Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Andreas Paukštys
Määruse tegemise aeg ja koht
08.01.2024, Tallinn
Haldusasja number
3-24-54
Haldusasi
PolitseiPiirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks kinnipidamiskeskusse paigutamiseks
ja ja
Menetlusosalised
Taotluse esitaja Politsei- ja Piirivalveamet, esindajad Alica Kliemesch ja Rika Laarits Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X
Resolutsioon
Anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 08.03.2024 (k.a).
Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
puue. Isik elas koos perega Türgis 2014-2023, kus liikus smuugeldaja abiga 23.11.2023 edasi Kreekasse, kus ta kinni peeti ja ta esitas rahvusvahelise kaitse taotluse. Küsitluse käigus avaldas X soovi taotleda Eestis rahvusvahelist kaitset. PPA on vastu võtnud X omakäelise rahvusvahelise kaitse taotluse avalduse ja alates 06.01.2024 kell 16:05 muutus isiku kinnipidamise alus - X kinnipidamine jätkub VRKS § 361 lg 2 p 1, 2, 3 ja 4 alusel. Taotluse kirjutamise ajal loobus isik oma soovist esitada rahvusvahelise kaitse taotlus ning esitas soovi minna tagasi Kreekasse nii kiiresti, kui võimalik. 06.01.2024 tegi PPA Kreeka Vabariigi ametivõimudele päringu X kohta, täpsustamaks isiku viibimisaluseid Schengeni alal. Päringus selgus, et X on sündinud Süürias ning on illegaalselt saabunud Kreekasse, kus ta esitas Kreeka ametivõimudele rahvusvahelise kaitse taotluse. Hetkeseisuga on taotlus veel läbivaatamisel. Isik võeti 07.01.2024 ebaseaduslikult riigis viibiva isikuna arvele ning PPA tuvastas Eurodaci päringu alusel, et isik on esitanud rahvusvahelise kaitse taotluse Kreekas ja Kreeka vastutab isiku rahvusvahelise kaitse taotluse läbivaatamise eest. PPA edastab esimesel võimalusel Kreekale isiku kohta tagasivõtmise palve. Tulenevalt Dublini III määruses sätestatule, on Kreekal ega palvele vastata 2 nädalat. 1.2 PPA leiab, et on põhjendatud ja vajalik X kinnipidamine Dublini määruse alusel tagasivõtu-menetluse ajaks. PPA hinnangul esineb X suhtes põgenemisoht, mida ei ole võimalik maandada leebemate järelevalvemeetmetega. Isiku elama suunamine kindlaks määratud elukohta ei vähenda PPA hinnangul temast tulenevat põgenemisohtu, lisaks pole PPA-le teadaolevalt isikul Eestis võimalikku elukohta. PPA-le teadaolevalt lahkus isik Kreeka varjupaigataotlejate keskusest ilma Kreeka ametivõimude loata. PPA hinnangul annab isiku selline käitumine aluse arvata, et isik ei pruugi vabaduses viibides järgida talle kohaldatud järelevalvemeetmeid ning võib omavoliliselt ja ebaseaduslikult lahkuda soovitud riiki. Schengeni alal puudub riikidevaheline piirikontroll ning liikumine ei ole raskendatud.
Hollandisse, kus on tema onu, kes aitaks teda ning kuhu ta saaks oma pere järgi tuua (vt X küsitlemise protokoll). Seega on vajalik X kinnipidamine Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 604/2013 alusel tagasivõtumenetluse ajaks. Kohus nõustub PPA-ga, et esineb põgenemise oht, sest on eelkirjeldatud asjaoludel on piisav alus kahtlustada, et vabaduses viibides poleks X ametivõimudele kättesaadav üleandmiseks tema rahvusvahelise kaitse menetlemise eest vastutavale liikmesriigile. 3.3 VRKS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmeid (kindlaksmääratud kohas elamine, registreerimisele ilmumine, elukohast eemal viibimisest teatamine) ei ole võimalik X suhtes tõhusalt kohaldada, kuna esineb põgenemisoht. Kohtupraktikas on leitud, et põgenemisohu tuvastamisel ei ole paigutamisega majutuskeskusesse ja leebemate järelevalvemeetmete kohaldamisega võimalik isiku kättesaadavust varjupaigamenetluses tõhusalt tagada (vt Riigikohtu 29.01.2015 määrus haldusasjas nr 3-3-1-48-14, p 19). Seejuures ei tagaks leebemate järelevalvemeetmete rakendamine soovitud eesmärki ka juhul, kui PPA kohaldaks isiku suhtes mitut erinevat järelevalvemeedet samaaegselt (vt Riigikohtu 16.06.2017 määrus haldusasjas nr 3-3-1-24-17, p 13). Seega on põgenemisohu tuvastamise tõttu kinnipidamiskeskusesse paigutamine proportsionaalne meede VRKS § 361 mõttes (vt Riigikohtu 29.01.2015 määrus haldusasjas nr 3-3-1-48-14, p 17).
/allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.