Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Ruth Prigoda
Määruse tegemise aeg ja koht
16. veebruar 2026, Tallinn
Haldusasja number
3-25-4602
Haldusasi
Politseija Piirivalveameti taotlus kinnipidamiskeskuses kinnipidamise pikendamiseks
Menetlusosalised ja nende esindajad
Taotluse esitanud haldusorgan – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Kristiina Lõbus Puudutatud isik – U.B (Guinea Vabariigi kodanik, sündinud xx.xx.xxxx)
Asja läbivaatamise viis
Lihtmenetluses 13. veebruari 2026 kohtuistungil
U.B’i tähtaja
reisi eesmärk oli turism. Viisat taotledes ja Schengeni alale saabudes oli isikul kehtiv Guinea kodaniku pass kehtivusega kuni 26.07.2028. Puudutatud isik saabus Narva piiripunkti kaudu Eestisse 27.12.2024. Eestist liikus puudutatud isik edasi Prantsusmaale, kus ta esitas 27.03.2025 rahvusvahelise kaitse taotluse. Prantsusmaa esitas 11.09.2025 Eestile Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26.06.2013 määruse (EL) nr 604/2013, millega kehtestatakse kriteeriumid ja mehhanismid selle liikmesriigi määramiseks, kes vastutab mõnes liikmesriigis kolmanda riigi kodaniku või kodakondsuseta isiku esitatud rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest, alusel taotluse puudutatud isiku tagasivõtmiseks (edaspidi Dublini III määrus), kuna tema rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest vastutab Eesti. Puudutatud isik saabus Eestisse 23.10.2025 ja esitas siin rahvusvahelise kaitse taotluse, millest ta loobus 10.11.2025 avaldusega. Rahvusvahelise kaitse taotluse menetlus lõpetati PPA 13.11.2025 otsusega nr 12510240002-1 ning selle 10-päevane vaidlustamise tähtaeg möödus 24.11.2025. Alates 25.11.2025 viibib puudutatud isik Eestis ilma õigusliku aluseta. Isiku senine viibimine Eestis ning tema kinnipidamine kinnipidamiskeskuses
Isiku suhtes esineb põhjendatud põgenemisoht, kuna ta on läbivalt avaldanud, et ei soovi viibida Eestis. Puudutatud isiku eesmärk on liikuda edasi Prantsusmaale, kuna ta räägib keelt; seal on tema sõbrad ja sugulased; tal on seal naine, kellega ta soovib abielluda. Puudutatud isiku tegevus on olnud suunatud väljasaatmise nurjamiseks ning ta ei soovi enda dokumenteerimiseks teha PPA-ga koostööd. PPA saatis 16.12.2025 Guinea saatkonnale Berliinis taotluse puudutatud isiku dokumenteerimiseks, kuid sellele ei ole vastust saabunud. Telefoni teel kinnitati, et taotlus on saabunud. Isik on agressiivne ning kinnipidamiskeskuse vara lõhkumine näitab õiguskuulekuse puudumist ka vabaduses. Samuti on olnud puudutatud isiku ütlused ajas muutuvad. Ühel juhul väitis isik, et tema pass varastati Prantsusmaal, ent järgmisel hetkel võitis ta, et pass on Venemaa piirivalvurite käes. Puudutatud isik on ebausaldusväärne ja välistada ei saa, et isik varjab dokumenti. Kuna isik ei soovi minna kodumaale ning tema eesmärgiks on liikuda Eestist edasi Prantsusmaale, siis on tõenäoline, et ta püüab väljasaatmist vältida ning selleks põgeneda. Sel põhjusel ei ole leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine võimalik. Kinnipidamiskeskuses on tagatud majutus, toitlustus, arstiabi, psühholoogiline nõustamine ja võimalus viibida värskes õhus. Kinnipidamine ei ole vastuolus puudutatud isiku turvalisuse ega tervisekaalutlustega ning ei ole ülemäärane, arvestades põgenemisriski ja koostöö puudumist.
Dtl 35–40 ja 221–226.
kolleegidega, et dokumenteerimise protsessis abi saada. Seega on selge, et isiku väljasaatmine ei ole enne 17.02.2026 dokumentide puudumise tõttu võimalik. Kohtule esitatud tõenditest ja varasematest menetlustest nähtub, et isik keeldub enda väljasaatmiseks PPA-ga koostööst, mistõttu võtab väljasaatmismenetlus tavapärasest enam aega. Samas puudub kohtul põhjus arvata, et väljasaatmine oleks perspektiivitu, kuna Guinea Vabariik keelduks oma kodanikke tagasi võtmast. Menetlus toimuks kiiremini, kui isik taotleks ise oma kodakondsusjärgselt riigilt dokumente ja esitaks tagasivõtutaotluse. Seega on menetluse venimine põhjustatud eeskätt isikust endast. Isiku soovimatus dokumente hankida ja PPA-ga koostööd teha ei anna alust teda kinnipidamiskeskusest vabastada. Isiku õigusvastane käitumine ei või tuua tema jaoks kaasa soodsamat tagajärge. Seega esinevad jätkuvalt VSS § 23 lg-s 1 sätestatud alused isiku kinnipidamiseks.
(allkirjastatud digitaalselt)
Vt Tallinna Halduskohtu 24.10.2025 määruse nr 3-25-3717 põhjendava osa punkt 3.3 (dtl 94); Tallinna Ringkonnakohtu 18.11.2025 määruse nr 3-25-3717 põhjendava osa punktid 9–11 (dtl 100–101); Tallinna Halduskohtu 27.11.2025 määruse nr 3-25-4395 põhjendava osa punkt 6 (dtl 130–131); Tallinna Halduskohtu 17.12.2025 määruse nr 3-25-4602 põhjendava osa punkt 13 (dtl 39–40); Tallinna Ringkonnakohtu 04.02.2026 määruse põhjendava osa punkt 8 (dtl 225–226).
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.