lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-1301/8

Andmekogud ja avalik teave › Andmekogud

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 05.02.2026

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-1301/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Andmekogud ja avalik teave › Andmekogud
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
05.02.2026
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
966
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Tanel Saar, Einar Vene 5. veebruar 2026, Tartu 3-25-1301 X.X.-i kaebus Tartu Linnavalitsuse kohustamiseks kustutada tema elukoha kohta rahvastikuregistrisse tehtud kanne Tartu Halduskohtu 24. novembri 2024. a määrus X.X.-i määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja / määruskaebuse esitaja – X.X.

RESOLUTSIOON

Jätta määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 24. novembri 2025. a määruse resolutsioon muutmata, täiendades halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada Riigikohtule määruskaebuse 15 päeva jooksul alates käesoleva määruse kättesaamisest.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.X.X. esitas 30. aprillil 2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles nõudis Tartu Linnavalitsuse kohustamist kustutada rahvastikuregistri kanne kaebaja sissekirjutuse kohta XXXas. Kaebaja selgitas, et tal puudub XXXas elukoht, aga sissekirjutus on registreeritud Tartusse. Kaebuse kohaselt on Antsla Vallavalitsus kaebajat aidanud sotsiaaleluruumiga, aga Tartu Linnavalitsus keeldub aitamast.
2.Tartu Linnavalitsus selgitas 20. novembril 2025 vastusena kohtunõudele, et X.X. ei ole Tartu Linnavalitsuse poole kaebuses esitatud asjaoludel pöördunud. Eluruumi omaniku taotlusel lõpetati 26. septembril 2023 X.X.-i rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmete kehtivus ja kuna samal ajal oli Sotsiaalkindlustusamet märkinud rahvastikuregistris X.X.-i viibimiskohaks Mõisavahe 34-56, Tartu, säilitati X.X.-ile elukoht XXXa täpsusega. Alates 7. aprillist 2025 on X.X.-i rahvastikuregistrijärgne viibimiskoht Turu 56, Tartu (Tartu Vangla).
3.

Sarnased lahendid

Andmekogud ja avalik teave
  • 07.07.20263-26-1884/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 15.06.20263-26-1248/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.06.20263-26-459/53Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.05.20263-25-4523/9Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 12.05.20263-25-750/16Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.05.20263-26-491/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Tartu Halduskohus tagastas 24. novembri 2025. a määrusega kaebuse järgmistel põhjendustel.
2.1.Kaebaja soovib, et kohus kohustaks Tartu Linnavalitsust kustutama tema elukoha kohta rahvastikuregistrisse tehtud kande. Kohus on seisukohal, et X.X.-i kohustamiskaebus kuulub HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastamisele, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
2.2.Elukoha aadressi kandmiseks rahvastikuregistrisse tuleb esitada elukohateade esitatava elukoha aadressi järgsele kohalikule omavalitsusele. Muuhulgas on seda võimalik teha ka posti teel, lisades elukohateatele koopia isikut tõendava dokumendi isikuandmetega leheküljest (rahvastikuregistri seaduse (RRS) § 74 lg-d 1 ja 2). Seega, kui kaebaja soovib enda rahvastikuregistrijärgse elukoha registreerida tagasi Antsla valda, siis tuleb tal selleks esitada Antsla Vallavalitsusele elukohateade, mitte vaidlustada tema varasema elukohateate alusel tehtud rahvastikuregistri kannet. Seda on kaebajale Tartu Halduskohus varasemalt selgitanud haldusasjas nr 3-24-2110. Kohus eeldab, et kaebaja ei ole Antsla vallale esitanud uut elukohateadet, kuivõrd kaebaja pole sellele kaebuses viidanud.
2.3.Tartu Linnavalitsuse 20. novembri 2025. a vastusest kohtunõudele nähtub, et kaebaja ei ole esitanud ka Tartu Linnavalitsusele taotlust rahvastikuregistrisse kantud elukoha andmete muutmiseks. Seega ei ole ka XXX keeldunud kaebaja nõutud toimingu tegemisest. Kuivõrd kaebaja ei ole eelnevalt pöördunud XXXa poole taotlusega parandada rahvastikuregistris ebaõige kanne ning kaebaja taotluse suhtes ei ole tehtud keelduvat otsust, siis ei ole vastustaja oma tegevusega kaebaja õigusi saanud riivata.
2.4.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et kaebus on kohtule esitatud ennatlikult, kuivõrd kaebaja subjektiivseid õigusi ei ole hetkeseisuga riivatud. Kohtul puudub alus ennetavalt XXXale kohustava ettekirjutuse tegemiseks. Kuna kaebaja viibib praegu Tartu Vanglas, siis puudub samas XXXal õigus oma algatusel lõpetada elukoha andmete kehtivus RRS § 87 1 alusel.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4.X.X. esitas määruskaebuse, milles palus halduskohtu määrus tühistada ja saata asi halduskohtule menetlusse võtmise otsustamiseks. Määruskaebuse põhjenduste kohaselt keeldus Tartu Vangla sotsiaalosakond Tartu Linnavalitsusele kaebaja taotluse esitamisest ja kaebaja seda ise teha ei saa, kuna Tartu Vangla kulul ei saa omavalitsustele kirju saata. Kaebajal ei ole Antsla vallas aadressi, kuhu end sisse kirjutada. Halduskohus jättis vajalikud asjaolusid välja selgitamata ja ei ole kaebajale ühtegi vastustaja seisukohta nähtavaks teinud. Sellega ei ole kaebaja saanud oma õigusi kaitsta ega vastuväiteid ega seisukohtasid anda.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.Määruskaebuse rahuldamiseks ei ole alust.
6.Kaebajale elukoha aadress rahvastikuregistris on XXXa täpsusega ja rahvastikuregistrijärgne viibimiskoht on Tartu Vangla. Kaebaja ei soovi, et tema aadressiks on rahvastikuregistris XXX. Asja materjalidest nähtuvalt mõistab kohus, et kaebaja eelistab elukoha aadressina Antsla valda. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et kaebus tuleb kaebeõiguse puudumisest lähtuvalt kaebajale tagastada.
7.Kaebaja rahvastikuregistrijärgne viibimiskoht on Turu 56, Tartu (Tartu Vangla). Määruskaebuse rahuldamiseks ei anna alust kaebaja väite, mille kohaselt Tartu Vangla keeldus Tartu Linnavalitsusele kaebaja taotluse edastamisest vangla kulul. Kohus ei saa võtta menetlusse kaebust ainuüksi seetõttu, et kaebajal puudub tasuta kirja saatmise õigus. Kaebaja peab ise leidma võimaluse ja vahendid omavalitsuse poole pöördumiseks.
8.Määruskaebuse rahuldamiseks ei anna alust ka asjaolu, et halduskohus ei ole kohtute infosüsteemis kaebajale nähtavaks teinud XXXa vastust kohtunõudele. Halduskohus on 2

teinud vaidlustatud määruses XXXa vastusest põhjaliku ülevaate ja kaebajal oli võimalus esitada oma seisukohad määruskaebuses.

9.Halduskohus selgitas kaebajale, mida ta peab tegema selleks, et registreerida end tagasi Antsla valda ja ka seda, et XXX ei saa enda algatusel muuta elukoha aadressi. Ringkonnakohus peab vajalikuks lisada, et rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressi muutmise alused on sätestatud RRS §-s 70 lg 1. RRS § 70 lg 1 p 1 kohaselt saab rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressi muuta elukohateate alusel ja p 2 järgi kohaliku omavalitsuse üksuse algatusel. Seega elukoha aadressi saab muuta uue elukoha registreerimisega, kuid RRS § 70 lg 2 p 5 sätestab, et rahvastikuregistrisse kantud elukoha aadressi ei muudeta RRS § 70 lg 1 p 1 alusel juhul, kui rahvastikuregistrisse on kantud isiku viibimiskoha aadress, sest ta on asunud või paigutatud kinnipidamisasutusse. Järelikult ei saa kaebaja elukoha aadressi muuta tema Tartu Vanglas viibimise ajal ka elukohateatise alusel. Kaebaja elukoha aadressi muutmine on võimalik elukohateatise alusel pärast vanglast vabanemist.
10.Täiendavalt märgib ringkonnakohus, et vangistusseaduse (VangS) § 60 reguleerib sotsiaalhoolekannet kinnipeetava vabastamiseks. VangS § 60 lg 3 kohaselt kui kinnipeetava või tema perekonna elukoht pole teada või kui kinnipeetav ei soovi pöörduda tagasi oma endisesse elukohta, edastatakse andmed pärast vabanemist sotsiaalhoolekannet vajava kinnipeetava kohta mõnele teisele valla- või linnavalitsusele, arvestades võimaluse korral kinnipeetava soove elukoha valikul. VangS § 60 lg 4 kohaselt on vanglateenistus kohustatud edastama valla- või linnavalitsusele nende taotlusel vabanenud kinnipeetavale sotsiaalhoolekande osutamiseks vajalikku teavet ja dokumente. Seega saab kaebaja vanglateenistusele ka ise avaldada, mis on tema soovid elukoha valikul pärast vabanemist.
11.Eelnevat arvestades jääb määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 24. novembri 2025. a määruse resolutsioon muutmata, kuid ringkonnakohus täiendab halduskohtu määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele.

(allkirjastatud digitaalselt)

3

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 04.05.20263-25-346/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.04.20263-24-277/32Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium