lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-273/6

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 13.03.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-273/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
13.03.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
715
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tristan Ploom

Määruse tegemise aeg ja koht

13.03.2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-273

Haldusasi

X kaebus seoses eesti keele õppimise eest makstavalt tasult tehtavate kinnipidamistega

Menetlusosalised ja nende esindajad

Kaebaja: X

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1.Tallinna Vanglas viibiv X esitas 30.01.2024 Tallinna Halduskohtule avaldusena pealkirjastatud pöördumise, milles avaldab rahulolematust, et eesti keele õppimise eest saadavast toetusest peetakse kinni 70%. Kaebaja väitel pöördus ta ka Tallinna Vangla poole, kuid vangla väitis, et ei saa tema pöördumisest aru.
2.Vastusena Tallinna Halduskohtu 16.02.2024 kohtunõudele teatas Tallinna Vangla 23.02.2024, et vanglas ei ole registreeritud ühtegi kaebaja pöördumist, mis puudutaks eesti keele õppimiseks ettenähtud raha või selle vähendamist.
3.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
HKMS § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Kuigi kaebus on puudustega, ei pea kohus kaebuse käiguta jätmist (HKMS § 120 lg 3) põhjendatuks. Sõltumata sellest, kuidas kaebust tõlgendada, on osa puudusi sellised, mida kaebaja kõrvaldada ei saa. Olukorras, kus on ette teada, et kaebus tuleb niikuinii tagastada, ei ole selle käiguta jätmine ning riigilõivu või menetlusabi taotluse nõudmine menetlusökonoomia põhimõttega kooskõlas.
4.Kohtu hinnangul tuleb kaebus HKMS § 121 lg 1 punkti 1 alusel tagastada. 1(2)
5.Kaebusest nähtuvalt ei ole kaebaja rahul, et tal ei ole võimalik eesti keele õppimise eest saadavat „motivatsioonitasu“ täies ulatuses kasutada. Kaebaja hinnangul tuleks regulatsioon, mille tõttu sellest summast 70% kinni peetakse, tühistada.
6.Vangistusseaduse (VangS) § 341 lg-te 1 ja 3 kohaselt võib täiskasvanud kinnipeetavale maksta õppimise eest tasu ning õppimise eest makstava tasu määrad, arvutamise ja maksmise korra kehtestab Vabariigi Valitsus määrusega. Vabariigi Valitsuse 28.06.2007 määruse nr 182 „Kinnipeetavale õppimise eest tasu maksmise määrad ning tasu arvutamise ja maksmise kord“ kohaselt tasustatakse riigikeele õppijaid (vt määruse § 1 lg 2) ning õppimise tasu määr on 69,03 eurot kuus (määruse § 2 lg 2). VangS § 44 lg 1 kohaselt kannab vanglateenistus kinnipeetava töötasu ja muud kinnipeetavale laekuvad summad kinnipeetava vanglasisesele isikuarvele. Sama paragrahvi lg 2 sätestab, et kinnipeetava isikuarvel olevatest summadest jäetakse 50 protsenti rahaliste nõuete täitmiseks, 20 protsenti hoiustatakse vabanemistoetusena ja ülejäänud summad jäetakse kinnipeetavale vanglasiseseks kasutamiseks vangla sisekorraeeskirjas sätestatud korras.
7.Kehtiv õigus ei näe vanglale ette võimalust kaaluda, millistest laekumistest teha VangS § 44 lg-s 2 sätestatud kinnipidamisi. Seega ei saa vangla jätta riigikeele õppimise eest makstavalt tasult kinnipidamisi tegemata.
8.HKMS § 2 lg-st 4 tulenevalt tõlgendab kohus menetlusosalise avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Arvestades eespool selgitatut ning kaebuses märgitut, tõlgendab kohus, et kaebaja nõuab sisuliselt vangistusseaduse § 44 lg 2 (osalist) tühistamist.
9.VangS näol ei ole tegemist haldusaktiga haldusmenetluse seaduse (HMS) § 51 lg-te 1 ja 2 mõttes, mida saaks HKMS § 37 lg 2 p 1 alusel halduskohtus vaidlustada. VangS kui õigustloova akti peale esitatud kaebuste lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Ka Riigikohus on märkinud, et halduskohus ei vaata läbi õigustloovate aktide peale esitatud kaebusi, kuna selleks on ette nähtud teistsugune menetluskord (HKMS § 4 lg 1, põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seadus (PSJKS) § 2 p 1; vt Riigikohtu halduskolleegiumi 25.10.2017 määrus nr 3-17-749, p 9). Vastavalt PSJKS § 2 p-le 1 lahendab PSJKS alusel taotlusi kontrollida õigustloova akti või selle andmata jätmise vastavust põhiseadusele Riigikohus. Taotluse võivad Riigikohtule esitada Vabariigi President, õiguskantsler, kohaliku omavalitsuse volikogu ja Riigikogu (PSJKS § 4 lg 2). Seetõttu ei ole kaebus lubatav ning tuleb HKMS § 121 lg 1 punkti 1 alusel pädevuse puudumise tõttu tagastada.
10.Vangistusseaduse kohaselt hoiustatakse 20 protsenti isikuarvele laekunud summast vabanemistoetusena ning see makstakse talle välja vanglast vabanemisel (VangS § 44 lg 2 ja § 75) ja 50 protsenti jäetakse rahaliste nõuete täitmiseks (s.t nende arvelt vähendatakse isiku võlgnevusi). Seega ei ole need kinnipidamised käsitatavad kinnipeetavale laekunud raha „ära võtmisena“.
11.Ka siis, kui tõlgendada, et kaebaja on (täiendavalt) soovinud vaidlustada mõnda vangla haldusakti või toimingut, tuleks kaebus tagastada, kuna kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata (vt VangS § 11 lg 5 ning HKMS § 121 § 1 lg 4).
12.Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom

2(2)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium