Kersti Kerstna-Vaks, Indrek Parrest, Üllar Roostoja
Määruse tegemise aeg ja koht
23. veebruar 2022, Tartu
Tsiviilasja number
2-19-6232
Tsiviilasi
Anna Isanina ja Nikolai Issanini avaldus Narva linn, XXXXXXX korteriühistu vastu dokumentidega tutvumiseks ja dokumentide väljastamiseks
Vaidlustatud kohtulahend
Viru Maakohtu 25. novembri 2021 määrus
Kaebuse esitaja ja kaebuse liik
Anna Isanina ja Nikolai Issanini määruskaebus
Kohtuistungi toimumise aeg
Kirjalik menetlus
Menetlusosalised ja nende esindajad
Määruskaebuse esitajad (avaldajad): Anna Isanina (ik: XXXXXXXXXX) ja Nikolai Issanin (ik: XXXXXXXXXX, surnud XXXXXXXX), esindaja Liudmila Bogdanova Vastustaja (puudutatud isik): Narva linn, XXXXXXX korteriühistu (rk: XXXXXXXX), esindaja advokaat Andrei Matvejev
RESOLUTSIOON
1.Tühistada Viru Maakohtu 25. novembri 2021 määrus, millega maakohtu rahuldas osaliselt Nikolai Issanini avalduse.
2.Lõpetada tsiviilasja nr 2-19-6232 menetlus Nikolai Issanini osas seoses Nikolai Issanini surmaga.
3.Täiendada Viru Maakohtu 25. novembri 2021 määruse resolutsiooni ja määruse põhjendusi ning määrata, et Anna Isaninal on õigus tutvuda või saada ärakirju
korteriühistu üldkoosolekute protokollidest ja osalejate registreerimisnimekirjadest ajavahemikus 2014-2019. a .
2.Kohustada Narva linn, XXXXXXX kohteriühistu juhatust võimaldama Anna Isaninal tutvuda või saada ärakirju korteriühistu üldkoosolekute protokollidest ja osalejate registreerimisnimekirjadest ajavahemikul 2014-2019. a ning tutvuda remonditööde (summas 21 825 eurot) tegemise alusdokumentidega.
3.Määrata, et Anna Isaninal on õigus tutvuda kohtumääruse resolutsioonis p-s 2 nimetatud dokumentidega ühel korral 10 (kümne) järjestikulise tööpäeva jooksul ajavahemikul kell 9.00-17.00. Anna Isaninal tuleb Narva linn, XXXXXXX korteriühistut dokumentidega tutvumise või nendest ärakirjade saamise soovist ette teavitada vähemalt 5 (viis) tööpäeva. Teavitus tuleb edastada Narva linn, XXXXXXX korteriühistu e-posti aadressile XXXXXXX ning dokumentidega tutvumise korral tuleb teavituses märkida dokumentidega tutvumise alguskuupäev. Sellest kuupäevast alates on Anna Isaninal õigus tutvuda käesoleva määruse resolutsioonis nimetatud dokumentidega 10 (kümne) järjestikulise tööpäeva jooksul. Anna Isanina soovil väljastatakse talle määruse resolutsioonis nimetatud dokumentide ärakirjad posti teel 10 (kümne) päeva jooksul alates käesoleva määruse jõustumisest ning sel juhul puudub Anna Isaninal õigus nõude dokumentidega tutvumist.“
7.Jätta menetluskulud ringkonnakohtus menetlusosaliste endi kanda. Edasikaebamise kord Menetlusosalisel on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul alates määruse kättetoimetamisest. Hagita menetluses võib menetlusosaline Riigikohtus menetlustoiminguid teha ning avaldusi ja taotlusi esitada ise või advokaadi vahendusel. Juhul, kui menetlusosaline taotleb menetlusabi, peab ta esitama tähtaja kestel määruskaebuse. Kaebuse põhjendamiseks või riigilõivu tasumiseks või kaebuses esineva sellise puuduse kõrvaldamiseks, mis on seotud menetlusabi taotlemisega, annab kohus mõistliku tähtaja pärast menetlusabi taotluse lahendamist, kui nimetatud taotlus ei ole esitatud põhjendamatult või tähtaja pikendamise eesmärgil.
ASJAOLUD
1.Anna Isanina ja Nikolai Issanin (avaldajad) esitasid 22.04.2019 maakohtule avalduse, milles palusid kohustada Narva linn, XXXXXXX korteriühistut (puudatatud isik/korteriühistu) esitama avaldajatele 2014–2019. a korteriühistu üldkoosolekute protokollide kinnitatud koopiad koos osavõtjate registreerimisnimekirjadega ning võimaldada neil tutvumist järgmiste dokumentidega: AS Narva Soojusvõrk arved kütte eest 2016. a septembrist 2017. a maini, 2017. a septembrist 2018. a maini ja 2018. a septembrist 2019. a veebruarini; kütte tasu arvestamise metoodika; AS Narva Vesi arved korteriühistule; 2018. aastal teostatud remondi summas 21 825 eurot vajadust tõendavad dokumendid. Lisaks soovisid avaldajad informatsiooni korteriühistu revisjonikomisjoni kohta – revisjonikomisjoni määramise ja andmed revisjonkomisjoni kohta. Puudutatud isik on nimetatud dokumentide avaldajatele esitamisest keeldunud.
Lõplikus seisukohas märkisid avaldajad, et menetluse käigus on puudutatud isik nõude osaliselt täitnud. Esitamata on järgmised dokumendid: 1) osalejate registreerimisnimekirjad koos protokollide koopiatega 2014–2019. a kohta; 2) dokumendid, mis tõendavad remonditööde teostamise vajadust 2018. aastal summas 21 825 eurot (üldkoosoleku otsuseta); 3) informatsioon revisjonikomisjoni määramise kohta ja andmed revisjonikomisjoni kohta.
2.Puudutatud isik leidis, et avaldus on põhjendamatu ja tuleb jätta rahuldamata. Menetluse kestel on avaldajad mitmel korral oma nõudeid muutnud ning puudutatud isik on avaldajatele erinevaid dokumente esitanud. Registreerimisnimekirjade esitamisest on õigus keelduda, kuna nimekirjades on märgitud koosolekul osalenud isikute isikukoodid. Dokumente, mis tõendaksid vajadust teostada remonditöid, ei eksisteeri. Avaldajatele on esitatud üldkoosolekute protokollid, kust nähtub, kes on revidendiks valitud.
MAAKOHTU LAHEND
3.Viru Maakohus rahuldas 25. novembri 2021 määrusega avalduse osaliselt ning kohustas korteriühistu juhatust võimaldama avaldajatel tutvuda järgmiste dokumentidega: - korteriühistu üldkoosolekul osalejate registreerimisnimekirjad ja protokollid perioodil 2014-2019; - remonditööde (summas 21 825 eurot) tegemise alusdokumendid. Maakohus määras, et avaldajatel on õigus tutvuda nimetatud dokumentidega ühel korral 10 järjestikuse tööpäeva jooksul ajavahemikus kell 9.00–17.00. Avaldajatel tuleb korteriühistut dokumentidega tutvumisest ette teavitada vähemalt 5 tööpäeva. Teavitus tuleb edastada korteriühistu e-posti aadressile XXXXXXX. Teavituses tuleb märkida dokumentidega tutvumise alguskuupäev. Sellest kuupäevast arvates on avaldajatel õigus tutvuda määruse resolutsioonis nimetatud dokumentidega 10 järjestikuse tööpäeva jooksul. Menetluskulud jättis maakohus poolte endi kanda. Määruse põhjenduste kohaselt palusid avaldajad menetluse lõpus kohustada puudutatud isikut esitama järgmised dokumendid: 1) korteriühistu üldkoosolekutel osalejate registreerimisnimekirjad koos protokollide koopiatega 2014–2019. a kohta; 2) dokumendid, mis tõendavad remonditööde teostamise vajadust 2018. aastal summas 21 825 eurot (üldkoosoleku otsuseta); 3) dokumendid revisjonikomisjoni määramise kohta ja andmed revisjonkomisjoni kohta. Soovitud dokumendid on seotud korteriühistu tegevusega. Korteriomandi- ja korteriühistuseaduse (KrtS) § 45 lg 1 alusel on avaldajal korteriühistu liikmena õigus nimetatud andmeid saada ja dokumentidega tutvuda. Andmete esitamisest ja dokumentidega tutvumise võimaldamisest keeldumise õigus on korteriühistul üksnes KrtS § 45 lg-s 2 sätestatud erandjuhtudel. Dokumentides sisaldavad isikuandmed (sh isikukoodid) on võimalik kinni katta ning see ei ole põhjuseks, miks korteriomanik ei tohiks üldkoosoleku protokollide ja nende lisadega tutvuda. Ka väited, et puudutatud isikule ei ole arusaadav avaldajate huvi dokumentidega tutvumiseks ja mis dokumentidega tutvuda soovitakse, ei anna alust jätta avaldus rahuldamata. Arvestades, et KrtS eelnõu seletuskirja kohaselt on KrtS § 45 eeskujuks ÄS § 166, siis on KrtS § 45 tõlgendamisel kohaldatav ka ÄS § 166 praktika (Riigikohtu 14.02.2018 lahend tsiviilasjas nr 2-16-3492). Korteriühistu võib seega anda avaldajale teavet ka suuliselt ning võimaldada tal dokumentidega tutvuda vahetult nt korteriühistu ruumides. Samas peab teabe andmine ja dokumentidega tutvumise võimaldamine olema tegelik – dokumentidega tutvumiseks tuleks anda aeg, mis on mõistlikult vajalik dokumentide sisuga tutvumiseks, dokumente tuleb võimaldada pildistada või muul viisil nende sisu jäädvustada. Selleks, et vältida edaspidiseid vaidlusi, võiks dokumentidega tutvumine olla fikseeritud. Eeltoodust
lähtudes leidis kohus, et nõue korteriühistu 2014–2019. a üldkoosolekutel osalejate registreerimisnimekirjade väljastamiseks koos protokollide koopiatega tuleb jätta rahuldamata. Kohtumenetluses on selgunud, et revisjonikomisjoniga seonduvad otsused on vastu võetud korteriühistu üldkoosolekutel ja avaldajad on nendega juba tutvunud. Sellele vaatamata nõuavad avaldajad jätkuvalt revisjonikomisjoniga seonduvaid dokumente. Kohus nõustus puudutatud isikuga ning jättis selles osas nõude rahuldamata. Arvestades, et kohus rahuldab avalduse osaliselt, siis on õige jätta menetluskulud tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 172 lg 1 alusel poolte endi kanda.
MÄÄRUSKAEBUSE ESITAJA TAOTLUS JA PÕHJENDUSED
4.A. Isanina ja N. Issanin esitasid määruskaebuse, milles taotlevad Viru Maakohtu
25.novembri 2021 määruse tühistamist ning uue määruse tegemist, millega rahuldatakse avaldajate taotlus saada koopiad üldkoosolekute protokollidest ja üldkoosolekutel osalejate registreerimisnimekirjadest 2014–2019. a kohta ning kohustada korteriühistut väljastama 2014–2019. a üldkoosolekutel osalejate registreerimisnimekirjade koopiad. Samuti kohustada korteriühistut väljastama avaldajatele informatsioon revisjonkomisjoni määramise kohta ja andmed revisjonkomisjoni kohta. Menetluskulud paluvad määruskaebuse esitajad jätta vastustaja kanda. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt: 1) pöördusid avaldajad 25.03.2019 korteriühistu poole avaldusega, milles märkisid, milliste dokumentide koopiaid nad tahavad saada ja milliste dokumentidega nad soovivad tutvuda ning teatasid soovist saada informatsiooni revisjonkomisjoni määramise kohta ja andmeid revisjonkomisjoni kohta. Kuna korteriühistu jättis nõuded rahuldamata, olid avaldajad sunnitud pöörduma kohtusse. Korteriühistu rahuldas kohtumenetluse käigus avaldajate nõuded osaliselt. Korteriühistu ei esitanud avaldajatele järgnevaid dokumente: 1) osalejate registreerimisnimekirjad koos protokollide koopiatega 2014–2019. a kohta; 2) dokumendid, mis tõendavad remonditööde teostamise vajadust 2018. aastal summas 21 825 eurot ilma üldkoosoleku otsuseta; 3) informatsioon revisjonkomisjoni määramise kohta ja andmed revisjonkomisjoni kohta. Mittetulundusühingute seaduse (MTÜS) § 21 lg 6 kohaselt on koosolekust osavõtnute nimekirjad protokolli lahutamatuks osaks. MTÜS § 21 lg 7 järgi on ühingu liikmel õigus saada protokolli ärakiri, mitte tutvuda protokolliga, nagu kohus otsustas. Puudutatud isik ei ole väitnud, et protokollide ja registreerimisnimekirjade koopiate väljastamine oleks talle koormav, ega teatanud, et on valmis väljastama koopiad tingimusel, et avaldajad maksavad koopiate eest; 2) jättis kohus rahuldamata nõude revisjonikomisjoni moodustamise ja revisjonikomisjoni andmete saamise kohta, kuna nõustus puudutatud isiku alusetu ja põhjendamatu väitega; 3) tuleks menetluskulud jätta puudutatud isiku kanda, arvestades puudutatud isiku ebaausat käitumist kohtulikul arutamisel. 07.05.2020 istungil kohus nõustus avaldajate seisukohaga, et menetluskulud peaks kandma puudutatud isik.
VASTUSTAJA VASTUVÄITED
5.Narva linn, XXXXXXX korteriühistu vaidleb määruskaebusele vastu ning taotleb selle rahuldamata ja menetluskulude määruskaebuse esitaja kanda jätmist. N. Issanini osas tuleb kaebus jätta menetlusse võtmata, kuna N. Issanin suri määruskaebuse esitamise päeval. Võimalus dokumentidega tutvuda on isiklik õigus, mis ei ole pärandatav. Vastuväidete kohaselt:
1) on puudutatud isik esitanud avaldajatele üldkoosolekutest osavõtnute nimekirjad kohtu kaudu 20.02.2020. E-toimiku andmetel sai avaldajate esindaja need kätte 21.02.2020. Avaldajad võtsid 04.02.2020 istungil omaks, et on üldkoosolekute protokollidega tutvunud. Sama on kinnitatud 29.11.2019 puudutatud isiku esitatud aktiga. 27.12.2019 seisukohas ja 04.02.2020 istungil aga soovisid avaldajad, et protokollidel oleksid märked „koopia õige“. Seejuures on avaldajad mitu korda muutnud neile tutvumiseks esitatavate dokumentide nimekirja ning lõplik nõue erineb oluliselt esialgsest nõudest. Selline tegevus ei ole lubatud; 2) on avaldajate esindaja võtnud omaks, et ta on aktiivselt osalenud üldkoosolekutel ja on saanud tutvuda üldkoosolekute protokollidega viimase 7 aasta osas. Revisjoni tulemused kinnitab üldkoosolek. Seega on avaldajatele teada nii revidendi isik kui revidentide aruanded; 3) on maakohtu menetluskulude jätmine poolte endi kanda õiglane. Avaldajad muutsid korduvalt oma nõudeid. Kohtukõnes nõudsid avaldajad jätkuvalt dokumente, mis olid neile esitatud kohtu vahendusel või mille kohta puudutatud isik oli kinnitanud, et selliseid dokumente ei eksisteeri (nt dokumendid, mis tõendavad remonditööde tegemise vajadust).
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
6.Ringkonnakohus leiab, et asja menetlus tuleb TsMS § 428 lg 1 p 5 ja § 477 lg 1 alusel osaliselt lõpetada. Asja materjalidest nähtuvalt suri avaldaja (määruskaebuse esitaja) N. Issanin XXXXXXXX. Asjas poolena osaleva füüsilise isiku surma korral lõpetab kohus TsMS § 428 lg 1 p 5 alusel menetluse otsust tegemata, kui vaieldav õigussuhe ei võimalda õigusjärglust. Kohus vaatab hagita asja TsMS § 477 lg 1 kohaselt läbi hagimenetluse sätete kohaselt, arvestades hagita menetluse kohta sätestatud erisusi. N. Issanin oli üks avaldajatest ning vaidluse esemeks on saada teavet korteriühistu tegevuse kohta ja tutvuda korteriühistu dokumentidega (KrtS § 45). Nimetatud õigussuhe ei võimalda õigusjärglust ning seetõttu tuleb menetlus N. Issanini osas lõpetada ja maakohtu määrus TsaMS § 431 lg 2 alusel N. Issanini osas tühistada.
7.Ringkonnakohtu menetlus jätkub A. Isanina määruskaebuse alusel. Vastavalt TsMS § 651 lg-le 1 ja §-le 659 kontrollib ringkonnakohus maakohtu määruse seaduslikkust ja põhjendatust üksnes osas, mille peale on edasi kaevatud. Maakohtu määruse vaidlustasid avaldajad ning A. Isanina palub tühistada maakohtu määruse osas, millega ei rahuldatud avaldust saada ärakirju korteriühistu üldkoosolekute protokollidest ja üldkoosolekul osalejate registreerimisnimekirjadest 2014-2019. a kohta, ei rahuldatud avaldust väljastada andmed revisjonikomisjoni määramise kohta ning jäeti menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. Seega kontrollibki ringkonnakohus maakohtu määruse seaduslikkust ja põhjendatust üksnes vaidlustatud osas.
8.Ringkonnakohus leiab, et maakohtu määruse resolutsiooni p-i 2 ja määruse põhjendusi tuleb täiendada selliselt, et A. Isaninal on tutvuda või saada ärakirju korteriühistu üldkoosoleku protokollidest ja osalejate registreerimisnimekirjadest ajavahemikul 2014-2019. a. Ühtlasi ringkonnakohus täiendab määruse täitmise korda. Selles osas tuleb määruskaebus rahuldada. Korteriühistu ei ole mittetulundusühing, vaid eriliigiline juriidiline isik, mille tegevusele üksnes kohaldatakse KrtS-is viidatud MTÜS-i sätteid. KrtS § 20 lg 1 teise lause kohaselt korteriomanike üldkoosolekule kohaldatakse lisaks käesolevas seaduses sätestatule mittetulundusühingute seaduse § 19 lõike 1 punktides 1-5; §-des 20 ja 201, § 21 lõigetes 6-9, § 22 lõigetes 1 ja 11, § 23 lõigetes 1 ja 2 ning §-s 25 mittetulundusühingu liikmete üldkoosoleku kohta sätestatut.
MTÜS § 21 lg-s 7 on sätestatud, et pärast 14 päeva möödumist üldkoosoleku lõppemisest peab protokoll olema liikmetele kättesaadav. Liikmel on õigus saada üldkoosoleku protokolli või selle osa ärakirja. Protokolli lahutamatuks lisaks on MTÜS § 21 lg 6 kohaselt üldkoosolekust osavõtnute nimekiri koos igaühe allkirjaga. Eelmärgitud MTÜS-i sätted on KrtS § 20 lg 1 teise lause kohaselt erisäteteks KrtS § 45 lg 1 suhtes ning põhjendamatu on maakohtu seisukoht, et korteriühistu teabe saamise nõudele kohaldub vaid KrtS § 45 lg-s 1 sätestatu. Seetõttu tuleb maakohtu määruse resolutsiooni p 2 ja määruse põhjendusi täiendada selliselt, et avaldajal on õigus tutvuda või saada ärakirju korteriühistu üldkoosolekute protokollidest ja registreerimisnimekirjadest ajavahemikul 20142019. a.
9.Muus osas tuleb maakohtu määrus jätta muutmata ja määruskaebus rahuldamata. Vastavalt KrtS §-le 49 kohaldatakse järelevalvele mittetulundusühingute seaduse §-s 34 sätestatut. MTÜS § 34 lg 1 kohaselt üldkoosolek teostab järelevalvet teiste organite tegevuse üle. Selle ülesande täitmiseks võib üldkoosolek määrata revisjoni või audiitorkontrolli ning lg 4 kohaselt revidendid või audiitorid koostavad revisjoni või audiitorkontrolli tulemuste kohta aruande, mille esitavad üldkoosolekule. Kuivõrd avaldajal on õigus tutvuda ja saada ärakirju üldkoosolekute protokollidest, siis peavad nendes sisalduma ka andmed revisjoni (revidendi) määramise ning revisjoni kohta koostatud aruannete kohta. Eraldi korteriühistu juhatus avaldajale nimetatud dokumente väljastama ei pea.
10.Maakohus rahuldas avalduse osaliselt ning jättis seega põhjendatult menetluskulud menetlusosaliste endi kanda. Seoses määruskaebuse osalise rahuldamisega jäävad menetluskulud ringkonnakohtus TsMS § 172 lg 1 teise lause alusel menetlusosaliste endi kanda.
/allkirjastatud digitaalselt/ Kersti Kerstna-Vaks
/allkirjastatud digitaalselt/ Indrek Parrest
/allkirjastatud digitaalselt/ Üllar Roostoja
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.