lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-2533/5

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 10.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-2533/5
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
10.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1221
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

10. november 2023. a, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2533

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Triin Tähtla Puudutatud isik – X

RESOLUTSIOON

Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 10.12.2023 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 09.11.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks üheks kuuks loa saamiseks. Taotluse põhjendused: - Gruusia kodanikust puudutatud isik peeti 08.11.2023 kell 15.46 Tallinna sadamas kinni. Isiku passis (kehtivusega kuni 2033. a) ei olnud ühtegi piiriületuse templit, mistõttu tekkis piirivalvuritel kahtlus viibimisaluses. - PPA kogutud andmete kohaselt sisenes isik 19.08.2021 Poola, kus ta töötas. Isik sõitis vahepeal Ukrainasse ema juurde ja sealt Saksamaale. Ta taotles Saksamaal oktoobris 2022. a rahvusvahelist kaitset, mis talle anti, kuid millest ta vabatahtlikult loobus. Seejärel sõitis ta Itaaliasse, kus töötas ebaseaduslikult. Kehvade töötingimuste tõttu sõitis ta 18.09.2023 Poola, kus alustas töötamist. - Itaalias kaotas ta oma passi ning tuttav saatis volituse alusel uue passi kulleriga Rooma. Hiljem andis selgituse, et eelmine pass on Saksamaal ametnike käes. - Eestit kasutas isik transiitriigina, et minna Soome ema juurde. Saksamaal elab elukaaslane lapsega, kellele on antud rahvusvaheline kaitse. - Isik saab aru, et tal ei ole viibimisalust, aga ei kavatse Schengeni alalt lahkuda. Tal on Gruusias suured probleemid, kuna oli vanglas, tal on seal vaenlased ega saa hästi läbi riigivõimudega. Raha vajaduse korral pöördub elukaaslase poole. Ta ei ole nõus enda väljasaatmisega, vaid teeb siis enesetapu. - Isiku sõnul ei ole tal üheski riigis pooleli varjupaigamenetlust. - Isiku sõnul on teda Gruusias karistatud löömise ja kehavigastuse tekitamise eest ja ta kandis 3 aastat vangistust. Ka on teda kahtlustatud Rootsis varguse katses ja Saksamaal on karistatud väärteokorras piletita sõidu eest. 1(3)

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

- Isikule on 09.11.2023 tehtud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus, millega kohaldati sissesõidukeeldu pikkusega 5 aastat. - Isiku osas esineb põgenemisoht, kuna ta on toime pannud kuriteo, mille eest talle on mõistetud karistus. Aluseks on isiku enda selgitus. Ka on tal muid rikkumisi. Isiku käitumine viitab, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Tema varasem käitumine näitab meelsust õiguskorra vastu – ta ei ole läinud tagasi koduriiki ega seadustanud enda viibimist Schengeni alal. - Leebemaid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik kohaldada, tuginedes isiku varasemale käitumisele ja Schengeni alal ringireisimisele. Isik on valmis ka hoiule antud passi asemel uut taotlema. - Eesti ja Gruusia vahel toimuvad otselennud üks kord nädalas. Pileti saamist on raske hinnata, kuid see on kindlasti võimalik 4 nädala jooksul.

2.Istungil selgitas PPA, et Saksamaaga ei ole rohkem ühendust võetud, mis puudutab Saksamaa huvi isiku vastu. Isik selgitas, et Saksamaal elab koos elukaaslasega elukaaslase laps. Ühel korral võeti talt pass Saksamaal ära, teisel korral kaotas passi. Ta tegelikult sooviks Soomes varjupaika taotleda. Kui ta jääb vabadusse, ei sõidaks kuhugi ja teeks PPA-ga koostööd.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht. VSS § 68 kohaselt esineb põgenemisoht: - välismaalane on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid või toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus (p 4); - välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (p 6).
4.Puudutatud isikul puudub Eestis viibimiseks õiguslik alus, mida ta on ka ise kinnitanud (küsitlus, dtl 30). Gruusia kodanikul on küll õigus siseneda ilma viisata, kuid viibida viisavabalt üksnes 90 päeva mistahes 180-päevase ajavahemiku kestel (Euroopa Parlamendi ja Nõukogu 14.11.2018 määruse nr 2018/1806 art 4 lg 1 ja lisa II). Sellest arusaamist on ka isik kinnitanud (dtl 18). Pärast seda ajavahemikku pidi isik kas lahkuma või oma viibimise seadustama. Seda isik teinud ei ole. Isikule on koostatud 09.11.2023 lahkumisettekirjutus (dtl 34 jj). Isikul on kehtiv Gruusia pass ning lahkumiskohustuse täitmiseks on vajalik korraldada tagasilend. Kuna lahkumiskohustuse täitmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, taotleb PPA isiku kinnipidamist kinnipidamiskeskuses, kuna esineb välismaalase põgenemisoht.
5.Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. Kohus arvestab isiku kohta taotluses toodud käitumist tervikuna ega korda seda veelkord üle. Isik on enda liikumist erinevate riikide vahel sarnaselt kirjeldanud küsitluse käigus (dtl 29 jj). Isiku sel2(3)

gitusi arvestades ei ole tal soovi Eestis viibida, vaid vabaduses läheks ta esimesel võimalusel Soome (dtl 30 ja 31, samuti istungil). Ka on isik väljendanud kategoorilist keeldumist koduriiki tagasipöördumise osas (küsitluse käigus dtl 30 ja 31). Isik on varem korduvalt liikunud talle sobivatel eesmärkidel erinevate Schengeni liikmesriikide vahel ning tema liikumist ei ole takistanud viibimisaluse ega ka ajutiselt passi puudumine. Kohus peab ka oluliseks, et isik on ise kinnitanud, et tal ei ole üheski riigis pooleli varjupaigamenetlust (dtl 31) ning ta on ka talle antud rahvusvahelisest kaitsest vabatahtlikult loobunud (isiku kirjeldus loobumise kohta dtl 18). Saksamaa ei ole päringu vastuses kinnitanud rahvusvahelise kaitse taotlemist ega sellise menetluse olemasolu (vrdl dtl 22 ja 25). Ka puudub Saksamaa ametivõimudel info isiku varasema passi osas. Saksamaa ametnikud on märkinud, et isiku asukoht on teadmata (samas). Isik on toime pannud vähemalt ühe kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus (dtl 18 isiku selgitus). Kuritegu on seotud vägivalla kasutamisega. Sedavõrd tõsise kuriteo toimepanemine võib luua põhjendatud kahtluse, et isik ei järgi õiguskorda ega pruugi seetõttu vabaduses viibides järgida ka PPA korraldusi Eestist lahkumiseks. Isiku osas on kahtlus, et ta võib olla toime pannud ka teisi süütegusid (küsitluse käigus, dtl 31), sh on ta hetkel Saksamaal varguse eest tagaotsitav (dtl 25). Isiku käitumise alusel on prognoositav, et ta vabaduses viibides pigem ei aitaks lahkumiskohustuse täitmisele kaasa, vaid hoiduks sellest kõrvale. Ka viitavad isiku õigusrikkumised, et ta pigem ei järgi õiguskorda ega pruugi seega täita ka ametiisikute seaduslikke korraldusi. Isik selgitas küll istungil vastupidist, et asub koostööd tegema, kuid see on vastuolus eelmisel päeval küsitluse käigus kategooriliselt väidetuga. Kõrvutades isiku varasemat pikaajalist ebaseaduslikku viibimist Euroopas ja soovi liikuda Soome hiljuti avaldatud koostöövalmidusega, ei veena istungil avaldatu, et isikul on tegelikult ka meelemuutus ja valmisolek koostööks PPA-ga vabaduses viibimise korral.

6.Põgenemisohu tõttu ei ole võimalik kohaldada ka leebemaid järelevalvemeetmeid. Passi puudumine ei ole isikul takistanud Schengeni alal vabalt liikumast, sh on isik puudumisel korraldanud endale viibimiskohta uue passi. Isiku avaldustest nähtuvalt on isiku soov Eestist lahkuda Soome või koduriiki tagasisaatmisest kõrvale hoiduda sedavõrd suur, et üksnes registreerimiskohustus või kohustus elada kindlas kohas ei tagaks isiku kättesaadavust.
7.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-dega 4 ja 6 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse üheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks. Kinnipidamiskeskusel on kohustus tagada isiku elu ja tervise kaitse, kuid ainuüksi ähvardus endale viga teha, kui riik isikule sobivalt ei toimi, ei ole piisav isiku kinnipidamiseks loa andmata jätmiseks.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja