lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-24-411/9

Omandireform › Maa erastamine

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 14.03.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-411/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Omandireform › Maa erastamine
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
14.03.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1124
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
MaaRS § 23 lg 5Vaba põllumajandusmaa kasutusvaldusesse andmineHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 46 lg 7Kaebetähtaeg

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-24-411/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium22.05.2024

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tiia Nurm

Määruse tegemise aeg ja koht

14.03.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-411

Haldusasi

X. X. kaebus Maa-ameti 01.02.2024 korraldusele nr 117/24/278 Kaebaja – X. X. Vastustaja – Maa-amet Kaebuse tagastamine

Menetlusosalised Menetlustoiming

RESOLUTSIOON

Tagastada X. X. kaebus läbi vaatamatult. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD

1.Setomaa Vallavalitsuse 09.12.2020 korraldusega nr 563 määrati Setomaa vallas Toomamäe külas katastriüksuse nr xxxxx:xxx:xxxx, lähiaadressiga Xxxxxx, ostueesõigusega erastatava maa suuruseks 9721 m2 ja sihtotstarbeks elamumaa. Maa võimaldati ostueesõigusega erastada kaebajal. Korraldusega tuvastati, et maaüksusel asuvad hooned kuuluvad kaebajale. Korralduse kohaselt asub ostueesõigusega erastatud maa endise Mäenurme 5 kinnistu 84 talumaa lahustükil nr 5a, mis on kompenseeritud omandireformi õigustatud subjektidele.
2.Maa-ameti peadirektori 18.08.2021 korraldusega nr 1-17/21/2024 otsustati erastada X. X.le (kaebaja) Xxxxxx katastriüksus asukohaga Võru maakond Setomaa vald, Toomasmäe küla, katastritunnusega xxxxx:xxx:xxxx, pindalaga 9721 m2 ja sihtotstarbega elamumaa. Kaebajale määrati ostu-müügilepingu sõlmimise tähtajaks 3 kuud korralduse jõustumisest. Kaebaja sai korralduse kätte 24.08.2021 ning ei vaidlustanud seda.
3.

Sarnased lahendid

Omandireform
  • 14.07.20263-21-895/60Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 03.06.20263-25-628/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 21.05.20263-25-2035/19Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 24.04.20263-26-1226/2Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 17.04.20263-26-130/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 02.04.20263-26-821/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Seoses katastriüksuse pindala muutmisega muudeti Maa-ameti peadirektori 09.03.2022 korraldusega nr 1-17/22/528 18.08.2021 korralduse nr 1-17/21/2024 punkti 1 ning sätestati, et kaebajale kuulub ostueesõigusega erastamisele Xxxxxx katastriüksus asukohaga Võru maakond Setomaa vald Toomasmäe küla, katastritunnusega xxxxx:xxx:xxxx, pindalaga 9691 m2, sihtotstarbega elamumaa. Korraldusega nr 1-17/21/528 määrati kaebajale maa erastamise ostumüügilepingu sõlmimise tähtajaks 3 kuud korralduse jõustumisest arvates. Kaebaja sai korralduse kätte 14.03.2022.
4.Kaebaja esitas Maa-ameti peadirektori 09.03.2022 korralduse nr 1-17/22/528 tühistamiseks kaebuse, mida Tallinna Halduskohus menetles haldusasjana 3-22-654.
5.Tallinna Halduskohus jättis 20.09.2022 otsusega haldusasjas nr 3-22-654 kaebuse rahuldamata. Tallinna Ringkonnakohus jättis kaebaja poolt esitatud apellatsioonkaebuse rahuldamata ja Riigikohtu halduskolleegiumi 30.01.2024 määrusega jäeti kaebaja poolt esitatud kassatsioonkaebus menetlusse võtmata. Seoses kohtuvaidlusega luges Maa-amet erastamise korraldajana lepingu sõlmimise tähtaja peatunuks ning informeeris maa ostueesõigusega erastamise menetluse peatumisest kaebajat 22.11.2022.
6.Maa-ameti 1.02.2024 korraldusega nr 1-17/24/278 otsustati 1) määrata kaebajale erastamiseks maa müügilepingu sõlmimise tähtajaks 3 kuud korralduse jõustumisest arvates (korralduse p 1); 2) muuta Maa-ameti peadirektori 18.08.2021 korralduse nr 1-17/21/2024 punkti 3.2 sõnastust, milles olid märgitud erastamise kulude tasumise andmed põhjusel, et korralduse andmisest arvates on muutunud viitenumber erastamise korraldaja kulude tasumiseks; 3) muutunud on seadusjärgseid kitsendusi põhjustavad objektid (p 6).
7.12.02.2024 esitas kaebaja Tartu Halduskohtule kaebuse Maa-ameti 01.02.2024 korralduse nr 1-17/24/278 tühistamiseks. Kaebuses tõi kaebaja välja pahameele, et tema poolt haldusasjas nr 3-22-654 esitatud kaebust lahendas Tallinna Halduskohus. Oma 21.02.2024 selgituses märgib kaebaja, et ta ei ole rahul Maa-ameti poolt haldusasjas nr 3-22-654 30.06.2022 menetlusdokumendis esitatuga.
8.Tartu Ringkonnakohus edastas oma 12.02.2024 määrusega asja lahendamiseks alluvuse järgsele kohtule, st Tallinna Halduskohtule. Kohus selgitas kaebajale määruse punktis 8 põhjalikult, miks Tallinna Halduskohus lahendas tema poolt haldusasjas nr 3-22-654 esitatud kaebust, ehkki kaebaja esitas asja lahendamiseks Tartu Halduskohtule.

KOHTU PÕHJENDUSED

9.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks, § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus kaebuse tagastada, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
10.Kohus saab kaebusest aru selliselt, et kaebaja soovib, et kohus tühistaks Maa-ameti 01.02.2024 korralduse. Kohus leiab, et kaebuses ja kaebaja 21.02.2024 selgituses esile toodud asjaoludel ei riku korraldus kaebaja õigusi, kuivõrd sellega ei lahendatud kaebaja maa ostueesõigusega erastamise küsimust, vaid üksnes määrati kaebajale maa müügilepingu sõlmimiseks uus kuupäev, täpsustati viitenumbrit, mis tuleb märkida erastamise kulude tasumisel maksekorraldusele ning toodi välja Maa-ameti kaardirakenduse kitsenduste kaardil tehtud elektroonilise päringu tulemusel ilmnenud seadusjärgsed kitsendused.
11.Kaebaja ei ole kaebuses ega oma 21.02.2024 selgituses märkinud, et maa ostu-müügilepingu sõlmimiseks määratud tähtaeg oleks liiga lühike. Nimetatud väitele ei tuginenud kaebaja ka haldusasjas nr 3-22-654. Kaebaja ei saakski nimetatud väidet esitada, kuivõrd vastav tähtaeg tuleneb seadusest (MaaRS § 23 lg 5), mistõttu ei saa tähtaja määramine iseenesest rikkuda kaebaja subjektiivseid õigusi. Samuti ei saa kaebaja õigusi rikkuda korralduses sisalduv informatiivne viide seadusjärgsetele kitsendustele ega ka informatsioon maa erastamise korraldaja kulude tasumiseks vajaliku viitenumbri osas. Seadusjärgsed kitsendused ei tekkinud vaidlustatud korralduse alusel.
12.Ülevaatlikkuse huvides toob kohus välja, et Tallinna Halduskohus leidis oma 20.09.2022 otsuses, et kaebaja poolt vaidlustatud Maa-ameti 9.03.2022 korraldusega nr 1-17/22/528 ei lahendatud kaebaja maa ostueesõigusega erastamise küsimust uuesti, vaid üksnes täpsustati Xxxxxx katastriüksuse pindala lähtuvalt katastrimõõdistamise tulemustest. Xxxxxx katastriüksus moodustati ja registreeriti 28.04.2020 maakatastris Maa-ameti 04.12.2019 korralduse nr 1-17/19/3147 „Katastriüksuste moodustamine“ alusel, millega otsustati kogutud piiriandmete alusel moodustada katastrikandega katastriüksused kõikide seni reformimata maade arvel. Xxxxxx katastriüksus moodustati ja registreeriti maakatastris 28.04.2020 plaani- ja kaardimaterjali alusel koos märkega katastriüksuse pindala on ebatäpne. Katastriüksus 2(3)

moodustati maakatastrist nähtuvate piiriandmete alusel ning katastrimõõdistamist ei teostatud. Maa-ameti 09.03.2022 korraldusega nr 1-17/22/ 528 korrigeeriti üksnes Xxxxxx maaüksuse pindala lähtuvalt läbi viidud mõõdistamise tulemustest ning sellega ei lahendatud maa ostueesõigusega erastamise võimalikkust. Lähtuvalt korrigeeritud mõõdistamise tulemustest vähenes katastriüksuse pindala 30 m2 võrra. Kohus märkis, et kaebaja õigusi saaks hüpoteetiliselt rikkuda üksnes katastriüksuse nr xxxxx:xxx:xxxx pindala vähenemine 30 m2 võrra. Kaebaja aga ei väida, et korraldus rikub nimetatud põhjusel tema õigusi. Kaebaja leiab hoopis, et korraldus rikub tema õigusi põhjusel, et tema õigust erastada maad ostueesõigusega 10 ha ulatuses on piiratud. Nimetatud küsimust aga ei lahendatud Maa-ameti 9.03.2022 korraldusega nr 1-17/22/528, vaid juba 18.08.2021 korraldusega nr 1-17/21/2024, millega otsustati, et kaebajal ei ole võimalik erastada maad 10 ha ulatuses, vaid üksnes maakatastris registreeritud katastriüksuse nr xxxxx:xxx:xxxx piirides, mille ebatäpne pindala oli 9721 m2. Samuti märkis kohus, et kaebaja taotlust erastada maad 10 ha ulatuses ei ole võimalik rahuldada ka põhjusel, et kaebaja kinnistuga ei piirne reformimata vaba maad, mida kaebajale oleks võimalik ostueesõigusega erastada. Tallinna Ringkonnakohtu 28.09.2023 otsusega jäeti Tallinna Halduskohtu otsus muutmata ja kaebaja poolt esitatud apellatsioonkaebus rahuldamata. Ringkonnakohus märkis otsuse punktis 12, et halduskohus on kaebajale igakülgselt selgitanud, miks ei ole kaebajale 10 ha suuruse maa erastamine õiguslikult ja faktiliselt võimalik. Kaebajale erastamisele kuuluva maa ümber ei ole vaba maad, mille arvelt erastamisõigust laiendada. VäikeOja 3 talu maade osas on omandireform lõppenud, sest maa tagastamise korraldused on antud 19.10.2017 ja 03.07.2018. Kaebaja ei ole neid haldusakte vaidlustanud, kuigi on olnud neist teadlik hiljemalt Maa-ameti 05.12.2019 kirja kättesaamisest. Kuna tegemist on kehtivate haldusaktidega ning nende kohtus vaidlustamise tähtaeg (HKMS § 46 lg 7) on ilmselgelt möödunud, ei kontrolli kohus nende õiguspärasust. Kohus ei saa enam hakata välja selgitama Väike-Oja 3 talu tagastamise asjaolusid. Samuti selgitas ringkonnakohus kaebajale, et oma õiguste kaitseks tuleb tal sõlmida Maa-ameti 09.03.2022 korralduses nimetatud leping. Vastasel korral kaotab ta pöördumatult võimaluse oma eluhoonete aluse maa erastamiseks (MaaRS § 23 lg 5).

13.Kaebajal puudub kaebeõigus ka Maa-ameti poolt haldusasjas nr 3-22-654 esitatud seisukohtade vaidlustamiseks, kuivõrd tegemist oli konkreetses haldusasjas esitatud dokumendiga, mida kohtud hindasid haldusasja nr 3-22-654 menetluse raames. Tegemist ei ole haldusaktiga.
14.Eeltoodust järeldub, et küsimused, mis puudutavad kaebaja subjektiivseid õigusi on lahendatud jõustunud haldusaktidega ning kaebaja õiguslikke väiteid on kontrollitud haldusasjas nr 3-22-654.
15.Eeltoodust tulenevalt kuulub kaebus kogu ulatuses kaebajale tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel. /allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm Kohtunik

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 25.03.20263-25-3077/23Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 17.03.20263-25-2674/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium