lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-2515/10

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 09.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-2515/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
09.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
890
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

9. november 2023. a, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2515

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Anastassia Donets Puudutatud isik – X

Asja läbivaatamine

Avalikul kohtuistungil 09.11.2023, Tallinnas

RESOLUTSIOON

Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 09.12.2023 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 08.11.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks üheks kuuks. Taotluse põhjendused: - Puudutatud isik on India kodanik, kes peeti kinni 07.11.2023 kell 10.50. Isik viibib alates 23.09.2023 Schengeni viisaruumis ilma seadusliku aluseta. Isikule on Horvaatia ametivõimude poolt koostatud 11.09.2023 lahkumisettekirjutus Schengeni ruumist lahkumiseks hiljemalt 23.09.2023. - Isik saabus Horvaatiasse 08.08.2022 töötamise eesmärgil. Tal on pass, mis kehtib kuni 2025. aastani. Horvaatias väljastati talle algselt elamisluba kehtivusega kuni 18.04.2024. Isik oli Horvaatias kuni 30.09.2023 ning seejärel tuli ta bussiga Eestisse töötamise eesmärgil. - Isik taotles Eestis lühiajalise töötamise registreeringut, mille käigus selgus, et ta suhtes kehtib tagasisaatmisotsus. Isikul oli õigus saabuda Eestisse üksnes transiidi eesmärgil. - Isik selgitas, et lahkus Horvaatiast, kuna palk ei olnud piisav. Ta ei teadnud, et tema elamisluba on kehtetuks tunnistatud ja tehtud lahkumisettekirjutus. - PPA leiab, et isik ei teinud endale selgeks, mis kaasneb tema töösuhete lõppemisega Horvaatias. Isikul oli kohustus hiljemalt 23.09.2023 Schengeni viisaruumist lahkuda. - Isiku osas esineb põgenemisoht, sest ta ei ole Schengeni viisaalalt pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega lahkunud. Vabaduses puudub isikul ajend Eestist lahkumiseks ja ta püüab Schengeni alale jääda. Leebemate järelevalvemeetmete kasutamine ei ole võimalik.

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

1(3)

- Isikul ei ole perekondlikke, majanduslikke ja sotsiaalseid sidemeid Eesti Vabariigi ja Schengeni viisaruumiga. Isiku pereliikmed asuvad väljaspool Schengeni ala ehk Indias. Isikul puuduvad piisavad rahalised vahendid enda ülalpidamiseks. PPA täpsustas enne istungit kirjalikult, et info Horvaatia lahkumisettekirjutuse avaldatusse kohta on saadud suuliselt. Isik pidi endale selgeks tegema, kuidas ta tohib elamisluba kasutada, kas see kehtib ja millised õigused tal on.

2.Istungil kinnitas PPA, et isikul on pass olemas ja vajalik on korraldada tagasilend. Eelduseks on transiitriigi luba ja Horvaatialt lisadokumentide saamine. Korraldamine võib võtta aega kaks nädalat, kuid võib minna teadmata viivituste tõttu ka kauem. PPA ei tea, et isikule oleks seatud sissesõidukeeld. Isik avaldas istungil, et soovib minna koju. Teda kutsuti siia ning ta tuli. Politsei sai ta kätte. Ta teavitas Horvaatias tööandjat, et tuleb 10 päeva pärast tagasi; kuid on ära olnud 1 kuu ja 10 päeva. Isik otsustas, et vaatab teist linna, et mis tööd seal on, enne, kui tuleb tagasi. Kui ei saa minna Horvaatiasse tagasi ega jääda Eestisse, soovib minna tagasi koju.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane ei ole Eestist või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (VSS § 68 p 1).
4.Puudutatud isikul puudub Eestis viibimiseks õiguslik alus. Tema varasem, teise Euroopa Liidu liikmesriigi väljastatud elamisluba on kehtetuks tunnistatud. Horvaatia on isikule teinud ettekirjutuse, et ta lahkuks Schengeni alalt. Ettekirjutus on siiani täitmata. Isikul on kehtiv India pass ning lahkumiskohustuse täitmiseks on vajalik korraldada tagasilend. Kuna lahkumiskohustuse täitmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, taotleb PPA isiku kinnipidamist kinnipidamiskeskuses, kuna esineb välismaalase põgenemisoht.
5.Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. Isiku selgitused ei ole kooskõlas õiguskuuleka välismaalase käitumisega. Nagu nähtub SIS andmebaasist, on tema suhtes tagasisaatmisotsus tehtud juba 11.09.2023 ning tal oli võimalik vabatahtlikult Schengeni alalt lahkuda hiljemalt 23.09.2023. Isik ei selgitanud välja, mis tingimustel ta Horvaatias töötada võib ning kas ja kuidas võib ta mujale riiki reisida ja seal tööle asuda. Ka istungil ei andnud isik piisavaid selgitusi nii, et kohtul oleks võimalik veenduda, kas isik saab elamisloa eesmärgist piisavalt aru. Olukorras, kus isik selgitab tööandjale, et ta on ära 10 päeva, kuid viibib eemal oluliselt kauem, ongi tagajärjeks see, et töötamise eesmärgiks antud elamisluba tunnistatakse 2(3)

kehtetuks. Tegemist on kas teadliku käitumisega või raske hooletusega, et välismaalane on jätnud välja selgitamata enda Euroopa Liidus ja Schengeni alal viibimise reeglid. Kohus leiab, et vabaduses viibides ei pruugi isik teadlikult või siis samamoodi suuniseid eirates ise lahkumiskohustust täita või sundtäitmisele kaasa aidata. Vastupidist veendumust ei tekkinud kohtul ka istungil isiku selgitusi kuulates. Seetõttu leiab kohus, et isikult lühiajaliselt vabaduse võtmine ajaks, mil PPA korraldab isiku väljasaatmise, s.o lennureisi tagasi, on isiku enda poolt kõrvalehoidumise ohu tõttu põhjendatud. Põgenemisohu tõttu ei ole võimalik kohaldada ka leebemaid järelevalvemeetmeid.

6.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-ga 1 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse üheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja