lahend.ee
OtsingKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-25-817/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 01.04.2025

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-25-817/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
01.04.2025
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1122
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Mait Laaring

Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2025 Tallinnas

Haldusasja number

3-25-817

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Katri Bergmann Puudutatud isik, kelle suhtes haldustoiminguks loa andmist – X

Asja läbivaatamine

taotletakse

01.04.2025 kohtuistungil

RESOLUTSIOON

1.Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus. Anda luba pidada X (sünd. xx xx xxxx) kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks käesoleva määruse tegemisest arvates, s.o 15.04.2025 (kaasa arvatud).
2.Asendada avaldatavas kohtumääruses puudutatud isiku nimi ja sünniaeg tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204).

TAOTLUS JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 31.03.2025 Tallinna Halduskohtule taotluse saada luba X (puudutatud isik) kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni puudutatud isiku tagasisaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks riigipiiri seaduse (RiPS) § 9 1 lg 1 ning väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 19 lg 1 ja § 28 2 lg 6 alusel, sest puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 282 lg 5 nimetatud põhimõte. Taotluse asjaolud ja põhjendused: -

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Puudutatud isik on Brasiilia Liitvabariigi kodanik, kes saabus Eesti Vabariiki 30.03.2025 lennuga FR5693 Iirimaalt. Isik väitis, et saabus Eestisse turismieesmärgil, plaanides viibida siin umbes 8 päeva. Isik väitis, et on alates 2023. a viibinud Iirimaal õpingute eesmärgil, kuna õpingud on

-

-

-

-

nüüdseks lõppenud, soovib ta kodumaale naasta. Isiku asjade kontrollimisel leiti tema pagasist võltsitud Itaalia Vabariigi ID-kaart, mis oli väljastatud puudutatud isiku nimele. Pagasist leiti ka suur kogus esemeid, mis viitasid, et isik tegeleb prostitutsiooniga. Seejärel isik tunnistas, et õppis Iirimaal kuni 09.03.2024, pärast elamisloa kehtivuse lõppemist viibis Iirimaal ebaseaduslikult ja töötas seal prostituudina. 28.03.2025 võttis puudutatud isikuga ühendust tema Eestis viibiv sõbranna, kes soovitas tal Eestisse reisida ja siin prostitutsiooniteenust pakkuda. Isik jäi endale kindlaks, et Eestis oleks ta viibinud kuni 06.04.2025, seejärel lennanud kolmeks päevaks Portugali ja seejärel naasnud kodumaale. Võltsitud Itaalia ID-kaardi omamist põhjendas ta vajadusega tõendada oma viibimisalust Iirimaal töötamise ajal. Riigipiiril väljastati puudutatud isikule Eestisse sisenemise keeld nr 22/2025 ja põhjusteks märgiti alus „E“- puuduvad asjakohased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi ja „I“peetakse ohtlikuks ühe või mitme Euroopa Liidu liikmesriigi avalikule korrale, sisejulgeolekule, rahvatervisele või rahvusvahelistele suhetele. Puudutatud isik peeti VSS § 282 lg 5 alusel kinni ja paigutatud kinnipidamiskeskusesse ootama tagasilendu lähteriiki. Puudutatud isiku sõnade kohaselt on tema tervislik seisund hea ning pole tuvastatud, et teda tuleks käsitleda haavatava isikuna VSS § 6 7 mõttes. Puudutatud isik kinnitas, et ei esine asjaolusid, mis takistaks tal lähteriiki tagasipöördumist. Vastavalt RiPS § 91 lg 1 saadetakse välismaalane Eestist tagasi riiki, mille kaudu ta Eestisse saabus, s.o Iirimaale. RiPS § 91 lg 2 järgi korraldab piirilt tagasisaatmise ja kannab kulud lennufirma Ryanair, kes isiku piiripunkti transportis. Ryanair teavitas PPA-d, et isiku saab tagasi saata 03.04.2025 väljuva lennuga. Kuna 48 tunni jooksul ei ole võimalik isikut tagasi saata, taotleb PPA vastavalt VSS § 28 2 lg-le 6 halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks nädalaks, kuna 03.04.2025 toimuma planeeritud lend võib PPA-st mittesõltuvate asjaolude tõttu ära jääda. Puudutatud isiku kinnipidamine on vajalik ja proportsionaalne abinõu tema tagasisaatmise korraldamiseks. Kuna puudutatud isikule on eelnevalt haldusaktiga keelatud Eestisse sisenemine, ei ole tal võimalik tagasilendu oodata mujal kui kinnipidamiskeskuses. Puudutatud isiku kinnipidamine on lühiajaline ja talle on kinnipidamise ajal tagatud majutus, toitlustus ning vajadusel arstiabi ja võimalus viibida värskes õhus.

2.Kohutuistungil jäi PPA oma taotluse juurde ja selgitas, et kohtuistungi aja seisuga teadaolevatel andmetel toimub puudutatud isiku tagasisaatmine Iirimaale 03.04.2025.
3.Puudutatud isik kinnitas, et taotluse sisu on talle arusaadav.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.PPA on esitanud taotluse puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni isiku tagasisaatmiseni Iirimaale, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks RiPS § 91 lg 1, VSS § 19 lg 1 ja 28 2 lg 6 alusel, sest puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 28 2 lg 5 nimetatud põhimõte.
5.Puudutatud isikule on tehtud piiril sisenemiskeelu otsus ehk teisisõnu keelduti tema lubamisest Eesti territooriumile ja otsuse täitmine tähendab isiku piirilt tagasi saatmist. Sissesõidukeelu otsus on kehtiv. VSS § 282 lg 5 järgi peab PPA välismaalase sisenemiskeelu otsuse täitmiseks kinni ning kohaldab sama seaduse §-des 19–19 2 kinnipidamistingimuste ja riikliku järelevalve meetmete kohta sätestatut. VSS § 282 lg 6 sätestab, et kui sisenemiskeelu otsuse täitmine ei ole 48 tunni jooksul võimalik, taotleb PPA halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks. RiPS § 9 1 lg 1 2(3)

kohaselt saadetakse isikud, transpordivahendid ja kaup, kellele või millele piiriületamise luba ei antud, samuti ebaseaduslikult välispiiri ületanud isikud peetakse kinni ja saadetakse Euroopa Liidu õigusaktide, välislepingute ning seadustega ettenähtud korras tagasi riiki, kust või mille kaudu nad Eestisse saabusid või toimetati, arvestades Euroopa Liidu kodaniku seaduses sätestatud erisusi.

6.Puudutatud isik peeti VSS § 282 lg 5 alusel kinni 30.03.2025. PPA on taotluses põhjendanud, miks ei ole sisenemiskeelu otsuse täitmine ehk puudutatud isiku tagasisaatmine võimalik 48 tunni jooksul alates tema kinnipidamisest. Kuna isik saadetakse tagasi Iirimaale, mille kaudu ta Eestisse saabus ja järgmine lend Tallinnast Iirimaale (Dublinisse) väljub Ryanairi poolt PPA-le esitatud andmetel 03.04.2025, siis ei ole kaebaja tagasisaatmine 48 tunni jooksul tema kinnipidamisest alates võimalik ning kohtul tuleb otsustada isiku edasise kinnipidamise põhjendatuse üle.
7.Kohus leiab, et kaebaja kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine on taotluses kirjeldatud asjaoludel põhjendatud ja tema subjektiivsete õiguste proportsionaalne (haldusmenetluse seaduse § 3 lg 2) piirang. Kuna puudutatud isiku suhtes kehtib Eestisse sisenemise keeld, siis ei ole tal võimalik enne enda tagasisaatmist viibida mujal kui kinnipidamiskeskuses. Isiku kinnipidamisel pärast sissesõidukeelu kohaldamist ei ole vaja hinnata tema põgenemise ohtu ega kaaluda tema kinnipidamiskeskusesse paigutamise asemel muude leebemate meetmete kohaldamist.
8.Kohtu hinnangul on põhjendatud ka taotluses esitatud kinnipidamise tähtaeg kuni kaks nädalat. Ehkki PPA on selgitanud, et talle teadaolevatel andmetel toimub kaebaja tagasisaatmine tõenäoliselt juba 03.04.2025, ei ole lennuliikluses harukordsed lennugraafikute muutumine ja tõrked, mistõttu ei pruugi puudutatud isiku tagasisaatmine eelnimetatud kuupäeval olla täie kindlusega tagatud. Arvestades mh VSS § 282 lg 6 sätestatud kinnipidamise maksimumtähtaega (kuni kaks kuud), ei ole isiku kuni kaheks nädalaks kinnipidamine tema tagasisaatmise eesmärgil kohtu hinnangul käesoleval juhul ebaproportsionaalne. PPA ei või pidada isikut kinni kauem, kui see on tema tagasisaatmiseks vältimatult vajalik.
9.Asjas kogutud andmete põhjal ei ole puudutatud isiku terviseseisund selline, mille puhul kaasneks lühiajalise kinnipidamisega tema õiguste ülemäärane riive. Ka ei ole tegu haavatava inimesega VSS § 67 tähenduses. Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud toitlustamine, vältimatu arstiabi, esmavajalikud hügieenitarbed jmt (VSS § 19).
10.Eeltoodu põhjal annab kohus PPA-le loa pidada puudutatud isikut kinnipidamiskeskuses kinni, kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, aga mitte kauem kui kaks nädalat praeguse määruse tegemisest arvates, s.o 15.04.2025.
11.HKMS § 175 lg 3 alusel tuleb puudutatud isiku nimi ja sünniaeg asendada avaldatavas määruses tähemärkidega. /allkirjastatud digitaalselt/ Mait Laaring kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonüümitud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja