lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-24-393/6

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 10.02.2024

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-24-393/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
10.02.2024
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1057
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Kohtuistungi aeg

Tallinna Halduskohus Kristjan Siigur 10.02.2024, Tallinn 3-24-393 Politsei- ja Piirivalveame( taotlus X kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks. Taotleja: Politsei- ja Piirivalveamet Esindaja: Siiri Sepa Puudutatud isik: X

10.02.2024

RESOLUTSIOON

1.Anda luba X paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, ent mi1e kauemaks kui 10. aprillini 2024.
2.Politsei- ja Piirivalveame(l tutvustada käesolevat määrust (sealhulgas edasikaebamise korda), viivitamatult puudutatud isikule.

Edasikaebamise kord: käesoleva määruse vaidlustamiseks võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kä1esaamisest arvates (HkMS § 265 lg 5, § 204).

ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

1.Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi „PPA“) esitas Tallinna Halduskohtule taotluse puudutatud isiku paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse. Taotlusest nähtuvad eelkõige järgmised asjaolud: puudutatud isik on Aserbaidžaani Vabariigi kodanik, kellel on keh(v reisidokument ja kes viibis Schengeni alal Leedu Vabariigi elamisloa nr 760091973 alusel; PPA sai Leedu Vabariigist teabe, et eelnimetatud elamisluba on 02.01.2024 kehtetuks tunnistatud ning Leedu pädev asutus on puudutatud isikule teinud lahkumise1ekirjutuse ja kohaldanud sissesõidukeeldu 5 aastaks alates 03.01.2024; puudutatud isik esitas 08.02.2024 PPA teeninduses viisat taotledes võltsitud lühiajalise töötamise registreeringu.
2.PPA leiab, et puudutatud isikul puudub Ees(s viibimiseks seaduslik alus ning ta tuleb välja saata, ent see ei ole võimalik 48 tunni jooksul, ent vabaduses viibides võib puudutatud isik hakata väljasaatmisest kõrvale hoidma. PPA leiab, et puudutatud isiku puhul esineb põgenemise oht, kuna ta ei lahkunud Leedust lahkumise1ekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaja jooksul ning sellest, et ta esitas Ees(s viisa taotlemisel võltsitud dokumendi, saab järeldada, et tal on soov jääda ebaseaduslikult Schengeni alale. PPA leiab, et leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei tagaks tõhusalt puudutatud isiku väljasaatmist.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
2.10.02.2024 toimunud kohtuistungil vaidles puudutatud isik taotlusele vastu ning palus eelkõige, et tal võimaldataks minna tagasi Leetu, kuna seal on tal sõiduk ja muud asjad. Ta selgitas, et ta lahkub Schengeni alalt esimesel võimalusel, et peab eelnevalt Leedust oma asjad kä1e saama.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.PPA taotlus tuleb rahuldada. Isiku paigutamine kinnipidamiskeskusesse on meede, mille eesmärk on tagada, et riigis ebaseaduslikult viibiv välismaalane oleks kä1esaadav tema väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks. PPA taotlusest nähtub, et puudutatud isikul oli Leedu elamisluba, mis on alates 03.01.2024 kehtetu. Sellest ajast alates ei ole puudutatud isikul seega seaduslikku aust Schengeni alal, sh Ees(s viibimiseks. Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi „VSS“) § 2 lg 1 kohaselt on välismaalasel keelatud viibida Ees(s ilma seadusliku aluseta. Riigis ebaseaduslikult viibiv välismaalane saadetakse välja tema kodakondsusriiki või kokkuleppel kolmanda riigiga mõnesse kolmandasse riiki.
4.VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tulenevalt võib Ees(s ebaseaduslikult viibiva välismaalase paigutada halduskohtu loal kinnipidamiskeskusesse tema lahkumiskohustuse tulemusliku täitmise tagamise eesmärgil, kui esineb põgenemise oht. Kinnipidamiskeskusesse paigutamine on lubatav, kui see on kooskõlas proportsionaalsuse põhimõ1ega ning muid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada.
5.PPA on kokkuvõ1es õiges( leidnud, et puudutatud isiku puhul esineb põgenemise oht VSS

§ 6 punk( 1 alusel. Sellest sä1est tuleneb, et välismaalase põgenemise oht esineb, kui ta on teada andnud või tema hoiakutest ja käitumisest saab järeldada, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Antud juhul on puudutatud isik selgitanud, et soovib küll oma kodakondsusriiki naasta, ent tahab enne veelkord minna Leedu Vabariiki, kus tal on vajalikke asjaajamisi. Samas ei ole puudutatud isikul seaduslikku alust Leedu Vabariiki sisenemiseks ega Schengeni alal ringi liikumiseks. Vabaduses viibides peaks puudutatud isik jääma Ees(sse ja ootama siin enda väljasaatmist. Puudutatud isiku antud seletusi arvestades on ebausutav, et ta Ees(sse jääb. Tõenäolisem on, et ta proovib siiski minna Leetu, et seal teha oma sinna jäänud asjadega seotud korraldused.

6.Teiseks tuleneb VSS § 68 punk(st 2 (millele PPA oma taotluses küll viidanud ei ole), et põgenemise oht esineb juhul kui välismaalane on esitanud valeandmeid või võltsitud dokumendi Ees(s viibimise seadusliku aluse taotlemisel. PPA taotlusele lisatud dokumen(dest nähtub, et puudutatud isik püüdis taotleda Ees( viisat ning esitas selleks võltsitud lühiajalise töötamise registreeringu nr 1052775648. Puudutatud isik on ise selgitanud, et maksis eelnimetatud dokumendi saamise eest ühele isikule. Isegi kui võib eeldada, et puudutatud isik ei olnud üksikasjalikult kursis viisa saamise nõuetega ega mõistnud teatavate dokumen(de tegelikku tähendust, pidi ta aru saama, et see dokument, mille eest ta kellelegi maksis, ei saa olla ehtne. Välismaalase puhul, kes püüab võltsitud dokumendi või valeandmete abil taotleda riigis viibimise õigust, võib eeldada, et püüab ka edaspidi kasutada ebaausaid võ1eid, et ebaseaduslikult riiki jääda, lahkumiskohustuse täitmisest kõrvale hoida või enda väljasaatmist takistada. Eeltoodud asjaoludel ei saa pidada usutavaks, et puudutatud isik jääks vabaduses viibides ootama Ees(s enda väljasaatmist ning oleks PPA-le väljasaatmistoimingute tegemiseks kä1esaadav.
7.Seoses puudutatud isiku sooviga tagasi Leetu minna, tuleb märkida, et Ees( kohus ega PPA ei saa anda isikule õigust Leedu Vabariiki siseneda. Juhul kui puudutatud isik leiab, et Leedu ame(asutused on käitunud õigusvastaselt (nt ei ole talle põhjendamatult andnud lahkumise1ekirjutuse tegemisel mõistlikku aega vabatahtlikuks lahkumiseks ja oma asjade korraldamiseks), on tal võimalik oma õiguste kaitseks pöörduda Leedu kohtu poole. Ka PPA-le Leedu politseiasutuselt laekunud teabest nähtub, et Leedu õigus võimaldab Leedu kohtul kohaldada esialgset õiguskaitset ning peatada lahkumise1ekirjutuse täitmise keh(vuse. Seejuures on puudutatud isik PPA-le antud seletuses märkinud, et ta on Leedu kohtus lahkumise1ekirjutuse

vaidlustanud ja et tal on Leedus esindaja, kes teda nõustas. Seega on usutav, et Leedus saab puudutatud isiku jaoks vajalikud toimingud teha tema esindaja. Ees( kohus Leedu asutustele aga mistahes e1ekirjutusi teha ei saa.

8.Välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamise eesmärk on tagada, et ta oleks väljasaatmiseks vajalike toimingute tegemiseks kä1esaadav ning teeks PPA-ga enda välja saatmiseks vajalikku koostööd. VSS §-s 68 nimetatud põgenemisohu olemasolul on välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamine vajalik juhul, kui muude leebemate järelevalvemeetmetega ei ole võimalik eelnimetatud eesmärki tõhusalt saavutada. PPA leiab põhjendamatult, et muud VSSis sätestatud järelevalvemeetmed, isegi kui kohaldada mitut meedet korraga, ei oleks antud juhul tõhusad. Selliste muude meetmete kohaldamine (nt dokumen(de hoiule võtmine, PPA-s enda regulaarse registreerimise kohustuse panemine jms) eeldavad välismaalase suhtes teatavat usaldust, mis antud juhul õigustatud ei oleks. Juba eeltoodud põhjusel on usutav, et puudutatud isiku esmane huvi on minna Leetu, kuhu ta aga minna ei tohi. Ei ole tõenäoline, et dokumendi hoiule võtmine või muud meetmed mo(veeriksid puudutatud isikul jääma Ees(sse ja ootama enda väljasaatmist.
9.VSS § 23 lõigetest 1 ja 11 tuleneb, et kui väljasaatmist ei ole võimalik lõpule viia 48 tunni jooksul isiku kinnipidamisest, paigutatakse väljasaadetav halduskohtu loal kinnipidamiskeskusesse kuni väljasaatmiseni, kuid mi1e kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku väljasaatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh. juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada. /allkirjastatud digitaalallkirjaga/

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja