lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-1303/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 02.05.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-1303/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
02.05.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1057
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

2. mai 2024. a, Tallinn

Haldusasja number

3-24-1303

Haldusasi

Politsei ja Piirivalveameti taotlus X. X. X. X. kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Katri Bergmann Puudutatud isik – X. X. X. X.

Menetluse vorm

Avalikul kohtuistungil 02.05.2024, Tallinnas

RESOLUTSIOON

Rahuldada taotlus ning anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X. X. X. X. kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 02.07.2024 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 01.05.2024 Tallinna Halduskohtule taotluse X. X. X. X. kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks. Taotluse põhjendused: - PPA kontrollis isiku, Peruu kodanikku passi Tallinna lennujaamas 30.04.2024 kell 21.14. Isik oli saabunud Schengeni viisaruumi 22.03.2023 ning viibinud siin kokku 406 päeva, neist 316 ilma seadusliku aluseta. Isikul puudus kehtiv viisa või elamisluba. Isik väitis, et õpib Hispaanias. Hispaaniasse tehtud päringust nähtub, et Hispaania ametivõimudel puudub info antud isiku kohta, samuti puudub tal seaduslik alus seal viibimiseks. - Isik andis selgitusi, et tal oli puhkusereis ning kavatses lennata Šveitsi, et edasi minna Hispaaniasse. Isik leiab, et tal ei ole lihtsalt kõik dokumendid korras ning PPA võiks ta välja saata Hispaaniasse, kus ta saaks dokumendid korda ajada ning kus räägitakse keelt, mida ta oskab. Isik ei ole nõus Peruusse lahkuma. - Isiku suhtes koostatakse lahkumisettekirjutust koos sissesõidukeeluga. - Isiku suhtes esineb põgenemisoht arvestades isiku käitumist ja hoiakuid. Isik teatas vestlusel, et tema ei kavatse Peruusse minna ja nõudis enda väljasaatmist Hispaaniasse. Vabaduses viibides on usutav, et isik jätkaks teekonda Hispaaniasse, kus ta on pikalt viibinud ja kus tal on tõenäoliselt oma kogukond. Isik võib ka mitte täita kaasaaitamiskohustust tema küsitlusel toodud seisukohti arvestades.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
2.Istungil selgitas PPA, et isiku pass on PPA käes. Vajalik on planeerida teekond läbi Istanbuli, sealjuures hankida transiitriikide load. Planeerimiseks kulub eelduslikult 2-4 nädalat. Kui isikul 1(3)

oleks olnud viisa, võiks olla võimalik saata isik Hispaaniasse tagasi. Samas ka sel juhul saadaks PPA ilmselt isiku ise koduriiki, kuivõrd Hispaania ja Itaalia ei täida ülekoormuse tõttu tagasivõtmise kohustust. Kuna isikule on tehtud sundtäidetav lahkumisettekirjutus, ei ole isikul enam võimalik ise enda lahkumist korraldada. Isik saadetakse välja koos saatemeeskonnaga. Isikul on võimalik kinnipidamiskeskuses oma advokaadiga ühendust võtta. Isik avaldas istungil, et teda ei ole kriminaalkorras karistatud, aga tal on üksnes puudused dokumentides. Isik ei saa aru, miks teda varem ei deporteeritud, kui dokumendid on puudulikud. Ta proovis enda viibimist seadustada, aga ei saanud enda dokumente korda. Isikule meeldib reisida. Ta eelistaks, et tema üle peetaks kohut Hispaanias, kus on ka tema advokaat.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht (lg 1 p 1) või välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust (p 2). VSS § 68 kohaselt esineb põgenemisoht, kui - välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6).
4.Puudutatud isikul puudub Eestis viibimiseks õiguslik alus. Isik ei ole enda pikaajalist (kokku 406 päeva) viibimist Schengeni alal seadustanud ega lahkunud. Hispaania ametivõimude kinnituse kohaselt puudub isikul Hispaanias viibimiseks seaduslik alus. Isikule on koostatud 01.05.2024 lahkumisettekirjutus nr 1052278493. Isikul on kehtiv Peruu pass ning lahkumiskohustuse täitmiseks on vajalik korraldada tagasilend. Kuna lahkumiskohustuse täitmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, taotleb PPA isiku kinnipidamist kinnipidamiskeskuses, kuna esineb välismaalase põgenemisoht.
5.Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. Kohus arvestab isiku kohta taotluses toodud käitumist tervikuna ega korda seda veelkord üle. Vaatamata sellele, et isikul puudub Schengeni alal seaduslik viibimise alus, on isik liikunud Hispaaniast Luxemburgi, Brüsselisse, Kopenhagenisse, Stockholmi, Soome ja Eestisse ning kavatses liikuda edasi taas Stockholmi ja sealt Hamburgi (vt piirivalvuri ettekanne). Seega ei takista Schengeni alal viibimisaluse puudumine isikul Schengeni ala sees vabalt liikumist, sealjuures viisil, et ametivõimud ei ole isiku piiriületusi mitmes riigis tähele pannud. Isik on ka küsitluse protokolli kohaselt teadlik, et tal on õigus viibida viisavabalt üksnes 90 päeva. Samas ei lahkunud ta õigeaegselt, kuna tal olid õpingud. Seega ei pea isik oluliseks enda viibimise seadustamist ega seega viibimiskoha seaduseid. Isik ei saanud vestluse kohaselt ka aru sellest, et ta oleks eeltooduga midagi rikkunud. 2(3)

Isiku käitumise alusel on prognoositav, et ta vabaduses viibides pigem ei aitaks lahkumiskohustuse täitmisele kaasa, vaid hoiduks sellest kõrvale. Isiku selgitustest nähtub ühelt poolt teadmine enda ebaseaduslikust Schengeni alal viibimisest ning teiselt poolt oskus sellele vaatamata erinevate riikide vahel Schengeni alas reisida. Isik on väljendanud ka vastumeelsust koduriiki naasmise osas, vaid ta sooviks oma senist elu ja õpinguid jätkata. Isiku senine käitumine viitab, et ta pigem ei järgi õiguskorda ega pruugi seega täita ka ametiisikute seaduslikke korraldusi, mis tema enda soovidega kooskõlas ei ole. Seega arvestades nii isiku tahteavaldusi kui ka senist käitumist peab kohus tõenäolisemaks, et vabaduses viibides ei viibiks isik kuni kodureisi korraldamiseni Eestis, vaid lahkuks mõnda muude Euroopa Liidu riiki.

6.Taotleja on toonud, et isik võib ka seni suuliselt avaldatust lähtudes jätta edaspidi kaasaaitamiskohustuse täitmata. Kohus leiab, et seni ei ole isik selgelt kaasaaitamiskohustusest keeldunud. Küll aga nähtub isiku küsitlusel ja istungil antud selgitustest, et isik ei pruugi saada aru viibimisaluse vajadusest ning seetõttu kehtivatest piirangutest. Nii võib isik asuda väljasaatmisest kõrvale hoiduma ka seetõttu, et ta ei pruugi aru saada, millised kohustused tal viibimisaluseta välismaalasena on.
7.Põgenemisohu tõttu ei ole võimalik kohaldada ka leebemaid järelevalvemeetmeid. Passis viibimisaluse (viisa vms) puudumine ei ole isikul takistanud Schengeni alal vabalt liikumast. Isiku avaldustest nähtuvalt on isiku soov naasta Hispaaniasse või koduriiki tagasisaatmisest kõrvale hoiduda sedavõrd suur, et üksnes registreerimiskohustus või kohustus elada kindlas kohas ei tagaks isiku kättesaadavust.
8.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-ga 6 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kaheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja