lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-23-979/6

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Halduskohus Tartu kohtumaja · 13.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-979/6
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
13.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1209
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 121 lg 2Kaebuse tagastamineHKMS § 133 lg 1Lihtmenetluse eeldusedHKMS § 179 lg 4Määruse teatavakstegemine ja jõustumineRVastS § 9 lg 1Mittevaralise kahju hüvitamineVangS § 47 lg 3Kinnipeetava toitlustamineVangS § 52Tervishoiuteenuse osutamine vanglas

Lahendi tekst

Riigi Teataja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi

Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

Edasikaebamise kord ja muud selgitused

3-23-979 13. november 2023 Karin Jõks Deniss Bodnja kaebus Viru Vangla vastu kahju hüvitamiseks seoses laktoosivaba menüü määramata jätmisega perioodil 10.02.2023 kuni 07.03.2023 Kaebaja – Deniss Bodnja Vastustaja – Viru Vangla

1.Võtta asja juurde haldusasjast 3-23-497 Viru Vangla 08.03.2023.a vastus kohtunõudele ja sellega koos esitatud väljavõte kaebaja haigusjuhtudest.
2.Tagastada kaebus.
3.Määruse resolutsiooni punkti 2 (kaebuse tagastamise) peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest.
4.Määrus toimetatakse kätte kaebajale.
5.Kaebajal on õigus esitada enne määruse jõustumist taotlus määruse avaldamise viisi kohta (vt määruse punkti 11).

Asjaolud

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.09.20263-26-1360/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 07.09.20263-25-2711/19Riigikohtu halduskolleegium
  • 01.09.20263-26-1736/7Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 28.08.20263-26-2082/15Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 28.08.20263-26-2356/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.08.20263-26-2195/5Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
1.
Kaebaja Deniss Bodnja esitas 30.04.2023 Tartu Halduskohtule kaebuse mittevaralise kahju hüvitamise nõudes. Vangla on kahjustanud kaebaja tervist, jättes talle võimaldamata laktoosivaba menüü. Kaebajal on ammu tehtud analüüsid laktoositalumatuse tuvastamiseks, nüüd laktoositalumatus ägenes. Kaebaja taotlusi ignoreeriti, arsti juurde ei kutsutud. Kui meditsiinitöötaja käis, kinnitas ta allergilist reaktsiooni. Kaebaja viibib kartseris ja oli sunnitud tavamenüüd sööma alates 10.02.2023 kuni 07.03.2023. Kaebaja soovis kahju hüvitamist selle perioodi eest (26 päeva) 30 eurot päevas, kokku 780 eurot. Kaebusele olid lisatud järgmised kaebaja avaldused: − 20.02.2023 taotlus, milles kaebaja soovis laktoosivaba menüü tagasi panemist; − 23.02.2023 kaebus, milles kaebaja soovis menüü vahetamist seoses allergiaga laktoosile; − 28.02.2023 taotlus, milles kaebaja märkis, et tema juures käisid meedikud ja rääkisid, et tal on toiduallergia, ning taotles meditsiiniabi; − 01.03.2023 taotlus, milles kaebaja taotles abi andmist ja laktoosivaba menüü määramist; − 02.03.2023 taotlus, milles kaebaja soovis laktoosi analüüsi tegemist;

− 02.03.2023 vaie, milles kaebaja soovis, et talle tehtaks laktoosi analüüsid; − 03.03.2023 kaebus, milles kaebaja märkis, et tal valutab kõht ja heitis vanglale ette meditsiiniabi andmata jätmist; − 06.03.2023 taotlus, milles kaebaja märkis, et tal valutab kõht ja keegi midagi ei tee. − 07.03.2023 kaebus, milles kaebaja märkis, et tal valutab kõht ja nõudis analüüse ja kirjalikku vastust; − 08.03.2023 selgitustaotlus seoses sellega, et kaebaja on 2-3 nädalat taotlenud erimenüüd, kuid talle on öeldud, et on vaja analüüsid ning nüüd pannakse laktoosivaba menüü niisama.

2.Tartu Vangla esitas vastusena kohtunõudele järgmised dokumendid.
2.1.Kaebaja 27.02.2023.a kahju hüvitamise taotluse nr 6-16/49-1, milles kaebaja nõudis kahju hüvitamist tervise kahjustamise eest alates 10.02.2023 iga päeva eest 30 eurot. Kaebaja palus panna endale laktoosivaba menüü, mis ammu juba oli. Kaebajale ei tehta analüüse ja meedik ei taha tulla. 25.02.2023 ütles meditsiiniõde, et kaebajal on allergia
2.2.Viru Vangla 25.10.2023.a otsuse nr 6-16/143-2, millega vangla jättis kaebaja kahju hüvitamise taotluse rahuldamata. Otsusega lahendati kolm kaebaja esitatud kahju hüvitamise taotlust seoses tervishoiuteenuse osutamisega, s.h punktis 2.1. nimetatud taotlus. Vangla tagab laktoosi- ja gluteenivaba menüü kinnipeetavale, kellel on selleks tervisest tulenev näidustus. Kaebaja tervisekaardist nähtuvate uuringute andmetel tal sellist talumatust tuvastatud ei ole, mistõttu ei ole vangla arst ka pidanud erimenüüd (dieettoitlustamist) määrama. Erimenüü määramata jätmine ei olnud õigusvastane ja kahjunõue on põhjendamatu. See, et kaebajal on tuvastatud reaktsioon mõningatele allergeenidele, ei viita erimenüü koostamise vajadusele.
3.Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on kaebaja pöördunud kohtu poole esialgse õiguskaitse taotlustega järgmiselt: − 27.02.2023.a taotlus laktoosivaba menüü määramiseks, registreeriti haldusasjana 3-23497. Kohus jättis taotluse läbi vaatamata, kuna kaebajale oli alates 07.03.2023 taas määratud laktoosivaba menüü ja esialgse õiguskaitse vajadus oli ära langenud; − 02.03.2023.a taotlus laktoositalumatuse analüüsidele registreerimiseks, registreeriti haldusasjana 3-23-527. Kohus jättis taotluse läbi vaatamata, kuna kaebaja saab alates 07.03.2023 laktoosivaba toitu ning talle ei saa enam tekkida võimaliku laktoositalumatusega seotud ebamugavusi ja terviseprobleeme, mille ärahoidmiseks esialgse õiguskaitse taotlus esitati.
4.Kohus võtab haldusasjast 3-23-497 praeguse asja juurde Viru Vangla 08.03.2023.a vastuse kohtunõudele (nr 1-8/5208-2), milles on tabelina esitatud väljavõte vangiregistrist seoses kaebaja toitlustamisega. Tabelist nähtub, et kaebajale oli määratud laktoosivaba menüü perioodil 27.05.2021 kuni 31.05.2022 ning uuesti alates 07.03.2023. Enne viimast laktoosivaba menüü määramist oli kaebaja tavatoidul alates 10.08.2022. Samast haldusasjast võtab kohus praeguse asja juurde väljavõtte kaebaja haigusjuhtudest (tervisekaardi) 03.03.2023. a seisuga, millest nähtub, et kaebaja on kurtnud kõhuvalu 2023. aasta veebruaris esmakordselt 24.02.2023 ning järgmisel ja ülejärgmisel päeval on toimunud õe visiidid kambrisse, kus kaebaja on nõudnud laktoosivaba dieeti. 01.03.2023 on toimunud õe vastuvõtt, kus kaebaja on selgitanud, et toiduga tekkisid probleemid umbes paar nädalat tagasi.

Kohtu seisukoht

5.Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 21 alusel, kuna kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline.
6.HKMS § 133 lg 1 kohaselt peetakse kaebusega kaitstava õiguse riivet väheintensiivseks, kui tegemist on varaliselt hinnatava hüvega ja hüve väärtus ei ületa 1000 eurot. Kaebaja soovis kahju hüvitamist kokku 780 eurot. Varaliselt hinnates on tegemist väheintensiivse riivega HKMS § 133 lg 1 mõistes. Kohus selgitab, et riive intensiivsust hinnatakse eeskätt sellest lähtudes, millises proportsioonis on omavahel kasu, mida kaebaja võib kaebuse rahuldamise korral saavutada, ning õigusemõistmisega seotud kulud (seletuskiri seaduseelnõu 496 SE I juurde, lk 22). Praeguses asjas seisneb kaebaja võimalik kasu rahalise hüvitise saamises ning seda tuleb kaaluda võrreldes täiemahulise kohtumenetluse läbiviimisega seotud kuludega.
7.Riigivastutuse seaduse (RVastS) § 7 lg 1 kohaselt võib isik, kelle õigusi on avaliku võimu kandja õigusvastase tegevusega avalik-õiguslikus suhtes rikkunud, nõuda talle tekitatud kahju hüvitamist, kui kahju ei olnud võimalik vältida ega ole võimalik kõrvaldada sama seaduse § 3, 4 ja 6 sätestatud viisil õiguste kaitsmise või taastamisega. RVastS § 9 lg 1 sätestab, et füüsiline isik võib nõuda mittevaralise kahju rahalist hüvitamist süüliselt väärikuse alandamise, tervise kahjustamise, vabaduse võtmise, kodu või eraelu puutumatuse või sõnumi saladuse rikkumise, au või hea nime teotamise korral. Kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist tervise kahjustamise eest perioodil 10.02.2023 kuni 07.03.2023. Selle nõude rahuldamise eelduseks on vastustaja õigusvastane tegevusetus s.t eritoitlustamise määramata jätmine.
8.Vangistusseaduse (VangS) § 47 lg 1 esimese lause kohaselt korraldatakse kinnipeetava toitlustamine vastavuses elanikkonna üldiste toitumistavadega ja silmas pidades vajalikku toidutarvet. VangS § 47 lg 3 kohaselt kindlustatakse arsti ettekirjutusel kinnipeetavale dieettoitlustamine. Viru Vangla direktori 23.01.2013. a käskkirjaga nr 1-1/19 kinnitatud Viru Vangla kodukorra p-s 9.2. järgi määrab lisa- ja dieettoitlustuse vajaduse meditsiinitöötaja. VangS § 52 lg-st 2 tulenevalt on arst kohustatud pidevalt jälgima kinnipeetavate terviseseisundit, ravima neid vanglas olevate võimaluste piires ja vajaduse korral suunama ravile asjakohase eriarstiabi osutaja juurde, samuti täitma teisi talle pandud ülesandeid. Kaebaja tervisekaardilt nähtuvalt on tema terviseseisundit pidevalt jälgitud. Kaebajal on varasemalt olnud probleeme kõhuvaluga ja 16.01.2023 on ta suunatud gastroskoopia uuringule. Kaebajal toimus 31.01.2023 arsti vastuvõtt, kus ta kõhuvalu üle ei kurtnud. Ka järgnevad kanded tervisekaardil ei ole seotud kõhuvaluga. Esimese taotluse seoses laktoosivaba menüü taastamisega esitas kaebaja vanglale 20.02.2023. Tervisekaardis on kõhuvaluga seotud veebruari esimene kanne 24.02.2023, misjärel toimusid õe visiidid ja pereõe vastuvõtt. Kaebajale määrati laktoosivaba menüü 07.03.2023, seega maksimaalselt kaks nädalat pärast esmaseid kaebusi. Kohtu hinnangul ei saa seda aega pidada nii pikaks, et tegemist oleks vangla õigusvastase tegevusetusega. Vangla ei saanud olla õigusvastaselt tegevusetu, kui kaebaja enda vaevustest märku ei andnud. Kaebaja kaebustele on kohaselt reageeritud ja määratud dieettoitlustamine vastavalt kaebaja terviseseisundile. Kaebaja kahju hüvitamise nõude rahuldamine on juba vangla õigusvastase tegevusetuse puudumise tõttu ebatõenäoline, seega puudub vajadus kontrollida muude kahju hüvitamise eelduste täidetust.
9.Kokkuvõttes on kohtu hinnangul HKMS § 121 lg 2 p 21 kohaldamise eeldused täidetud. Kohus tagastab kaebuse.
10.Kui kaebus kuulub tagastamisele, siis ei ole vaja lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks.
11.Käesolev määrus kuulub avaldamisele Riigi Teatajas. Kaebajal on õigus esitada taotlus määruse osaliseks avaldamiseks, eelkõige tema nime avaldamata jätmiseks (HKMS § 179 lg 4, § 175 lg 3-5). /allkirjastatud digitaalselt/ kohtunik Karin Jõks

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 27.08.20263-26-195/13Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 27.08.20263-26-1915/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium