Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Kaire Pikamäe, Villem Lapimaa ja Kristjan Siigur
Otsuse tegemise aeg ja koht
27.03.2025, Tallinn
Haldusasja number
3-23-872
Haldusasi
I.X-i kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 17.01.2023 otsusele nr 4.2-1/713-1 ja 23.03.2023 vaideotsusele nr 4.2-1/713-6
Menetlusosalised
Kaebaja – I.X Vastustaja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Kärt Kasepõld
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 21.12.2023 otsus
Menetluse alus ringkonnakohtus
Politsei- ja Piirivalveameti apellatsioonkaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalik menetlus
Otsuse peale võib Riigikohtule esitada kassatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 28.04.2025. Vastuseks esitatud kassatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastukassatsioonkaebuse 14 päeva jooksul kassatsioonkaebuse vastukassatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud kassatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 215 lg 3). Kui kassaator soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb seda kassatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 5). Sõltumata kohtuistungi soovi märkimisest võib Riigikohus kassatsioonkaebuse läbi vaadata kirjalikus menetluses, kui ta ei pea istungi korraldamist vajalikuks ( lg 1). Kui menetlusosaline soovib kassatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal Riigikohtule esitada vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning kassatsioonitähtaja järgimiseks peab
3-23-872 menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama kassatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).
2(4)
3-23-872 Määruse nr 13 § 7 lg 10 sätestab, et kui laskekatse ebaõnnestub, võib seda korrata mitte varem kui viie päeva pärast, kuid mitte hiljem kui kahe kuu jooksul teooriaeksami sooritamise päevast arvates. Kui laskekatset ei sooritata nimetatud tähtaja jooksul, peab uuesti sooritama ka teooriaeksami. Muid piiranguid laskekatse uuesti sooritamiseks ei ole korras sätestatud. Vastustaja on pidanud piisavaks võimaldada laskekatseid sooritada kolmel korral. Sellist piirangut ei ole vastustaja millegagi põhjendanud. Kuna laskekatse arvu ei ole piiratud muul moel kui vaid ajaliselt, siis ei olnud vastustajal õiguslikku alust lugeda relvaeksam mittesooritatuks. Kaebaja sooritas teooriaeksami 11.11.2022, pärast mida lubati ta laskekatsele, mis koosnes relva käsitusest ja tulejoonelt laskmisest (§ 7 lg 3). Kaebajal võimaldati teha üks harjutuslask ja seejärel kolm hinnatavat lasku (§ 7 lg-d 8 ja 8 2). Kaebaja hinnatavatest laskudest tabas vaid üks märklehte. Kuna laskekatsete arvu piiratud ei ole, siis pidi vastustaja andma kaebajale võimaluse sooritada täiendav katse. Teooriaeksami sooritamisest täitus kaks kuud 11.01.2023 ja kuni selle ajani oli kaebajal võimalik sooritada uus laskekatse. Vastustaja põhjendas enda otsustusi viitega määruse nr 13 § 5 lg-le 1. Määruse nr 13 § 5 lg 1 kohaselt koosneb soetamisloa ja relvaloa taotleja teadmiste, oskuste, käitumise ja hoiakute vastavuse hindamise eksam teooriaeksamist ja ning seejärel laskekatsest. Osundatud säte ei piira laskekatsete arvu. Kui vastustaja leiab, et riigi ressursside paremaks kasutamiseks peaks laskekatsete arvu piirama kolme korraga, peaks ta tegema ettepaneku seadusandjale sellekohase piirangu sätestamiseks õigusakti. See tagaks ka haldusmenetluses osaleja informeerituse menetluse piirangutest ja läbiviimisest. Vastustaja viitas vaideotsuses laskekatsete sooritamise kolme korra põhjendamisel HMS § 5 lg-le 2, mille kohaselt viiakse haldusmenetlus läbi eesmärgipäraselt ja efektiivselt, samuti võimalikult lihtsalt ja kiirelt, vältides üleliigseid kulutusi ja ebameeldivusi isikutele. Vastustaja osundatud üldine haldusmenetluse läbiviimise säte ei muuda kuidagi asjaolu, et laskekatse sooritamisele on korras sätestatud vaid ajalised piirangud, mitte laskekatsete sooritamise arvu limiit. Vastustaja ei ole konkreetselt selgitanud, millise õigusakti alusel on lubatud laskekatseid vaid kuni kolm korda. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD APELLATSIOONIMENETLUSES
3-23-872 vajalike ja nõutud oskuste puudumisele. Kui kaebaja ei tule turvalises ehk kontrollitud ja järelevalvega eksamikeskkonnas relva käsitsemisega toime, tekib põhjendatud kahtlus, kuidas ta suudab reaalses elus ennast ja oma vara tulirelvaga kaitsta.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.