lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-24-513/6

Keskkonnaõigus › Metsandus

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 07.03.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-513/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Keskkonnaõigus › Metsandus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
07.03.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1124
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 120 lg 4Toimingud kaebuse menetlusse võtmiselHKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 43 lg 2Korduv kaebusMetsaseaduse § 28 lg 11MS § 3 lg 3

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-24-513/13Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium17.06.2024

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (5)

lahend.ee
3-24-3502/70Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium22.06.20263-24-2692/15Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium09.07.20253-24-2281/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium01.10.20243-24-2281/12Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja02.09.20243-24-1589/27Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja19.07.2024

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Daimar Liiv

Määruse tegemise aeg ja koht

7. märts 2024, Tallinn

Haldusasja number

3-24-513

Haldusasi

X kaebus Saku valla vastu seoses raietegevusega kinnistul Talve tee L1.

Menetlusosalised

Kaebuse esitaja: X Vastustaja: Saku vald

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine ja esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X kaebus.
2.Jätta Xi esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Halduskohtule saabus 22.02.2024 X kaebus Saku valla vastu. Kaebaja märgib, et Talve tee L1 maaüksusel toimub raietegevus, kuid raielubade väljastamist Keskkonnamati poolt ei nähtu. Sellest tulenevalt palub kaebaja esialgse õiguskaitse korras keelata igasugune raietegevus kuni raielubade väljastamise ning registreerimiseni Keskkonnaametis. Kui metsateatised/raieload/hooldusraieload on väljastatud, siis palub kaebaja need tühistada ning keelata edaspidine raietegevus Talve tee L1 maaüksusel.

Sarnased lahendid

Keskkonnaõigus
  • 02.07.20263-24-395/29Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1641/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-3051/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 26.06.20263-24-3025/59Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 19.06.20263-24-924/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-20-2368/66Riigikohtu halduskolleegium
2.22.02.2024 kohtunõudega palus kohus ettevalmistava menetluse toimingute sooritamiseks Saku vallal esitada kohtule andmed, kas Talve tee L1, Üksnurme küla, Saku vald, Harju maakond kinnistule on väljastatud raieluba (raieload) kohaliku omavalitsuse poolt või registreeritud metsateatis(ed) Keskkonnaametis. Kui load on väljastatud, siis palus kohus need kohtule esitada.

Kui raielube või metsateatisi ei ole väljastatud, siis palus kohus esitada lühikese selgituse, mille alusel raie toimub (vt ka metsaseaduse § 28 lg 11). Ühtlasi palus kohus esitada lühike seisukoht kaebuse menetlusse võtmise küsimuse lahendamiseks (vt HKMS § 120 lg 4) ning esitatud esialgse õiguskaitse taotluse suhtes.

3.27.02.2024 saabus kohtule Saku valla vastus kohtunõudele. Saku vald selgitab, et Saku Vallavalitsus ei ole väljastanud Talve tee L1, Üksnurme küla, Saku vald (katastritunnus 71801:001:2136, pindala 9648 m2) raieluba. Samuti pole Keskkonnaametis registreeritud metsateatist. Kaks kuni kolm nädalat tagasi teostati selles piirkonnas teeääres olevate kraavide puhastamist puittaimestikust mõnes hooldamata lõigus. Vaidlusalusel haljasalal (Talve tee 61, Üksnurme küla) ega selle läheduses mingeid töid ei tehtud. Lähim kraavipuhastuse ala jääb kaebuse esitaja kinnistust ca 300 meetri kaugusele. Vastustaja juhib tähelepanu asjaolule, et kuna Talve tee L1 puhul on tegemist suurema maaüksusega, kui ainult vaidlusaluse haljasalaga kaebaja kinnistust üle tee asuv ala, siis teoreetiliselt on võimalik väita, et teostati raiet Talve tee L1 maaüksusel. Raieluba vald endale selleks hooldustööks ei väljastanud ja metsateatise esitamise kohustust ei ole. Kraavide puhastamine on reguleeritud Saku valla heakorraeeskirjaga ning see on kinnistuomaniku kohustus. Metsaseaduse § 28 lõike 11 kohaselt ei loeta raieks käesoleva seaduse tähenduses metsamaal olemasoleva tee-, kraavi- või muu trassi, sihi või kaitsevööndi ning valmiva või küpse metsa puhastamist kuni kaheksasentimeetrise keskmise rinnasdiameetriga puudest ja põõsastest ning maaparandusseaduse tähenduses maaparandushoiutöö käigus maaparandussüsteemi rajatiste ja eesvoolu kaitsevööndi puhastamist puittaimestikust. Saku vald on järginud matsaseaduse nõudeid. Saku vald kinnitab, et ebaseaduslikku raietegevust kinnistul ei toimu ja seega ei ole alust kaebuse menetlusse võtmiseks ega esialgse õiguskaitse rakendamiseks.

KOHTU SEISUKOHT

Kaebuse tagastamine ja esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

4.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kaebus tuleb kohtu hinnangul HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada, kuna kaebajal puudub kaebeõigus. Kohus põhjendab oma seisukohta alljärgnevalt.
4.1.Kohtule käesolevas haldusasjas esitatud kaebuse eesmärgiks on kaebuse kohaselt ebaseadusliku raietegevuse vaidlustamine ja peatamine kinnistul asukohaga Saku vald Talve tee L1 (esitades selleks vastavad kohustamisnõuded - kohustada registreerima raieload/metsateatised ning tühistamisnõuded – tühistada raieload/metsateatised ning keelata raietegevus).
4.2.Kohus on välja selgitanud, et kaebuse esitajale kuulub kinnistu kaasomand ja ühisomand asukohaga Talve tee 61, Üksnurme küla, Saku vald, Harju maakond (vt Kinnistusraamat). Samuti nähtub kaebusest, et kaebaja ei ole rahul Saku vallas „Kaasava eelarve paremusjärjestusega“, mille tulemusel rajatakse kinnistule asukohaga Saku vald Talve tee L1 kohalikule kogukonnale külaplats.

Samuti on kohus välja selgitanud, et ühtegi raieluba ei ole ei kohaliku omavalitsuse poolt väljastatud viidatud kinnistule, samuti ei ole samale kinnistule Keskkonnaameti poolt registreeritud metsateatisi, kuivõrd kinnistul ei toimu raietegevust, mille läbiviimiseks oleks vajalik raieloa väljastamine või metsateatise registreerimine. Saku vald on kohtule selgitanud, et kinnistu teostati teeääres olevate kraavide puhastamist puittaimestikust mõnes hooldamata lõigus (ca 300 m kaugusel kaebaja kinnistust).

4.3.Kohus toob välja, et kuivõrd tegemist on tiheasutusalaga, siis on antud alal raielubade väljastamise pädevus kohalikul omavalitsusel. Seega kõik kaebaja väited sellest, et antud juhul tuleks kohustada vastustajat esmalt esitama metsateatisi, mis tuleb registreerida Keskkonnaametis, on mitte asjakohased ega tugine seadusel. Metsateatis tuleb esitada raietegevuseks metsamaal (vt metsaseaduse § 3 ja § 41). Talve tee L1, Üksnurme küla, Saku vald, Harju maakond kinnistu on transpordimaa 80% ja üldkasutatav maa 20% (vt Kinnistusraamat). Üldkasutatava maa osas on tegemist antud juhul haljasalaga. MS § 3 lg 3 sätestab, et metsamaaks käesoleva seaduse tähenduses ei loeta õuemaad, elamumaad, pargi, kalmistu, haljasala, marja- ja viljapuuaia, puukooli, aiandi, dendraariumi ning puu- ja põõsaistandike maad. Isegi juhul, kui tegemist oleks metsamaaga (millise olukorraga antud juhul tegemist ei ole), siis lähtudes MS 28 lg 11, mis sätestab, et raieks käesoleva seaduse tähenduses ei loeta metsamaal olemasoleva tee-, kraavi- või muu trassi, sihi või kaitsevööndi ning valmiva või küpse metsa puhastamist kuni kaheksasentimeetrise keskmise rinnasdiameetriga puudest ja põõsastest ning maaparandusseaduse tähenduses maaparandushoiutöö käigus maaparandussüsteemi rajatiste ja eesvoolu kaitsevööndi puhastamist puittaimestikust ning sellest, et antud juhul on vastustaja kinnitanud, et tegemist on üksnes kraavide puhastamisega, puuduks ikkagi kohustus metsateatiste registreerimiseks. Eeltoodust tulenevalt on kõik kaebaja seisukohad ja nõuded seoses metsateatistega ainetud ning kaebajal puudub subjektiivne õigus vastavate kohustamis-, tühistamis- ja keelamisnõuete esitamiseks.
4.4.Samuti puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda raielubade väljastamist kohaliku omavalitsuse poolt ning nende tühistamist olukorras, kus raielube üldse väljastada ei tule, kuivõrd tegemist ei ole raiega ei metsaseaduse § 28 lg 11 ega Saku valla heakorraeeskirja (vastu võetud Saku Vallavolikogu 13.05.2010 määrusega nr 15) § 5 p 10 mõistes. Tegemist on kraavide puhastamisega Saku valla heakorraeeskirja § 5 p 13 mõistes, mis sätestab, et kinnistu ja ehitise omanik on kohustatud tagama kuivendus- ja sademeveekraavides vee tõrgeteta äravoolu. Kuivendus- ja sademeveekraavid (nii põhi kui ka kaldad) tuleb puhastada rohust, võsast, puudest, setetest, jäätmetest ning muudest vee tõrgeteta äravoolu takistavatest asjadest. Kohtule jääb kaebusest arusaamatuks, milliseid kaebaja subjektiivseid õigusi saab rikkuda Talve tee L1 kinnistu hooldamine ja selle kraavide ja kraaviäärte puhastamine. Kaebaja ei ole ühtegi sellist subjektiivset õigust kaebuses näidanud. Kaebaja ei ole kinnistu Talve tee L1 omanikuks. Asjaolu, et kaebaja on ühes teelõigus vastava kinnistu piirinaabriks, ei tekita kaebajale veel subjektiivset õigust vaidlustada kõikvõimalikke vastustaja tegevusi seoses Talve tee L1 kinnistuga. Konkreetne subjektiivne õigus peab tulenema seadusest. Hetkel ei ole kohtule kaebusest ära tuntav, et mõnda seaduses sätestatud kaebaja subjektiivset õigust oleks rikutud. Samadel põhjustel puudub kaebajal ka subjektiivne õigus keelamiskaebuse esitamiseks – keelata igasugune raietegevus Talve tee L1 kinnistul. Eeltoodust tulenevalt tuleb kaebaja kaebus tervikuna kaebeõiguse puudumise tõttu HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada.
5.Kuivõrd kaebajal puudub kaebeõigus ning kaebus tuleb sel põhjusel tagastada, jääb rahuldamata ka kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus.
6.Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. (allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 19.06.20263-22-915/31Riigikohtu halduskolleegium
  • 16.06.20263-26-532/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium