lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-4396/8

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 26.11.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-4396/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
26.11.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1243
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht 26.11.2025, Tallinn Haldusasja number

3-25-4396

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus G.Fi kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Sigrid Pure Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – G.F

Asja läbivaatamine

26.11.2025

RESOLUTSIOON

1.Jätta rahuldamata Politsei- ja Piirvalveameti taotlus G.Fi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks.
2.Asendada avaldatavas kohtumääruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.
3.Tõlkida käesoleva määruse sissejuhatus, resolutsioon, edasikaebamise kord ja põhjendused inglise keelde. Edastada tõlge viivitamata puudutatud isikule.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK

1.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 25.11.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse loa saamiseks Singapuri kodaniku G.Fi (sündinud xx.xx.xxxx) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni üheks kuuks (täpsustatud kohtuistungil) välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 362 lg 2 alusel, sest isiku suhtes esineb § 361 lg-s 1 nimetatud põhimõte ja § 36 1 lg 2 p-s 7 sätestatud kinnipidamise alused. 1) PPA sai 24.11.2025 sai väljakutse aadressile Lai tn 18, Tallinn, kus välismaalane on joobes olekus ja rikub korda. Korrarikkujaks osutus Singapuri kodanik G.F. Kontrollimisel esitas isik Singapuri isikutunnistuse ja soomekeelse rahvusvahelise kaitse taotleja kaardi, passi isikul esitada ei olnud. Isik selgitas, et tema pass on Soome politsei käes, aga isikul on kinnitatud koopia passist hostelis, kus ta peatub. Patrull liikus koos isikuga tema hostelisse aadressil Lai

3-25-4396 tn 22, kus isik esitas A4 lehel passikoopia soomekeelsete märgete ja templiga. Kuna isiku Eestis viibimise asjaolud olid ebaselged, peeti isik 24.11.2025 kell 21:49 kinni välismaalaste seaduse (VSS) § 15 lg 1 alusel. Menetlustoimingute läbiviimise käigus selgus, et isik on rahvusvahelise kaitse taotleja Soome Vabariigis ja sellest tulenevalt muudeti kinnipidamise aluseid ja isik peeti kinni 25.11.2025 kell 13:30 VRKS § 361 lg 2 p 7 alusel. 2) PPA on tuvastanud, et G.F saabus Eestisse 22.11.2025 Soomest Viking Line laevaga turismi eesmärgil ja plaanis Eestis viibida isiku sõnade kohaselt umbes 4 päeva. Isikul oli kaasas Singapuri isikukaart nr S8904654H, soomekeelne kaart rahvusvahelise kaitse taotlejale nr 3376736 ja templiga kinnitatud passikoopia, millel märge, et isiku pass on hoiul Soome politsei käes. PPA järelevalveametnikud tegid 24.11.2025 päringu Soome kolleegidele, et välja selgitada isiku Schengenis viibimise seaduslikud alused. Soome kolleegid andsid teada, et isik on Soome Vabariigis rahvusvahelise kaitse taotleja staatuses, isiku pass on Soome politsei käes hoiul ja menetluses lõpliku otsuse tegemiseni ei ole isikul lubatud Soome Vabariigist lahkuda. Eelpoolt toodust tulenevalt puudub isikul seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks. 3) VRKS § 361 lg 2 p 7 kohaselt võib rahvusvahelise kaitse taotlejat kinni pidada isiku üleandmiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 604/2013 (määrus nr 604/2013) sätestatud korras, kui esineb isiku põgenemise oht. Põgenemisohtu tuleb tõlgendada koosmõjus VSS-iga (VRKS § 361 lg 21). Isikust tulenev põgenemisoht on põhjendatud VSS § 68 p-ga 9 (välismaalane on loata lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist). Isik on esitanud rahvusvahelise kaitse taotluse Soome Vabariigis, tema taotlus on võetud menetlusse, isikule on väljastatud Soome Vabariigi rahvusvahelise kaitse taotleja kaart ja isiku pass on võetud hoiule Soome politsei poolt. Soomes rahvusvahelise kaitse taotluse menetlemise ajal ei ole taotlejal lubatud Soome Vabariigi territooriumilt lahkuda. Sellegipoolest on G.F Soome Vabariigist lahkunud ja tulnud turismi eesmärgil ebaseaduslikult Eestisse. Samuti on isik PPA-le teada andnud, et ta ei soovi naasta koduriiki Singapuri, kuna ei tunne ennast seal turvaliselt. 4) Kuna isik on rahvusvahelise kaitse taotleja Soome Vabariigis, on Soome tema taotluse eest vastutav liikmesriik ja tuginedes määruses nr 604/2013 sätestatud korrale soovib Eesti isiku üle anda Soome Vabariigile. Käesoleval hetkel käsitleb PPA isikut kui Soome varjupaigataotlejat. Kuna 48 tunni jooksul ei ole võimalik isikut Soome ametivõimudele üle anda ja PPA-l puudub informatsioon isiku varjupaigataotluse menetluslikust seisust, taotleb PPA kohtult luba isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. 5) VRKS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik isiku suhtes tõhusalt kohaldada. Isikul puudub reisidokument, puudub kindel elukoht Eestis ja elatusvahendid. Isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskuses paigutamine ei ole vastuolus proportsionaalsuse põhimõttega. Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud meditsiiniline abi ning vajadusel ka psühholoogiline abi. PPA-le teadaolevalt ei esine isikul sellist meditsiinilist seisukorda, mis välistaks tema kinnipidamise kinnipidamiskeskuses.

PPA jäi kohtuistungil oma taotluse juurde.

3.G.F selgitas istungil, et eksis läbimõtlematult Soomest lahkumise keelu suhtes, vabandades selle pärast. Isik viibib ja töötab Soomes juba pikemat aega ning soovis tulla mõneks päevaks Eestisse puhkama ja turismireisile. Isik kinnitas, et soovib koheselt naasta vabatahtlikult Soome, kus on tema kodu ja asjad ning ta peab rahvusvahelise kaitse saamise perspektiivi Soomes väga heaks. Põgenemise motiivi ei ole.

2(4)

3-25-4396

KOHTU PÕHJENDUSED

4.VRKS § 362 lg 2 kohaselt, kui rahvusvahelise kaitse taotlejat on vaja sama seaduse § 361 lg-s 2 sätestatud alusel ja lõikes 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa rahvusvahelise kaitse taotleja kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks.
5.PPA taotleb G.Fi kinni pidamist ja kinnipidamiskeskusesse paigutamist VRKS § 362 lg 2 alusel, sest isiku suhtes esinevad VRKS § 36 1 lg 1 nimetatud põhimõte ning VRKS § 361 lg 2 p-s 7 ja VSS § 68 p-s 9 sätestatud kinnipidamise alus. VRKS § 361 lg 1 sätestab, et rahvusvahelise kaitse taotlejat võib kinni pidada sama paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui VRKS-is sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil rahvusvahelise kaitse taotlejaga seotud olulisi asjaolusid. VRKS § 361 lg 2 p 7 sätestab, et rahvusvahelise kaitse taotlejat võib vältimatu vajaduse korral kinni pidada isiku üleandmise korral määruses nr 604/2013 sätestatud korras, kui esineb isiku põgenemise oht. VRKS § 361 lg 21 kohaselt käsitatakse sama paragrahvi lõike 2 punktis 7 nimetatud põgenemisohuna seda, kui esineb VSS §-s 68 nimetatud asjaolu või isik on loata lahkunud teisest Euroopa Liidu liikmesriigist. VSS § 68 p 9 kohaselt lahkumisettekirjutuse tegemisel või välismaalase kinnipidamisel hinnatakse välismaalase põgenemise ohtu. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane on loata lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist.
6.Arvestades PPA taotluses esile toodud asjaolusid ning kuulanud kohtuistungil ära G.Fi selgitused, leian, et puudub vältimatu vajadus G.Fi kinnipidamiseks kuni tema Eestist lahkumiseni. Kohtule on usutav, et G.Fi soovib naasta Soome ning kohus ei pea kuigi tõenäoliseks tema põgenemise ohtu, s.o Eestist liikumist mõnda kolmandasse riiki (peale Soome) või Eestisiseselt enda varjama hakkamist PPA eest. Isiku elukoht ja isiklikud asjad on isiku kinnituse Soomes, samuti on Soome ametivõimude käes tema reisidokument (pass). Isik peab enda võimalusi Soomes rahvusvahelise kaitse saamiseks heaks ning soovib koheselt vabatahtlikult Soome naasta, muu hulgas põhjusel, et selgitada rahvusvahelise kaitse menetluses enda eksimust seoses Soomest lahkumisega. Kohtu hinnangul on võimalik G.Fi usaldada seoses tema sooviga naasta esimesel võimalusel Soome ning seoses kinnitusega, et ta ei plaani põgeneda. Isikule on kohtuistungil selgitatud, et ametivõimude, sealjuures kohtu usalduse kuritarvitamine võib olla edaspidi tõlgendatav tema jaoks ebasoodsas suunas. Kohtu hinnangul on võimalik isiku suhtes tõhusalt kohaldada VRKS-is sätestatud järelevalvemeetmeid (VRKS § 10).
7.Eelnevat arvestades jätab kohus rahuldamata PPA taotluse G.Fi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks VRKS § § 362 lg-s 2 nimetatud 48 tunni möödumisel. Kohus ei piira PPA õigust pidada G.Fi kinni VRKS §-s § 362 lg 2 nimetatud 48 tunni täitumiseni, sh tema eskortimiseks nimetatud aja jooksul Soome väljuvale laevale. 3(4)

3-25-4396

8.Kohus asendab avaldatavas lahendis puudutatud isiku nime tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).
9.Kohus korraldab esimesel võimalusel käesoleva määruse sissejuhatuse, resolutsiooni, edasikaebamise korra ja põhjenduste tõlkimise inglise keelde ning edastab tõlke viivitamata puudutatud isikule. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja