lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-2642/8

Korrakaitse › Muu korrakaitse

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 22.12.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-2642/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Muu korrakaitse
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
22.12.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
996
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Andreas Paukštys

Otsuse tegemise aeg ja koht

22.12.2023, Tallinn

Haldusasja number

3-22-2642

Haldusasi

Credoplus OÜ kaebus Päästeameti kohustamiseks sunniraha täielikuks või alternatiivselt osaliseks tagastamiseks Kaebaja Credoplus OÜ, esindaja advokaat Jana Reitsakas Vastustaja Päästeamet, esindaja Kai Reinhold

Menetlusosalised ja nende esindajad

Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus RESOLUTSIOON 1. Kohustada Päästeametit tagastama Credoplus OÜ-le 06.12.2022 kirja nr 7.2-2.1/77573 „Sunniraha tasumise teavitus“ alusel tasutud sunniraha 1800 eurot. Muus osas jätta Credoplus OÜ kaebus rahuldamata;

2.Mõista Päästeametilt Credoplus OÜ kasuks välja menetluskulud 794,25 eurot. Muus osas jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

EDASIKAEBAMISE KORD

Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 22.01.2024 (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 181 lg 1). Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist (HKMS § 116 lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab

menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse (HKMS § 116 lg 6).

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Päästeameti 14.11.2019 ettekirjutuse nr 7.2-6.2/2634 p-ga 1 tehti Credoplus OÜ-le ettekirjutus piirata Hosteli 31 kasutajate arvu kuni 10 inimest hoone tuleohutusnõuetega vastavusse viimiseni. Ettekirjutuse põhjenduse kohaselt: 1) ruumides puudub evakuatsioonivalgustus; 2) evakuatsioonipääsud ja –teed ei ole nõuetekohased ja on tähistamata; 3) omaette tuletõkkesektsiooni ei moodusta evakuatsioonitrepikoda; 4) kelder, pööning ning majutusruumid ja saunad ei ole samuti eraldatud omaette tuletõkkesektsioonideks; 5) hoone teiselt korruselt puudub teine evakuatsioonipääs; 6) olemasolevad tulekustutid on osaliselt kontrollimata ja nõuetekohaselt paigaldamata spetsiaalse kinnitusega hoone seinale, põrandale või kergesti avatavasse kappi; 7) majutusruumides puuduvad tuleohutusjuhendid ja evakuatsiooniskeemid. Ettekirjutuse täitmise tähtajaks määrati 18.11.2019 ja ettekirjutusega koos tehti Credoplus OÜ-le sunnirahahoiatus summas 2000 eurot.
2.Päästeamet saatis 06.12.2022 Credoplus OÜ-le kirja nr 7.2-2.1/7757-3 „Sunniraha tasumise teavitus“, millest nähtub, et tuvastas 01.12.2022 kontrollkäigul, et eelnimetatud ettekirjutuse p 1 on täitmata ning andis Credoplus OÜ-le sunniraha vabatahtlikuks tasumiseks 10 kalendripäeva. Kirjast nähtuvalt viibis hoones kontrolli hetkel rohkem kui 10 inimest.
3.Credoplus OÜ tasus sunniraha 16.12.2022.
4.Credoplus OÜ esitas 16.12.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse (täpsustatud 19.02.2023) Päästeameti kohustamiseks tagastama 06.12.2022 sunniraha tasumise teavitus nr 7.2-2.1/77573 alusel tasutud sunniraha 2000 eurot või alternatiivselt Päästeameti kohustamiseks vähendama 06.12.2022 sunniraha tasumise teavituses nr 7.2-2.1/7757-3 märgitud sunniraha 200 euroni ning tagastama 06.12.2022 sunniraha tasumise teavituse nr 7.2-2.1/7757-3 alusel tasutud sunnirahast 1 800 eurot.
5.Kohus võttis kaebuse 06.02.2023 menetlusse ja määras vastustajaks Päästeameti.

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD

6.Kaebuse põhjendus. 6.1 Kaebaja täitis ettekirjutuses olevaid nõudeid. 2021 Päästeamet kontrolli tuvastas, et mõned tulekustutid ei olnud kinnitatud. See puudus sai kõrvaldatud. Muid puudusi ei tuvastatud. Seega oli ettekirjutuse p 1 kehtivus lõppenud, mistõttu sunniraha rakendamise õigus oli ära langenud. 6.2 Ettekirjutuse eesmärk ja mõte oli piirata majutavate isikute arvu. Nendele lisaks on lubatud majas viibida ajutiselt administraatoril ja koristajal, kes ei viibi majas igapäevaselt. 6.3 Sunniraha tasumise teavituse põhjendused ei ole piisavad, et adressaadil oleks võimalus aru saada täpsemalt, mille tõttu on määratud sunniraha.

6.4 Alternatiivselt, kui kohus leiab, et kaebaja oli toime pannud ettekirjutuse p 1 rikkumise ja seega sunniraha määramine oli õiguspärane, on sunniraha suurus ebaproportsionaalne.

7.Vastustaja palub jätta kaebuse rahuldamata ja esitab sellele järgmised vastuväited.

7.1 Aadressil Tartu mnt 31 tegutseb kaebajale kuuluv hostel nimetusega „Hostel 31“. Ehitisregistri andmetel on tegemist elamuga (siseministri 30.03.2017 määruse nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded“ lisa 2 kohaselt I kasutusviisiga hoone), mida tegelikkuses kasutatakse majutusasutusena, kuigi hoone ei vasta II kasutusviisiga hoonele kehtestatud tuleohutusnõuetele. 7.2 Kaebajal on seega võimalik valida, kas ettekirjutuse täitmiseks jätkata hoone kasutamist kuni kümne kasutajaga või viia hoone vastavusse II kasutusviisile kehtestatud nõuetega, mille tulemusena võib hoones viibida rohkem kui 10 inimest. Kaebaja väide, et tuleohutusnõuded on täidetud, ei vasta tegelikkusele. II kasutusviisi tuleohutusnõuetele vastavaks viimine eeldab sisuliselt hoone ümberehitamist, konstruktsioonide muutmist tulepüsivamaks, vähemalt ehitus- ja kasutusteatise menetluse läbimist. Seda kaebaja teinud ei ole.

KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED

8.Kohus leiab, et kaebus tuleb rahuldada osaliselt järgmistel põhjendustel. 8.1 Puudub vaidlus, et Päästeameti 01.12.2022 kontrollkäigu ajal viibis kõnealuses hoones rohkem kui 10 inimest. Kaebaja seletuse kohaselt viibis nimetatud kontrollkäigu ajal hoones 10 majutatavat, 1 administraator ja 1 koristaja (dtl 22). Kuna vastustaja pole tõendanud teistsugust olukorda, siis lähtub kohus kaebaja esitatud andmetest. Seega on kaebaja ületanud Päästeameti 14.11.2019 ettekirjutuse nr 7.2-6.2/2634 p-s 1 märgitud isikute arvu. Kaebaja leiab alusetult, et kõnealune piirarv käib üksnes hostelis majutatavate kohta. Kohus nõustub vastustajaga, et ettekirjutusega on piiratud hoones viibivate isikute arvu üldiselt, mistõttu tuleb arvestada ka majutusteenust tagavaid isikuid. Seega oli sunnivahendi rakendamine lubatav, sest kehtiva ettekirjutusega kaebajale pandud kohustus oli täitmata ja ei esine sunni kohaldamist välistavat asjaolu (vt asendustäitmise ja sunniraha seaduse § 8 lg-d 1 ja 3). Kuid kohus leiab, et kaebajalt nõutud sunniraha on ebaproportsionaalselt suur. Sunniraha rakendamisel tuleb arvestada proportsionaalsuse põhimõttega. Kohtu arvates polnud käesoleva vaidluse asjaolusid arvestades (hoones viibis lubatust rohkem 2 isikut; piirarvu ületamine tuvastati esmakordselt) põhjendatud rakendada sunniraha hoiatuses näidatud maksimaalses määras. Kohtu hinnangul on proportsionaalne sunniraha käesoleval juhul 200 eurot, mistõttu kohus kohustab vastustajat tagastama kaebajale tema poolt Päästeameti 06.12.2022 kirja nr 7.2-2.1/7757-3 „Sunniraha tasumise teavitus“ alusel tasutud sunniraha 1800 eurot. 8.2 Kaebaja väide, et ta on kõrvaldanud Päästeameti 14.11.2019 ettekirjutuse nr 7.26.2/2634 p-s 1 loetletud 7 puudused (vt käesoleva otsuse p 1) on paljasõnaline ja tõendamata.

8.3 Puutuvalt vaidlusaluse toiminu põhjendustesse, märgib kohus, et asjast ei nähtu, et kaebaja oleks vastutajalt põhjendusi nõudnud (vt haldusmenetluse seaduse § 108).

9.HKMS § 108 lg 2 kohaselt jagatakse kaebuse osalise rahuldamise korral menetluskulud proportsionaalselt kaebuse rahuldamisega. Kaebaja taotleb vastustajalt menetluskulude väljamõistmist summas 882,5 eurot (esindajakulu 862,5 + riigilõiv 20). Seega, arvestades kaebuse rahuldamise proportsiooni, on põhjendatud mõista vastustajalt kaebaja kasuks välja viimase menetluskulu 794,25 euro ulatuses. Muus osas jäävad menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

/allkirjastanud digitaalselt/ Andreas Paukštys

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium