Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Tiia Nurm
Määruse tegemise aeg ja koht
14. juuni 2024, Tallinn
Haldusasja number
Menetlusosalised
3-24-1779 Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Siiri Sepa Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist –X
Asja läbivaatamine
14.06.2024 kohtuistungil
Haldusasi
Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 14.08.2024 (kaasa arvatud).
Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku § 265 lg 5, § 204 lg 1). Avaldatavas kohtumääruses asendatakse puudutatud isiku nimi tähemärkidega.
3-24-1779
2.1 13.06.2024 viidi läbi Vanasadamas politseireid „Vanasadam 2024-2“. Politseiametnikud märkasid D- terminaalis kahte isikut, kelledest üheks isikuks osutus Iraagi Vabariigi kodanik X (snd xx xx xxxx), kes saabus Itaalia Vabariigist Eestisse 13.06.2024, et lahkuda Tallainnast 16:30 väljuva laevaga „MegaStar“ Helsingisse (Soome). Reisimiseks esitas ja kasutas Itaalia välismaalase reisidokumenti nr.xxxxxxxx kehtivusajaga 27.08.2018-16.07.2023 (kehtetu). Ühtegi muud reisidokumenti selle kõrvale esitada ei olnud. Seega ei ole teada isiku Schengeni alal seaduslik viibimise alus kuna tal ei ole esitada viisat, elamisluba ega muud seadusliku alust tõendavat dokumenti. Isiku kontrollimisel selgus, et X ́l puudub õigus viibida Eestis ning samuti puudub isikul õigus reisida Soome Vabariiki, kuna 05.06.2024–05.06.2029 Soome Vabariigi poolt on isikule kohaldatud siseriiklik sissesõidukeeld. 2.2 13.06.2024 läbi viidud küsitluse käigus isik selgitas, et lahkus Iraagist 2007 ja 2009 sai seadusliku viibimis aluse Itaalias. Itaaliasse saabus ebaseaduslikult kuna koduriigis Iraagis ei olnud turvaline. Isiku sõnul on Schengenis viibitud ajal õppinud, töötanud ja loonud ka pere, aga hetkel ta oma perega enam koos ei ole (laps Soomes). Eestit kasutas transiidiriigina, et reisida Soome. Isiku selgitustest nähtub, et ta oli teadlik asjaolust, et Soome migratsiooniametnikud koostasid talle Soome Vabariiki sisenemise keelu, aga sellest olenemata soovis reisida Soome, et seal kohtuda oma pojaga. 2.3 Isik saab aru, et on rikkunud välismaalaste seadust viibides Eesti Vabariigi territooriumil ilma seadusliku aluseta ning kuna isikul puudub Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus, siis PPA taotleb kohtult luba isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks, kuni isiku tagasisaatmiseks Itaaliasse või koduriiki. 13.06.2024 PPA ametnik alustas isiku osas illegaalimenetluse nr 1052279605, aga kuna asjaolud ei ole piisavalt selged (puudub Itaalia Vabariigi poolne vastus) pole isikule koostatud lahkumisettekirjutust 1052279605. 2.4 PPA on seisukohal, et isiku suhtes esineb VSS § 23 lg 1 p-s 1,3 sätestatud kinnipidamise alused, põgenemise oht ja välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. PPA hinnangul isiku käitumine ja ütlused kinnitavad seda, et välismaalase suhtes esineb põgenemise oht ning PPA hinnangul ei ole X eeltoodu põhjal usaldusväärne isik. PPA leiab, et põgenemisoht seisneb selles, et vabaduses viibides ei hakkaks isik tegema PPA-ga koostööd ning asuks ennast varjama lahkumiskohustusest kõrvalehoidumise eesmärgil või lahkuda talle sobivasse liikmesriiki. 2.5 PPA peab vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks isiku paigutamist kinnipidamiskeskusesse ning leiab, et tema suhtes ei ole võimalik kohaldada VSS §-s 10 lg 2 sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid. X võib hakata väljasaatmise menetlusest kõrvale hoiduma ning see raskendaks oluliselt tema väljasaatmist riigist. PPA-l puudub X käitumise tõttu tema suhtes usaldus ja seetõttu ei aitaks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine kaasa lahkumiskohustuse täitmisele. Isikul puuduvad sidemed Eesti Vabariigiga ning ta võib hoida väljasaatmisest kõrvale, kuna tema huvi jääda Schengenisse on suurem. 2.6 PPA-le teadaolevalt ei ole X kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine vastuolus tema turvalisuse ja tervisekaalutlustega. Samuti ei ole kinnipidamiskeskusesse paigutamine ebaproportsionaalne taotletava eesmärgi suhtes. Isiku kinnipidamine lõppeb 15.06.2023 kell 14:58. Kuna isikut pole võimalik 48 tunni jooksul Eesti Vabariigist välja saata, tuleb PPA-l tema kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks pöörduda Tallinna Halduskohtu poole. Kuigi isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine riivab intensiivselt isiku põhiõigusi, ei saa PPA hinnangul valitud abinõu pidada ülemääraseks, võttes arvesse isikuga seonduvaid asjaolusid kogumis. Kuna isiku seadusliku viibimise asjaolud pole selged, siis ei ole võimalik X väljasaatmist vastutavasse riiki või koduriiki lõpule viia 48 tunni
2(4)
3-24-1779
jooksul. PPA teeb endast kõik oleneva ning selgitab välja X viibimis alused ning annab isiku üle vastutavale riigile või koduriigile välja esimesel võimalusel.
3-24-1779
on talle kehtestatud sissesõidukeeld, kuid sellele vaatamata ta soovis reisida Soome. Eeltoodust tulenevalt peab kohus usutavaks, et vabaduses viibides võiks isik hakata kõrvale hoiduma väljasaatmise menetlusest ja see raskendaks oluliselt tema välja saatmist või muudaks selle võimatuks.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.