Jaak Reinomäe kaebus Viru Vangla 14. märtsi 2024. a käskkirja nr 3-24/1-3/111 ja 15. aprilli 2024. a vaideotsuse nr 6-12/24/63-3 tühistamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – Jaak Reinomägi Vastustaja – Viru Vangla
RESOLUTSIOON
1.Jätta Jaak Reinomäe kaebus läbi vaatamata.
2.Jätta Jaak Reinomäe 6. juuni 2024. a taotlus riigi õigusabi saamiseks läbi vaatamata.
Edasikaebamise kord
Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest.
Muud selgitused
Määrus toimetatakse kätte kaebajale ja vastustajale.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Viru Vangla kinnipeetav Jaak Reinomägi esitas 30. aprillil 2024 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 14. märtsi 2024. a käskkirja nr 3-24/1-3/111 ja 15. aprilli 2024. a vaideotsuse nr 6-12/24/63-3 tühistamiseks ja õigusvastasuse tuvastamiseks ning taotluse riigi õigusabi saamiseks. Ka esitas kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse vaidlusaluse käskkirja kehtivuse peatamiseks.
2.Tartu Halduskohus jättis 30. aprilli 2024. a määrusega J. Reinomäe kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse käiguta, andes neis esinevate puuduste kõrvaldamiseks tähtaja, ning jättis kaebaja riigi õigusabi taotluse rahuldamata.
3.Kaebaja esitas 30. aprillil 2024 puuduste kõrvaldamise avalduse ning 3. mail 2023 täiendavad selgitused.
4.Vastusena kohtunõudele edastas Viru Vangla 3. mail 2024 kohtueelse menetluse dokumendid ning seisukoha kaebaja esialgse õiguskaitse taotluse kohta.
5.Tartu Halduskohus võttis 6. mai 2024. a määrusega haldusasja materjalide juurde väljavõtte kaebaja vabakasutuskontost ajavahemiku 30. detsember 2023 kuni 29. aprill 2024. a kohta, vabastas kaebaja kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest, võttis menetlusse J. Reinomäe tühistamiskaebuse ning tunnistas vastustajaks Viru
Vangla. Samas kohustas kohus vastustajat kaebusele vastama ja jättis kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.
6.Tartu Halduskohus tagastas 15. mai 2024. a määrusega J. Reinomäe kaebuse osas, milles ta esitas nõude Viru Vangla 14. märtsi 2024. a käskkirja nr 3‐24/1-3/111 ja 15. aprilli 2024. a vaideotsuse õigusvastasuse tuvastamiseks.
7.Viru Vangla esitas 6. juunil 2024 vastuse kaebusele.
8.Kaebaja esitas 6. juunil 2024 vastuväited Viru Vangla vastusele. Lisaks taotles kaebaja asja läbivaatamist kohtuistungil kaebajale määratava riigi õigusabi osutaja vahendusel. Ka esitas kaebaja taotluse nõuda välja ja võtta asja materjalide juurde Viru Vangla 23. mai 2024. a kriminaalmenetluse nr 24913000006 lõpetamise määrus.
9.Vastusena kohtunõudele esitas Viru Vangla 1. juulil 2024 täiendavad tõendid.
10.Kaebaja esitas 20. juulil 2024 täiendavad selgitused.
11.Kohus palus 2. septembri 2024. a kohtunõudega kaebajal teada anda, kas kaebaja soovib vanglast vabanemise järgselt taotleda vaidlustatud haldusaktide õigusvastasuse tuvastamist. Tuvastamisnõudele ülemineku korral palus kohus kaebajal selgitada tuvastamisnõude esitamise vajadust. Kohtul ei ole õnnestunud kaebajale mainitud kohtunõuet kätte toimetada.
KOHTU SEISUKOHT
12.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest. Tallinna Ringkonnakohus on 2. aprilli 2015. a määruses haldusasjas nr 3-14-53175 selgitanud, et HKMS § 121 lg 2 p 3 ja § 151 lg 2 p 2 kehtestavad põhimõtte, et kaebajale menetlusdokumentide kättetoimetamiseks ei pea kohus pärast dokumendi korduvalt kaebaja näidatud aadressil saatmise tegema veel kõikvõimalikke täiendavaid jõupingutusi (nt kohtutäituri abil kättetoimetamine, avalik kättetoimetamine jne), vaid kaebaja peab ise hoolitsema selle eest, et ta oleks kohtule kättesaadav.
13.Seoses kaebaja vabanemisega Viru Vanglast koostas kohus 2. septembril 2024 kohtunõude, millega kohustas kaebajat kohtu küsimustele vastama. Kaebajal tuli selgitada, kas ta on nõus tühistamisnõudelt üle minema tuvastamisnõudele ning tuvastamisnõude esitamisel täpsustama, miks tuvastamiskaebuse menetlusele üleminek tema õiguste kaitseks vajalik on.
14.Viru Vangla teatas 28. augustil 2024 haldusasjas nr 3-24-2401 halduskohtule, et 22. augustil 2024 vanglast vabanemisel ei esitanud J. Reinomägi vanglale vabanemisjärgset elukohta ega muid kontaktandmeid. Pärast vanglast vabanemist esitas kaebaja halduskohtule neli kaebust koos riigi õigusabi taotlustega. Haldusasjas nr 3-24-2401 esitatud kaebuses tõi kaebaja välja oma mobiiltelefoni numbri ning mainitud kaebuse esitamisel teatas kaebaja kohtu kantseleis, et kaebajaga on võimalik ühendust saada üksnes telefoni teel. Haldusasjades nr 3-24-2400, 3-24-2399 ja 3-24-2450 esitatud kaebustes on samamoodi kaebaja välja toonud üksnes oma telefoninumbri rõhutades, et kaebajal puudub elukoht.
15.Haldusasja nr 3-24-2360 raames selgitas J. Reinomägi 26. augustil 2024 kohtule, et kaebajal puudub elukoht ja muid kontaktandmeid tal anda ei ole. Kaebaja märkis, et ei soovi kohtumääruseid saada ning lõpetas kõne.
16.Seoses käesolevas asjas 2. septembri 2024. a kohtunõude kättetoimetamisega helistas kohus
2.septembril 2024 kahel korral kaebaja telefoninumbrile. J. Reinomägi kohtu 2. septembri 2024. a kõnedele ei vastanud ja ei helistanud ka tagasi. Kohus edastas Tartu Halduskohtu
2.septembri 2024. a kohtunõude ka kaebaja rahvastikuregistrist nähtuvale kaebaja e-posti aadressile, kuid kaebaja ei ole kohtunõude kättesaamist kinnitanud.
17.Kohus leiab, et Tartu Halduskohtu 2. septembri 2024. a kohtunõude kättetoimetamata jätmine takistab asja lahendamist, sest kaebuses esitatud tühistamisnõue on kaebaja vanglast vabanemise tõttu muutunud perspektiivituks. Kohus andis 2. septembri 2024. a kohtunõudega kaebajale võimaluse muuta nõuet, kuid kaebaja ei ole kohtu edastatud kirja vastu võtnud ega kohtule teatavaks saanud telefoninumbrile vastanud. Kaebaja ei ole kohtule teatanud ka muid kontaktandmeid, kuhu talle dokumente saata. Kuna kaebaja ei ole kohtule mõistlike jõupingutustega kättesaadav, on kohtuasja lahendamine oluliselt raskendatud. Kohus ei pea menetlema kaebust, mille menetlemise vastu kaebaja ise huvi üles ei näita.
18.Eeltoodud põhjendustele tuginedes jätab kohus J. Reinomäe kaebuse Viru Vangla
14.märtsi 2024. a käskkirja nr 3-24/1-3/111 ja 15. aprilli 2024. a vaideotsuse nr 6-12/24/63-3 tühistamiseks HKMS § 151 lg 2 p 2 alusel läbi vaatamata. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
19.Kohus mõistab, et kaebaja on 6. juunil 2024 esitanud taas riigi õigusabi taotluse kaebajale esindaja määramiseks käesolevas haldusasjas.
20.HKMS § 55 lg 3 kohaselt võib kohus jätta läbi vaatamata või tähelepanuta sama kohtu poolt juba varasemalt lahendatud avaldusega võrreldes samadel asjaoludel ja samal alusel esitatud korduva avalduse, kui HKMS ei näe ette teisiti.
21.Kohus leiab, et kaebaja 6. juuni 2024. a taotlus riigi õigusabi saamiseks tuleb jätta läbi vaatamata, kuna kohus on juba võtnud sama taotluse osas seisukoha 30. aprilli 2024. a määruses, jättes vastava taotluse rahuldamata. Kaebaja 6. juuni 2024. a taotlusest ei nähtu, et võrreldes varasemalt lahendatud taotlusega oleks käesolevaks hetkeks asjaolud muutunud. Kohus on jätkuvalt seisukohal, et kaebaja on iseseisvalt ilma riigi õigusabi määramiseta võimeline osalema halduskohtumenetluses.
22.Eeltoodust tulenevalt jätab kohus kaebaja 6. juuni 2024. a taotluse riigi õigusabi saamiseks läbi vaatamata.
(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.