud siseministri 29. mai 2026. a määrusega nr 21 „Kinnipidamiseks loa saamise taotluses esitatavate andmete ja tõendite loetelu“. PPA taotlus sisaldab kinnipidamise aluseks olevate asjaolude kirjeldust ning sellele on lisatud kinnipidamise ja isikusamasuse tuvastamise dokumendid ning muud asjakohased tõendid.
7.PPA tugineb VRKS § 65 lg 2 p-dele 2 ja 7. Nende sätete alusel võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada tema kaitsetaotluse aluseks olevate asjaolude väljaselgitamiseks, eelkõige põgenemisohu korral, ning tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 art-s 44 sätestatud alusel ja korras. Põgenemisohuna käsitatakse seda, kui esineb mõni VSS §-s 68 nimetatud asjaolu, arvestades Euroopa Liidu ühtse rahvusvahelise kaitse õiguses sätestatud menetluse erisusi (VRKS § 65 lg 3 p 1).
8.VRKS § 65 lg 2 p 2 eelkäijaks olnud VRKS kuni 11. juunini 2026 kehtinud redaktsiooni § 36 1 lg 2 p 4 kohta on Riigikohus selgitanud, et selle sätte all on silmas peetud mh taotleja rahvusvahelise kaitse vajadust puudutavate väidete kontrollimist, kui see eeldab taotleja isiklikku osalust ja kättesaadavust; säte aitab ühtlasi kaasa taotleja edasiliikumise ennetamisele (Riigikohtu halduskolleegiumi määrus nr 3-17-792/61, p-d 18.1 ja 18.2). Kohus nõustub, et VRKS § 65 lg 2 p-s 2 sätestatud kinnipidamisaluse esimene eeldus on täidetud. Isiku rahvusvahelise kaitse menetlus on algstaadiumis ning PPA-l tuleb kontrollida tema kaitsevajadust puudutavaid väiteid ja teha selleks vajalikke menetlustoiminguid. Isiku selgitused koduriigist lahkumise põhjuste, sealhulgas tema isa varasema tegevuse ja perekonna ähvardamise kohta vajavad täiendavat kontrollimist. Nende toimingute tegemine võib eeldada isiku kättesaadavust.
9.PPA põhjendab isiku põgenemisohtu VSS § 68 p-s 6 nimetatud asjaoluga, mille kohaselt viitab põgenemisohule isiku hoiakutest või käitumisest nähtuv kavatsus võimalikku väljasõidukohustust mitte täita. Isik saabus Schengeni alale ebaseaduslikult Valgevene-Läti piiri kaudu ning liikus seejärel Eestisse. Tema teekond oli korraldatud vahendajate abil ja selle eest tasuti märkimisväärne summa.
10.Kohus arvestab, et isik on alaealine ning tema liikumine sõltus vähemalt osaliselt teekonda korraldanud täiskasvanutest. Samuti on isik selgitanud, et soovis jõuda Eestisse, kuna peab seda turvaliseks riigiks, ning on menetluses koostööd teinud. Need asjaolud vähendavad PPA kirjeldatud põgenemisohu kaalu. Samas näitab isiku senine teekond valmisolekut liikuda vahendajate abil

ametivõimude kontrolli vältides. Arvestades ka tema vastuseisu Lätti tagasipöördumisele, peab kohus võimalikuks, et vabaduses viibides võib isik püüda kavandatavast üleandmisest kõrvale hoiduda.

11.Kohus leiab, et isiku kinnipidamiseks esineb ka VRKS § 65 lg 2 p-s 7 sätestatud alus. Nimetatud säte võimaldab rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamist tema üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1351 art-s 44 sätestatud alusel ja korras.
12.VRKS § 65 lg 2 p 7 kohaldamise seisukohalt on oluline, et isik saabus Schengeni alale Valgevenest Läti kaudu. PPA hinnangul võib seetõttu rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest vastutada Läti ning PPA kavatseb esitada Lätile tagasivõtupalve. Tallinna Ringkonnakohus on
1.oktoobri 2026 määruses asjas nr 3-26-2725 p-s 10 selgitanud, et kõnealuse kinnipidamisaluse kohaldamiseks ei pea teisele liikmesriigile esitatav tagasivõtupalve olema kinnipidamisloa taotlemise ajaks juba esitatud ega rahuldatud. Piisab sellest, kui olemasolevad andmed annavad aluse arvata, et rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest vastutab teine liikmesriik.
13.Kohus arvestab, et puudutatud isik on saatjata alaealine ning kinnipidamine võib tema vanust ja varasemaid läbielamisi arvestades olla talle koormav. Samas on rahvusvahelise kaitse menetlus alles algstaadiumis ning PPA-l tuleb välja selgitada taotluse lahendamiseks olulised asjaolud ja korraldada võimalik üleandmine Lätile. Nende toimingute kestust ei ole praegu võimalik täpselt ette näha. Kohus ei pea seetõttu vajalikuks piirata kinnipidamiseks antava loa kehtivust õigusnõustaja taotletud kahe kuuga. Neljakuuline luba ei anna PPA-le õigust pidada isikut kinni kogu selle aja vältel sõltumata kinnipidamise jätkuvast vajalikkusest. PPA peab tegema vajalikud menetlustoimingud viivitamata ning vabastama isiku kohe, kui kinnipidamise alus langeb ära või kinnipidamine ei ole enam vajalik või proportsionaalne. PPA peab kogu kinnipidamise vältel hindama isiku erivajadusi ning tagama talle vajaliku abi.
14.Eeltoodust lähtudes rahuldab kohus PPA taotluse ja annab loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui neljaks kuuks.
15.Kohus tõlgib määruse isikule masintõlkeprogrammiga farsi/dari keelde.
16.Praeguse määruse avaldamise korral tuleb puudutatud isiku nimi ja sünniaeg tema eraelu kaitseks asendada tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 07.10.20263-26-3200/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 07.10.20263-26-3197/5Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja