lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-25-1473/6

Kohaliku elu küsimused › Muud kohaliku elu küsimused

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 07.07.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-25-1473/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Kohaliku elu küsimused › Muud kohaliku elu küsimused
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.07.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1123
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 207 lg 2, 3Määruskaebuse menetlusse võtmise kordRÕS § 10 lg 1Riigi õigusabi taotluse esitamineHKMS § 119 lg 1Määruskaebus menetlusabi määruse pealeHKMS § 121 lg 1Kaebuse tagastamineHKMS § 187 lg 3Apellatsioonkaebuse menetlusse võtmise otsustamineHKMS § 201 lg 4Ringkonnakohtu otsuse sisuHKMS § 4 lg 1PädevusHKMS § 43 lg 2Korduv kaebus

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-25-1473/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja04.07.2025

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (5)

lahend.ee
3-25-4551/3Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium10.02.20263-25-4551/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja11.12.20253-25-4543/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja10.12.20253-25-4299/3Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium24.11.20253-25-4299/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja18.11.2025

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tartu Ringkonnakohus Madis Ernits, Tanel Saar, Maili Lokk 07.07.2025, Tartu 3-25-1473 X.X. kaebus eestkostja Võru Linnavalitsuse tekitatud kahju hüvitamiseks ja Võru Linnavalitsuse kriminaalkorras karistamiseks Tartu Halduskohtu 04.07.2025. a määruse resolutsiooni p-d 1 ja 2 X.X. määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja/määruskaebuse esitaja – X.X.

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X.X. määruskaebus Tartu Halduskohtu 04.07.2025. a määruse resolutsiooni p 1 peale HKMS § 207 lg 2 alusel.
2.Tagastada X.X. määruskaebus Tartu Halduskohtu 04.07.2025. a määruse resolutsiooni p 2 peale HKMS § 207 lg 2 ja lg 3 p 1 alusel.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Ülejäänud osas ei ole määrus edasi kaevatav (HKMS § 119 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tartu Maakohtu 17.08.2018. a määrusega tsiviilasjas nr 2-17-11108 määrati X.X. (kaebaja) eestkostjaks Võru Linnavalitsus.
2.

Sarnased lahendid

Kohaliku elu küsimused
  • 07.07.20263-26-1722/10Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1632/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.05.20263-23-2105/13Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 14.04.20263-26-524/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 08.04.20263-25-3258/12Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 04.04.20263-23-505/11Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
PKS § 205 lg 3
TsMS § 1Õigusemõistmine tsiviilasjades
X.X. esitas 18.05.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Võru Linnavalitsuselt kaebajale eestkoste ajal tekitatud kahju eest hüvitise 6022 euro väljamõistmiseks. Kaebuse kohaselt määrati kaebajale eestkostja 2017. a. Eestkoste ajal võttis kaebaja laenu Bigbank AS-lt, mille kaebaja pidi tagasi maksma summas 6022 eurot. Kaebaja leidis, et laenu võtmise oleks saanud tunnistada tühiseks ja kaebaja ei oleks pidanud laenu tagastama. Kaebaja hinnangul tekitas talle kahju Võru Linnavalitsus, kes peab talle tekitatud kahju hüvitama ja kandma kriminaalvastutust. Kaebaja palus Võru Linnavalitsuselt kahjuhüvitis välja mõista ning karistada linnavalitsust rahalise karistusega kriminaalkorras. Kaebaja palus määrata talle asja lahendamiseks riigi õigusabi korras advokaat ning vabastada ta kohtukuludest ja riigilõivu tasumisest kaebuse esitamisel.
3.Tartu Halduskohus tagastas esitatud kaebuse 04.07.2025. a määrusega (resolutsiooni p 1) ja jättis läbi vaatamata esitatud menetlusabi taotlused (resolutsiooni p 2). Halduskohus märkis vaidlusaluses määruses kokkuvõtvalt järgmist.
3.1.HKMS § 121 lg 1 p 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Halduskohtu pädevuses on avalikõiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda (HKMS § 4 lg 1). Tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 1 kohaselt vaadatakse tsiviilkohtumenetluses läbi tsiviilasi, s.o eraõigussuhtest tulenev kohtuasi. Kohtu pädevus sõltub seega vaidluse esemeks oleva õigussuhte iseloomust (vt Riigikohtu erikogu 23.04.2020. a määrus nr 3-19-2347, p 16). Riigivastutuse seaduse § 1 lg 3 p-de 1 ja 4 kohaselt loetakse kahju tekitatuks eraõiguslikus suhtes, kui avaliku võimu kandja rikkus võlaõigussuhtest tulenevat kohustust või tegutses muul viisil eraõiguslikus vormis (vt ka Riigikohtu 12.06.2012. a otsus nr 3-3-1-3-12, p 12).
3.2.Kohus mõistab kaebust selliselt, et kaebaja palub hüvitada talle kahju, mis on väidetavalt tekitatud Võru Linnavalitsuse poolt eestkostja ülesannete nõuetekohaselt täitmata jätmisega. Vastavalt perekonnaseaduse (PKS) § 179 lg 5 lausele 2 vastutab eestkostja oma kohustuste süülise rikkumisega tekitatud kahju eest. Seejuures nähtub asja materjalidest, et Tartu Maakohtu 17.08.2018. a määrusega nr 2-17-11108 määrati X.X. eestkostjaks Võru Linnavalitsus. Seega reguleerivad antud juhul Võru Linnavalitsuse kui eestkostja kohustusi ning väidetavaid rikkumisi tsiviilõiguse normid, mitte avaliku õiguse normid. X.X. esitatud kaebuse puhul ei ole tegemist avalik-õiguslikust suhtest võrsuva vaidlusega, kuna Võru Linnavalitsus tegutses eestkoste teostamisel eraõiguslikus suhtes, s.o X.X. seadusliku esindajana PKS §-de 205–207 kohaselt. Vaatamata sellele, et eeldatava vastustaja näol on tegemist avalik-õigusliku isikuga, ei ole käesoleval juhul tegemist avaliku võimu teostamisel ja muude avalike ülesannete täitmisel tekitatud kahju hüvitamise küsimusega. Kõnealuse õigussuhte eraõiguslikuks kvalifitseerimise poolt räägib ka asjaolu, et avaliku võimu kandja seisund oli suhtes X.X.ga olemuslikult, mitte ainult väliselt või vormiliselt, samaväärne seisundiga, milles võivad olla eraisikud (vt ka PKS § 205 lg 3). Seega on kaebajal TsMS § 1 alusel õigus pöörduda kaebuse asjaoludel kahju hüvitamiseks hagiga Tartu Maakohtusse.
3.3.X.X. on taotlenud kohtult ka Võru Linnavalitsuse kriminaalkorras karistamist. Kohus selgitab, et halduskohtu pädevuses ei ole haldusorgani või ametnike karistamine. Kui kaebaja leiab, et Võru linn on pannud toime kuriteo, saab ta sellest teavitada prokuratuuri, esitades kuriteoteate (kriminaalmenetluse seadustiku § 195).
3.4.Eeltoodust tulenevalt ei ole asja lahendamine halduskohtu pädevuses, mistõttu tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel tagastada läbivaatamatult selle esitajale. HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras uuesti halduskohtusse pöörduda. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
3.5.Kuna kohus tagastab kaebuse, jätab kohus kaebaja taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata.
3.6.Kaebaja esitas kohtule mh riigi õigusabi taotluse. Kaebaja palus kaebuses määrata talle advokaat riigi õigusabi korras. Kaebaja esitas ka eraldiseisva taotluse riigi õigusabi korras esindaja määramiseks. RÕS § 10 lg 1 näeb ette, et taotlus riigi õigusabi saamiseks tsiviil-, haldus- või väärteoasjas menetlusosalisena kohtumenetluses esitatakse kohtule, kes asja menetleb või kelle pädevuses oleks asja menetleda. Kuivõrd kaebuse lahendamine ei kuulu halduskohtu pädevusse, ei ole ka asjas esitatud riigi õigusabi taotluse lahendamine halduskohtu pädevuses. Tulenevalt eeltoodust jätab kohus X.X. taotluse riigi õigusabi saamiseks läbi vaatamata. Kohus selgitab, et kuna praegusel juhul kuulub halduskohtule esitatud kaebus tagastamisele ning hagiavalduse esitamise maakohtule saab otsustada üksnes kaebaja ise, ei edasta halduskohus riigi õigusabi taotlust vastavalt kuuluvusele maakohtule,

vaid kaebajal on võimalik soovi korral maakohtusse pöördumisel esitada koos hagiavaldusega ka taotlus riigi õigusabi saamiseks.

3.7.Kohus märgib veel, et kui kaebaja peaks soovima taotleda riigi õigusabi kuriteoteate koostamiseks (hõlmatud õigusdokumendi koostamise mõistega), on ka sellise taotluse läbivaatamine tulenevalt RÕS § 10 lg-st 3 Tartu Maakohtu pädevuses.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

4.X.X. esitas 04.07.2025 Tartu Ringkonnakohtule määruskaebuse Tartu Halduskohtu 04.07.2025. a määruse peale. Määruskaebuses leiab kaebaja, et mingi pättkohtunik (korrumptant) ei tule, arvestades seadusi ja olukorda, midagi määrama.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

5.Tartu Ringkonnakohus leiab, et X.X. määruskaebus halduskohtu 04.07.2025. a määruse resolutsiooni p-de 1 ja 2 peale kuulub tagastamisele. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse tagastada muuhulgas juhul, kui määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguste kaitseks on ilmselgelt vähene. Tartu Halduskohus tagastas vaidlusaluse määruse kohaselt esitatud kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel (kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses). Ringkonnakohus nõustub halduskohtu 04.07.2025. a määruse kõigi põhjendustega kaebuse tagastamise kohta ja ei korda neid (HKMS § 201 lg 4 ja § 203 lg 2). Esitatud määruskaebuses pole välja toodud ühtegi sellist sisulist põhjendust, mis annaks aluse asuda halduskohtu seisukohaga võrreldes teistsugusele seisukohale.
5.1.Ringkonnakohus nõustub halduskohtu 04.07.2025. a määruse põhjendustega ka osas, mille järgi jäeti läbi vaatamata esitatud menetlusabi taotlused. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse lisaks HKMS § 187 lg-s 3 sätestatule määrusega tagastada juhul, kui määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguse kaitseks on ilmselgelt vähene. Seejuures võib ringkonnakohus HKMS § 207 lg 3 p 1 kohaselt teha HKMS § 207 lg-s 2 nimetatud määruse ilma kirjeldava ja põhjendava osata, märkides ära määruskaebuse tagastamise õigusliku aluse, kui ringkonnakohtu määruse peale ei saa Riigikohtule edasi kaevata. HKMS § 119 lg 1 sätestab, et menetlusabi andmise küsimuses tehtud määruse peale võib menetlusosaline esitada määruskaebuse kõrgemalseisvale kohtule. Halduskohtu sellesisulise määruse peale esitatud määruskaebuse kohta tehtud ringkonnakohtu määrus ei ole aga edasi kaevatav. (allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 01.04.20263-26-160/26Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.03.20263-26-101/9Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium