lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-26-1102/12

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 14.04.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-26-1102/12
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
14.04.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1830
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

14.04.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-1102

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Rika Laarits ja Alice Kliemesch Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X. X

Asja läbivaatamine

14.04.2026

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 14.05.2026 (kaasa arvatud).
2.Asendada avaldatavas määruses puudutatud isiku nimi ja sünniaeg ning muud teda identifitseerida võimaldavad andmed (sh tööandja nimi ja isikuga seotud aadressid) tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 13.04.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks X. X (sündinud xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni isiku väljasaatmiseni, kuid mitte kauemaks, kui üheks kuuks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 alusel, sest isiku suhtes esinevad VSS § 68 p-des 4 ja 5, § 15 lg-s 1 ja § 23 lg 1 p 1 sätestatud alused. 1) Moldova Vabariigi kodanik X. X saabus Schengeni alale 18.07.2025. Peale Eesti viisa lõppemist 16.03.2026 viibis ta Eestis viisavabaduse alusel. PPA lõpetas 26.03.2026 X. X

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

3-26-1102 viisavaba viibimisaja ennetähtaegselt ning alates sellest hetkest viibib ta Eestis seadusliku aluseta. 2) PPA viis 26.03.2026 läbi küsitluse, mille käigus ilmnes, et X. X saabus Eesti Vabariiki töötamise eesmärgil. Isikul oli lühiajalise töötamise registreering nr 1066284900 X X OÜ-s kehtivusega 17.03.2025-14.06.2026. Isik lahkus tööandja juures 01.11.2025, kuna tekkis tüli. Peale seda on X. X teinud juhutöid, mille eest on talle makstud sularahas. Isik teab, et tal peab töötamiseks olema luba politseilt, kuid ei ole seda taotlenud rahalistel põhjustel. X. X tunnistas, et tarbib alkoholi vähemalt kaks korda nädalas, tal on olnud kokkupuuteid politseiga ja ta on viibinud kainestusmajas. 2025. a suvel toimus kaklus, mille tagajärjel üks osapooltest sattus haiglasse, oli koomas ja suri. Selle kohta on alustatud kriminaalmenetlus nr xxxxxxxxxxx, kus X. Xle on kohaldatud tõkendina elukohast (Xxxxx, Xxxxxxxxxxx x-xx) lahkumise keeld. Isik sooviks minna tagasi kodumaale, kuid ei saa tulenevalt tõkendist. Kindlat elukohta isikul ei ole, elab elukaaslase või sõbra juures. 3) PPA koostas 02.04.2026 X. Xle ettekirjutuse nr 1052295759 Eestist lahkumiseks vabatahtliku lahkumise tähtajaga 30 päeva ning isikule kohaldati Schengeni sissesõidukeeld kolmeks aastaks. Isikule määrati järelevalvemeetmed VSS § 10 lg 2 p 2, 4 ja 6 alusel. Lahkumisettekirjutuse koostamisel andis isik enda aadressiks Xxxxx, Kxxxx x-x ning tal oli kohustus teavitada PPA-d elukohavahetusest või pikemast eemalviibimisest. 4) PPA sai 11.04.2026 väljakutse aadressile Harjumaa, Xxxxx Xxxxxx x-x, kus X. X oli löönud oma elukohas elukaaslast rusikaga näkku ja ahjuroobiga vastu jalgu. Isik peeti kahtlustatavana kinni, kuulati üle ja vabastati. PPA-le teadaolevalt lõpetatakse kriminaalasjas xxxxxxxxxxx menetlus kriminaalmenetluse seadustiku § 203 alusel. 5) PPA lühendas 12.04.2026 X. X lahkumistähtaega vastavalt VSS § 72 lg 6 p-le 4, kuna isik on oma käitumisega ohtlik avalikule korrale. Lahkumisettekirjutus on sundtäidetav alates 12.04.2026. 6) X. X peeti 12.04.2026 kell 19:35 VSS § 15 lg 1 alusel PPA poolt kinni 48-tunniks ja toimetati kinnipidamiskeskusesse asjaolude täpsustamiseks ning tema väljasaatmistoimingute algatamiseks. Isikule selgitati, et PPA taotleb 14.04.2026 halduskohtult luba tema kinnipidamiseks ja PPA kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks. 7) X. X suhtes esineb VSS § 23 lg 1 põhimõte ja VSS § 23 lg 1 p-s 1 toodud kinnipidamise alus. Täidetud on VSS § 68 p 4 ja 5 kohased põgenemisohu alused. X. X ei otsinud endale peale töösuhte lõppu X X OÜ-s, kus ta töötas lühiajalise töötamise registreeringu alusel, uut ametlikku töökohta, vaid jätkas töötamist ebaseaduslikult. Isik tarvitab pidevalt alkoholi, on toime pannud kuritegusid ja sattunud kainestusmajja. Ta ei ole pöördunud PPA poole töötamise seadustamiseks või viibimise võimaluste väljaselgitamiseks, kui talle on määratud elukohast lahkumise keeld kriminaalasjas. Isik on erinevates menetlustes andnud elukohaks erinevad aadressid, mis näitab tema suhtumist õiguskorda. Puudub info, et isik oleks teavitanud PPA-d oma elukoha muutustest. Põgenemisoht ei tähenda ainult lahkumist sobivasse liikmesriiki, vaid ka oma elukoha vahetusest PPA teavitamata jätmist ja jätkuvalt süütegude toimepanemist. Isikuga on seotud mitmed süüteoteated: 11.08.2025 kahtlustatav karistusseadustiku § 117 alusel, 12.12.2025 väljakutse Xxxxxx, Xxxxxx x-x joobes mehe osas, kes liigub ringi kirves käes, 11.01.2026 väljakutse Xxxxx, Xxxxxx x-x, kus oli konflikt joobes isikute vahel, 11.01.2026 väljakutse Xxxe xxx xx-xx, kus joobes X. X oli agressiivne, 11.04.2026 väljakutse Harjumaa, Xxxxx Xxxxxx x-x, kus X. X oli löönud oma elukohas elukaaslast rusikaga näkku ja ahjuroobiga 2(5)

3-26-1102 vastu jalgu. Kuivõrd isik pole usaldusväärne, ei ole võimalik jätkata isiku suhtes leebemate järelevalve meetmetega. 8) X. X poolt toimepandud kuriteod, süüteod ning käitumine kogumis näitavad, et edaspidised seaduste rikkumised pole välistatud. Isik pole 2025. a suvel toimunud juhtumist õppinud ja on jätkanud alkoholi tarvitamist, mis muudab teda vägivaldseks. Isikul pole kindalt elukohta ega üürilepingut. Hoolimata varasematest menetlustest jätkab isik samalaadset käitumist. Eelnev viitab, et isik pole võtnud tarvitusele meetmeid riskikäitumise vähendamiseks. Isiku korduv alkoholi tarvitamine, millega kaasneb tema käitumise ettearvamatus ja kontrollimatus, kujutab endast ohtu avalikule korrale. Arvestades, et isik on varasemalt korduvalt toime pannud kuritegusid, suureneb alkoholi mõju all oluliselt risk uute õigusrikkumiste või kuritegude sooritamiseks. Toimepandud süüteod ohustavad otseselt avalikku korda ja ühiskondlikku turvatunnet; toimepandud rikkumised on toonud kaasa kehalisi kahjustusi ning kahjulikud mõjud on ühiskonnale tervikuna. 9) Varasemalt kohaldatud VSS §-s 10 nimetatud järelevalvemeetmed pole olnud tulemuslikud. Isikul oli kohustus elada kindlal aadressil ja teavitada selle muutumisest, kuid ta ei teinud seda. Jätkuvalt leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine baseerub usaldusel, mis isiku suhtes puudub. Isiku suhtes esineb põgenemise oht, kuna vabaduses viibides võib isik jätkuvalt jätkata ebaseaduslikku töötamist ning panna toime uusi isikuvastaseid kuritegusid. Samuti võib isik hakata end siseriiklikult ametivõimude eest varjama eesmärgiga oma lahkumiskohustust edasi lükata. Isiku kinnipidamisele pole alternatiivi. 10) Isiku kinnipidamine kinnipidamiskeskuses ei ole vastuolus tema turvalisuse või tervisekaitse kaalutlustega (VSS § 23 lg 4). Seal on talle tagatud toitlustus ja võimalus liikuda värskes õhus ning vajadusel arstiabi. 11) Vastavalt VSS § 14 lg 1 saadetakse välismaalane Eesti Vabariigist välja sundtäitmise tähtaja saabumisel. X. X lahkumiskohustust ei ole võimalik 48 tunni jooksul täita, kuna Eestist puuduvad otselennud Moldovasse ning transiitlendudeks on vajalik taotleda transiidiluba.

2.PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde. Seoses pooleliolevate kriminaalmenetlustega takistused puuduvad isiku väljasaatmiseks. PPA on suhelnud prokuröridega ning menetlused saavad lõpetatud selleks hetkeks, kui isik välja saadetakse. Väljasaatmise aeg oleneb sellest, millisel marsruudil see toimub ja transiidiloa saamisest, näiteks Tyrkish Airlines ́i puhul võib see toimuda juba järgmisel nädalal, kui PPA taotleb vastavaid lubasid täna. Väljasaatmise kulud kannab PPA. PPA arvestab isiku sooviga võimaldada kätte saada oma asjad.
3.X. X väljendas istungil seisukohta, et ei soovi vaatamata PPA poolt väljasaatmise kulude kandmisele jääda kinnipidamiskeskusesse ning soovib vabatahtlikult lahkuda ise. Isik leiab endale paari päeva jooksul bussipileti jaoks vajamineva raha. Kui ta peab jääma kinnipidamiskeskusesse, siis soovib võimalust minna asjadele järele.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.Kohus leiab, et PPA taotlus kuulub rahuldamisele.
5.VSS § 2 lg 1 sätestab, et Eestis viibimiseks peab välismaalasel olema seaduslik alus. Välismaalasel on keelatud viibida Eestis ilma seadusliku aluseta. Vaidlust ei ole selles, et X. X on välismaalane ja tal puudub vastavalt välismaalaste seaduse § 43 lg-s 1 sätestatule seaduslik alus Eestis viibimiseks. X. X viibimisaeg on 26.03.2026 ennetähtaegselt lõpetatud ning alates sellest hetkest viibib ta Eestis ja Schengeni alal ebaseaduslikult. X. Xle on 3(5)

3-26-1102 02.04.2026 tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks 30 päeva jooksul ja kohaldatud Schengeni sissesõidukeeldu 3 aastaks. PPA tegi 12.04.2026 otsuse lühendada lahkumiskohustuse tähtaega ning pöörata lahkumisettekirjutus sundtäidetavaks alates 12.04.2026, saates X. X Eesti Vabariigist välja.

6.PPA taotluse kohaselt esineb alus X. X kinnipidamiseks, kuna esineb isiku põgenemise oht (VSS § 23 lg 1 p 1, VSS § 68 p 4 ja 5). VSS § 23 lg 1 p 1 sätestab, et PPA taotleb halduskohtult loa pidada Eestis viibimisaluseta viibiv välismaalane kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kui VSS-s sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. See on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht. VSS § 68 kohaselt hinnatakse lahkumisettekirjutuse tegemisel või välismaalase kinnipidamisel välismaalase põgenemise ohtu. Välismaalase põgenemise oht esineb sama paragrahvi p 4 kohaselt, kui välismaalane on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid või toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus ning p 5 kohaselt, kui välismaalane ei ole järginud tema suhtes lahkumisettekirjutuse täitmise tagamiseks kohaldatud järelevalvemeetmeid. VSS § 23 lg 11 kohaselt annab halduskohus loa välismaalase kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud alusel, kui VSS-is sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid
7.Kohus leiab, et PPA taotlus on põhjendatud. Kogutud teave viitab sellele, et X. X on korduvalt toime pannud isikuvastaseid kuritegusid, sh põhjustas kriminaalmenetluse nr xxxxxxxxxxx asjaolude kohaselt teise inimese surma ning kriminaalmenetluse nr xxxxxxxxxxx asjaolude kohaselt tarvitas teise inimese suhtes vägivalda. Teadmata täpsemalt kuritegude asjaolusid ja kriminaalmenetluste hetkeseisu ei ole kohtu jaoks siiski üheselt kontrollitav, kas VSS § 68 p-s 4 nimetatud eeldused on täielikult täidetud. Vaidlust ei ole siiski ka selles, et X. X ei järginud tema suhtes lahkumisettekirjutuse täitmise tagamiseks kohaldatud järelevalvemeetmeid (VSS § 68 p 5). Tal oli kohustus elada kindlal aadressil ja teavitada PPA-d elukoha muutumisest, kuid ta ei teinud seda. Lahkumisettekirjutuse koostamisel andis isik enda aadressiks Xxxxx, Kxxxx x-x, kuid 11.04.2026 politsei väljakutse alusel selgus, et X. X elukohaks on Xxxxx, Xxxxxx x-x. Antud juhul peab arvestama ka X. Xga seonduvate muude oluliste asjaoludega. PPA on põhjendatult välja toonud, et X. X poolt toimepandud kuriteod ja käitumine kogumis näitavad, et X. X võib jätkata süütegude toimepanemist. Pidev alkoholitarbimine ja sellega kaasnev ettearvamatu käitumine ja kontrollimatus on jätkuv oht avalikule korrale ning võib suurendada põgenemisohtu. X. X käitumine Eesti viibimise perioodil viitab tema valmisolekule õigusnorme rikkuda ning isik on väljendanud ka soovimatust viibida väljasaatmiseni kinnipidamiskeskusesse. Seega esineb kokkuvõttes oht, et isik võib asuda ennast PPA eest varjama või teha enda asukoha tuvastamise keeruliseks. PPA lahkumisettekirjutus on sundtäidetav alates 12.04.2026, kuid väljasaatmise korraldamine eeldab paratamatult teatavat ajakulu.
8.Isiku kinnipidamine on lubatav üksnes juhul, kui VSS-s sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust (VSS § 23 lg-d 1 ja 1 1). 4(5)

3-26-1102 Kohus leiab, et leebemad järelevalvemeetmed ei ole põgenemisohu tõttu praegusel juhul tõhusad.

9.Kohtu hinnangul ei ole praegusel juhul põhjust arvata, et isiku kinnipidamine oleks vastuolus tema tervise kaitsega või turvalisuse tagamisega. Kinnipidamiskeskuses on vajadusel tagatud ka tervishoiuteenuse saamine.
10.Kohtuistungil väljendas X. X soovi lahkumisettekirjutust täita vabatahtlikult, kuid on ilmne, et käesoleval hetkel tal selleks vahendid puuduvad. Ka ei olnud ta otseselt vastu kinnipidamiskeskusesse paigutamisele, kui talle tagatakse võimalus oma asjadele järele minna. PPA kinnitas, et arvestab X. X vastava sooviga ning lahkumisettekirjutuse sundtäitmisel kannab lahkumisega seonduvad kulud PPA.
11.Eelnevat arvestades annab kohus loa X. X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui üheks kuuks, s.o 14.05.2026 (kaasa arvatud).
12.Kohus asendab avaldatavas lahendis puudutatud isiku nime ja sünniaja ning muud teda identifitseerida võimaldavad andmed (sh tööandja nimi ja isikuga seotud aadressid) tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik

5(5)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja