X kaebus Politsei- ja Piirivalveametilt varalise mittevaralise kahju hüvitise välja mõistmiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – X Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Kärt Kasepõld
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
ja
RESOLUTSIOON
Jätta X kaebus rahuldamata.
Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende enda kanda.
EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED
Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 05.05.2025 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks teise menetlusosalise poolt esitatud apellatsioonkaebusele võib esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse menetlusosalisele kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Avaldatavas kohtuotsuses asendatakse kaebaja nimi tähemärkidega.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.X (kaebaja) esitas 07.02.2024 Politsei- ja Piirivalveametile (vastustaja) kahju hüvitamise taotluse (dtl 56). Relvahoiu tingimuste kontrolli käigus 17.07.2023 võeti kaebajalt ilma põhjuseta ära talle kuuluvad kabuur ja plastist karp koos selles olevate esemetega, tekitades talle varalist kahju kokku 500 eurot. Kaebajal keelati privaatselt teises toas pükse vahetada. Kaebajat oli hoitud öö läbi (u 10 tundi) räpases kongis (fekaaliga ja verepritsmetega kaetud pinnad) ning transporditud räpases ja haisvas politseisõidukis, mistõttu oli kaebajal vajadus pükse vahetada. Kaebajal on õigus oma kodus talle sobival ajal riideid vahetada. Politseiametnike juuresolekul, kes toimunut jälgisid ja salvestasid, pükste vahetamisega ning räpastes tingimustes kinni hoidmisega ja transportimisega rikuti kaebaja inimväärikust ja privaatsust
ning põhjustati talle mittevaralist kahju 3500 eurot. Lisaks oli kaebaja sunnitud pesema ja desinfitseerima kodu põrandad, sest politseiametnikud käisid tema kodus saabastega.
2.Vastustaja jättis 01.04.2024 otsusega nr 1.2-3/21-2 (dtl 710) kaebaja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata. Põhjendused:
2.1.Kabuur ja relvakarp on hoiul Põhja prefektuuris. Kaebajat on teavitatud, kust ja kuidas need kätte saab. Vastustaja on proovinud kaebajaga ühendust saada, et kabuur tagastada, kuid teda pole õnnestunud kätte saada või pole ta osanud öelda, millal ta Eestisse jõuab ja kodus on. Kuna kabuuri ja relvakarbi tagastamisega on võimalik kaebajale tekkinud varaline kahju kõrvaldada, tuleb varalise kahju hüvitamise nõue jätta rahuldamata.
2.2.Kaebaja toimetati 17.07.2023 öösel vastustaja sõidukiga kainenema ja sama päeva hommikul viidi koju. Väide, et sõiduk ja kainestusmaja olid tema inimväärikust alandavalt räpased, on alusetu. Kainestusmaja kambreid ja vastustaja sõidukeid puhastatakse regulaarselt ning vajadusel ka kohe pärast väljakutse lahendamist. Politseinikud veedavad olulise osa oma vahetusest sõidukis. Seda ei oleks võimalik kasutada, kui see oleks väga räpane. Võimalik, et sõidukis ja kainestusmaja kambris võis olla ebameeldiv lõhn, kuid see ei saanud olla sedavõrd intensiivne, mis oleks ületanud kaebaja taluvuspiire ja alandanud tema inimväärikust. Politseinikud kinnitasid, et kaebaja püksid ei olnud sellises seisundis, et oleksid tinginud nende viivitamatu vahetamise vajaduse. Seega ei saanud sõiduk ja kainestusmaja kamber olla sedavõrd räpased, nagu kaebaja väidab.
2.3.Kaebaja väide, et tal keelati teises toas pükse vahetada, ei vasta tõele. Kuna kaebajal ei olnud pükste vahetamiseks otsest vajadust, siis soovisid politseinikud relva hoiutingimuste kontrollimise esmalt lõpuni viia. Turvataktikalistel kaalutlustel on oluline, et isik oleks politsei toimingu ajal politseiniku vaateväljas. Vajalik on, et isik näeks, kuidas toimingut läbi viiakse ja mida rikkumise korral ära võetakse. Seetõttu paluti kaebajal toimingu juurest mitte lahkuda. Vaatamata sellele ei oodanud kaebaja vastustaja lahkumist ära, vaid otsustas politseinike juuresolekul pükse vahetada. Olukorras, kus kaebaja vahetas pükse omal soovil ilma otsese vajaduseta politseinike juuresolekul, ei saa väita, et vastustaja oleks rikkunud kaebaja privaatsust ja alandanud tema inimväärikust.
3.Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse varalise ja mittevaralise kahju hüvitise kokku 4000 eurot välja mõistmiseks. Kaebaja kordas kahju hüvitamise taotluses välja toodud põhjendusi.
4.Vastustaja palus jätta kaebuse rahuldamata. Vastustaja kordas 01.04.2024 otsuses toodud seisukohti, lisades täiendavalt:
4.1.Kaebaja toimetati kainenema vastustaja bussiga, mille kamber ei olnud vormikaamera salvestuselt nähtuvalt must. Koju toimetati kaebaja PPA sõiduki tagaistmel, mis oli samuti puhas. Lisaks nähtub vormikaamera salvestuselt, et kaebaja püksid olid visuaalselt puhtad ega olnud seisundis, mis oleks tinginud nende viivitamatu vahetamise vajaduse. Asjaolust, et kaebaja oli kodus viibinud juba mõnda aega, enne kui tal tekkis soov pükse vahetada, järeldub samuti, et kaebajal ei olnud hädavajadust pükse vahetada. Seega ei saanud vastustaja sõidukid ja kainestusmaja kamber olla sedavõrd räpased, nagu kaebaja väidab.
4.2.Vormikaamera salvestuselt nähtub, et politseinikud selgitasid kaebajale korduvalt, et ta jääks politsei kontrollitoimingu ajaks samasse ruumi. Kell 10.46 hakkab kaebaja toast väljuma. Politseiametnik ütleb kaebajale, et olge võimalusel meie juures palun siin, ärge minge ära, sest ikkagi Teie vara on see, millega me siin toimetame praegu. Kaebaja tuleb tuppa tagasi. 2(4)
3-24-1311
Kell 10.47 tahab kaebaja uuesti toast lahkuda. Politseiametnik ütleb, et nagu öeldi, et olge siin. Teine politseiametnik ütleb samuti korduvalt, et olge palun siin, härra. Palun olge siin praegu. Me kohe lahkume. Me ei jää kauaks siia. See on Teie vara, et pärast pretensioone pole. Kaebaja tuleb tuppa tagasi. Kell 10.50 ütleb kaebaja, et ta läheb vahetab püksid ära. Politseiametnik ütleb, et olge ikka siin, meid ei häiri Teie püksid. Kaebaja vastab, et okei, ning istub voodile ja vahetab püksid ära. Seega olukorras, kus kaebaja vahetas omal soovil ilma otsese vajaduseta vastustaja ametnike juuresolekul pükse, ei saa väita, et vastustaja oleks rikkunud kaebaja privaatsust ja alandanud tema inimväärikust.
KOHTU PÕHJENDUSED
5.Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lg 1 järgi võib isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud, nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada sama seaduse §-des 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega.
6.Kaebaja varalise kahju hüvitamise nõue ei ole põhjendatud. Vastustaja on kaebajale korduvalt selgitanud (15.11.2023 kirjas, dtl 50; 15.12.2023 kirjas, dtl 37; 26.01.2024 kirjas, dtl 54), et tal on õigus oma asjad tagasi saada ja neid püüti talle ka tagastada. Olukorras, kus kaebajal on võimalik oma asjad tagasi saada, ei ole talle kahju tekkinud ja seepärast puudub tal õigus kahju hüvitamist nõuda. See, et kaebaja ei ole vaevunud või ei soovi asju tagasi võtta, ei anna alust nõuda vastustajalt varalise kahju hüvitamist.
7.RVastS § 9 lg 1 sätestab, et füüsiline isik võib nõuda mittevaralise kahju rahalist hüvitamist süüliselt väärikuse alandamise, tervise kahjustamise, vabaduse võtmise, kodu või eraelu puutumatuse või sõnumi saladuse rikkumise, au või hea nime teotamise korral.
8.Kaebajale ei ole tekitatud mittevaralist kahju sellega, et tal paluti politsei kontrollitoimingu juures viibida ja pükste vahetamisega oodata. Politseinikud ei kohustanud kaebajat pükse ametnike juuresolekul vahetama. Seda tegi kaebaja omal soovil ja algatusel, mida kinnitab ka politseiametniku vormikaamera salvestis (dtl 41). Seega puudub vastustaja õigusvastane tegu, mis mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmist õigustaks. Kaebaja väited tema inimväärikuse alandamise kohta on otsitud.
9.Kaebaja ei ole tõendanud seda, et politseisõiduk ja / või arestikamber olid räpased ja / või haisesid. Vastustaja kinnitas, et kainestusmaja kambreid ja vastustaja sõidukeid puhastatakse regulaarselt ning vajadusel ka kohe pärast väljakutse lahendamist. Ka politseiametniku vormikaamera salvesti (dtl 40) 17.07.2023 ööst ei näita, et politseibussi kong oleks räpane. Kohtul puudub alus vastustaja selgitustes kahelda. Kaebaja ülejäänud kaebus on alusetu ja otsitud põhjendustega. Seetõttu pole kohtul põhjust ka sõiduki ja arestikambri osas kaebaja väiteid kahtlusteta usaldada.
10.Kaebus ei ole põhjendatud ja jääb terves ulatuses rahuldamata.
11.Kohus teeb otsuse kaebaja kahjuks, seepärast jäävad menetluskulud kaebaja kanda (HKMS § 108 lg 1). Vastustaja ei ole taotlenud tema menetluskulude väljamõistmist kaebajalt ega ole esitanud tähtaegselt menetluskulu dokumente, seega jäävad tema võimalikud menetluskulud tema enda kanda (HKMS § 109 lg 1).
3(4)
3-24-1311
/allkirjastatud digitaalselt/
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.