Tartu Maakohtu registriosakonna 5. jaanuari 2022. a määrus nr Ä 20000566 / M27
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
KARILATSI
määruskaebus
Menetlusosalised ja nende esindajad
Määruskaebuse esitaja:
KARILATSI
PÕLLUMAJANDUSÜHISTU
(registrikood 10023380), seaduslik esindaja juhatuse liige Lauri Andressel
Menetluse liik
kirjalik menetlus
PÕLLUMAJANDUSÜHISTU
RESOLUTSIOON
Jätta KARILATSI PÕLLUMAJANDUSÜHISTU määruskaebus rahuldamata ja Tartu Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi 5. jaanuari 2022. a määrus nr Ä 20000566 / M27 muutmata.
Edasikaebamise kord Määruse peale ei saa Riigikohtule edasi kaevata (tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 601 lg 8 teine lause).
1.Tartu Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi tuvastas, et KARILATSI PÕLLUMAJANDUSÜHISTU (ühistu) ei ole esitanud registriosakonnale revidentide nimekirja koos revidendi nõusolekuga.
2.Tartu Maakohtu registriosakond tegi 7. juulil 2021 trahvihoiatuse, andes ühistule ja selle juhatuse liikmele Lauri Andressele revidentide nimekirja ja revidendi nõusoleku esitamiseks tähtaja 90 päeva arvates määruse koostamisest. Registriosakond hoiatas, et tähtajaks puuduste kõrvaldamata jätmise korral võib kohus trahvida ühistut ja kõiki andmete esitamiseks kohustatud isikuid, s.o juhatuse liikmeid 200–3000 euro ulatuses.
3.Tartu Maakohtu registriosakonna kohtunikuabi määras 5. jaanuari 2022. a määrusega ühistule revidentide ja revidendi nõusoleku esitamata jätmise eest rahatrahvi 300 eurot. Määruse kohaselt, kui ühistul ei ole audiitorit, peab üldkoosolek valima majandustegevuse kontrollimiseks ühe või mitu revidenti (tulundusühistuseaduse (TÜS) § 65 lg 2). TÜS § 67 lg 1 kohaselt revidentide arvu määrab ja revidendi nimetab üldkoosolek. Sama sätte lõike 2 järgi on revidendi nimetamiseks vajalik tema kirjalik nõusolek. Juhatus esitab äriregistrile revidentide nimekirja, milles peavad olema märgitud revidentide nimed, isikukoodid ja elukohad. Revidentide vahetumisel esitab juhatus viie päeva jooksul äriregistrile revidentide uue nimekirja. Äriregistrile esitatavale revidentide nimekirjale tuleb lisada revidendi nõusolek. Seega on revidentide nimekirja ja nõusoleku äriregistrile esitamine tulundusühistuseadusest tulenev kohustus. Registripidaja võib äriseadustiku (ÄS) § 71 lg 1 ja TsMS § 601 lg-te 1–2 alusel registrisse andmete esitamata jätmise korral kohustada andmete esitamiseks kohustatud isikuid trahvi ähvardusel esitama õigeid andmeid ning määrata andmete esitamata jätmise eest rahatrahvi 200–3200 euro ulatuses. Praegusel juhul on trahvihoiatus ühistule kätte toimetatud avalikult 1. oktoobril 2021. Ühistu selles määratud tähtajaks revidentide nimekirja ja revidendi nõusolekut registriosakonnale ei esitanud.
MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
4.Ühistu palub 11. jaanuaril 2022 esitatud määruskaebuses Tartu Maakohtu registriosakonna määruse tühistada või trahvi suurust vähendada. Määruskaebuse kohaselt saab registripidajale esitada revidendi kohta andmeid üksnes juhul, kui üldkoosolek on revidendi nimetanud (ÄS § 71 lg 1 ja TÜS § 67 lg 1). TÜS § 67 lg 2 järgi on revidendi nimetamiseks vajalik tema kirjalik nõusolek. Praegusel juhul ei ole üldkoosolek revidenti nimetanud ning ükski isik ei ole andnud nõusolekut revidendi nimetamiseks. Seega ei
saa ühistu esitada ka andmeid revidendi kohta. Seadus ei näe ette trahvi tegemise võimalust, kui üldkoosolek ei ole seaduses sätestatud otsust teinud ning ükski isik ei ole nõus asuma revidendiks. Kohus ei ole trahvi määramisel võtnud arvesse ka seda, et praeguses pandeemia olukorras on üldkoosolekute läbiviimine problemaatiline. Võimalus on pidada üldkoosolekuid elektrooniliselt, kuid alati ei pruugi ühistu liikmetel olla tehnilist võimekust ja vahendeid.
5.Kohtunikuabi jättis määruskaebuse rahuldamata ja andis selle TsMS § 663 lg 6 alusel läbivaatamiseks ja lahendamiseks maakohtu kohtunikule.
6.Maakohtu kohtunik edastas määruskaebuse TsMS § 663 lg 5 alusel läbivaatamiseks ja lahendamiseks ringkonnakohtule.
RINGKONNAKOHTU SEISUKOHT
7.Ringkonnakohus, tutvunud määruskaebuse ja tsiviilasja materjalidega, leiab, et maakohtu registriosakonna kohtunikuabi määrus on seaduslik ja põhjendatud ning määruskaebuse väited ei anna alust selle tühistamiseks. Vastavalt TsMS § 657 lg 1 p-le 1 ja §le 659 jätab ringkonnakohus maakohtu määruse muutmata ning määruskaebuse rahuldamata.
8.Ühistu ei ole määruskaebuses välja toonud asjaolusid, millest võiks järeldada, et registriosakond määras ühistule trahvi põhjendamatult või et trahvi suurust tuleks vähendada. Ringkonnakohus ei tuvastanud asja materjalide põhjal selliseid menetlusnormide rikkumisi, mis annaksid aluse registriosakonna määruse tühistamiseks või muutmiseks. Ringkonnakohus nõustub maakohtu määruse põhjendustega TsMS § 654 lg-ga 6 ja §-ga 659 ei pea vajalikuks neid kõiki korrata.
ning
kooskõlas
Vastusena määruskaebuse väidetele märgib ringkonnakohus järgmist.
9.Ringkonnakohtu arvates leidis registriosakond õigesti, et kui ühistul ei ole audiitorit, peab üldkoosolek valima majandustegevuse kontrollimiseks ühe või mitu revidenti (TÜS § 65 lg 2). Ka äriregistrist nähtuva ühistu põhikirja p 7.2 kohaselt kontrollib revisjonikomisjon ühistu raamatupidamise ja aruandluse õigsust. Revidentide nimekiri koos revidentide nõusolekuga tuleb esitada TÜS § 67 lg 2 järgi äriregistrile. Seega on revidentide nimekirja ja nõusoleku äriregistrile esitamine seadusest (TÜS § 67 lg 2) tulenev kohustus. Järelikult saab registripidaja selle kohustuse täitmise üle teostada järelevalvet. Kuna praegusel juhul andmete esitamiseks kohustatud isik (ühistu juhatus), kelle suhtes tehti ka hoiatusmäärus (dtl-d 12–14), ei esitanud registripidaja määratud tähtajaks seadusega ettenähtud andmeid, võis registripidaja TsMS § 601 lg-te 1–2 ja ÄS § 71 lg 1 alusel ühistut trahvida.
10.Eelnevat ei mõjuta asjaolu, et ühistu üldkoosolek ei ole TÜS § 65 lg-s 2 ettenähtud otsust teinud ning ükski isik ei ole andnud nõusolekut revidendi nimetamiseks. Tulundusühistuseadus ei võimalda jätta audiitori puudumisel revidenti valimata (mh mõjuval põhjusel) ning sellest tulenevalt revidentide nimekirja ja nõusolekut äriregistrile esitamata. Seega tuleb juhatusel TÜS § 67 lg-s 2 sätestatud kohustuse täitmiseks esmalt kokku kutsuda ühistu üldkoosolek. TÜS § 40 lg-te 2–3 järgi kuulub ühistu üldkoosoleku kokkukutsumine juhatuse pädevusse.
Ringkonnakohus märgib, et audiitori puudumisel ning revidenti valimata ei ole ühistul nt võimalik esitada üldkoosolekule ja äriregistrile nõuetekohast majandusaasta aruannet (TÜS § 72 lg-d 2–3).
11.Ringkonnakohus märgib, et üldkoosoleku otsuse võib vastu võtta koosolekul füüsiliselt osaledes (TÜS § 46) või elektrooniliste vahendite abil osalemise (tsiviilseadustiku üldosa seaduse (TsÜS) § 331 lg 1) kaudu. Seejuures hõlmab TsÜS § 331 lg 1 nii osaliselt kui täielikult elektrooniliste vahendite kaudu koosolekul osalemist. Seega liikmetel, kellel puudub tehniline võimekus ja vahendid osaleda üldkoosolekul elektrooniliselt, saavad otsuseid teha koosolekul füüsiliselt osaledes, järgides koroonaviiruse leviku tingimustes nt Terviseameti soovitustest tulenevaid kaitseabinõusid (nt hügieenireeglid, kaitsemaskid, piisava vahemaa hoidmine inimeste vahel). Otsuse, kuidas koosolek läbi viia, teeb juhatus, kelle pädevuses koosoleku korraldamine on. Lisaks on liikmetel TÜS § 53 järgi õigus teha otsuseid üldkoosolekut kokku kutsumata, kui ühistu põhikiri ei näe ette teisiti. Seega on ringkonnakohtu arvates seadusega tagatud võimalus võtta üldkoosolekul vastu otsuseid ka pandeemia olukorras.
12.Ühistu ei ole määruskaebuses välja toonud asjaolusid, mis annaksid alust määratud trahvi (300 eurot) vähendamiseks. Mh ei ole ühistu tuginenud sellele, et trahv oleks tema jaoks ülemäära koormav. See ei nähtu ka muudest asja materjalidest. Lisaks ei ole kohtunikuabi trahvi määranud seadusest tulenevas maksimummääras.
13.Eelmärgitust tulenevalt jätab ringkonnakohus maakohtu määruse muutmata ja määruskaebuse rahuldamata.
TsMS § 666 lg 1 kohaselt lahendab määruskaebuse üks ringkonnakohtu kohtunik. (allkirjastatud digitaalselt) Indrek Parrest
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.