lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-2506/8

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 08.11.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-2506/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
08.11.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
921
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

8. november 2023. a, Tallinn

Haldusasja number

3-23-2506

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Anastassia Donets Puudutatud isik – X

Asja läbivaatamine

Avalikul kohtuistungil 08.11.2023, Tallinnas

RESOLUTSIOON

Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ning anda luba Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 08.12.2023 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 07.11.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks üheks kuuks. Taotluse põhjendused: - Puudutatud isik on India kodanik, kes peeti kinni 06.11.2023 kell 10.23. Isik viibib alates 23.09.2023 Schengeni viisaruumis ilma seadusliku aluseta. Isikule on Horvaatia ametivõimude poolt koostatud lahkumisettekirjutus Schengeni ruumist lahkumiseks hiljemalt 23.09.2023. - Isik saabus Horvaatiasse 20.07.2022 töötamise eesmärgil. Tal on pass, mis kehtib kuni 2028. aastani. Horvaatias väljastati talle algselt elamisluba kehtivusega kuni 18.04.2024. Isik oli Horvaatias kuni 30.09.2023 ning seejärel tuli ta bussiga Eestisse töötamise eesmärgil. - Isik taotles Eestis lühiajalise töötamise registreeringut, mille käigus selgus, et ta suhtes kehtib tagasisaatmisotsus. Isikul oli õigus saabuda Eestisse üksnes transiidi eesmärgil. - Isik selgitas, et lahkus Horvaatiast, kuna palk ei olnud piisav. Ta ei teadnud, et tema elamisluba on kehtetuks tunnistatud ja tehtud lahkumisettekirjutus. - PPA leiab, et isik ei teinud endale selgeks, mis kaasneb tema töösuhete lõppemisega Horvaatias. Isikul oli kohustus hiljemalt 23.09.2023 Schengeni viisaruumist lahkuda. - Isiku osas esineb põgenemisoht, sest ta ei ole Schengeni viisaalalt pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega lahkunud. Vabaduses puudub isikul ajend Eestist lahkumiseks ja ta püüab Schengeni alale jääda. Leebemate järelevalvemeetmete kasutamine ei ole võimalik. - Isikul ei ole perekondlikke, majanduslikke ja sotsiaalseid sidemeid Eesti Vabariigi ja Schengeni viisaruumiga. Isiku pereliikmed asuvad väljaspool Schengeni ala ehk Indias. Isikul puuduvad piisavad rahalised vahendid enda ülalpidamiseks. 1(3)

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
2.Istungil selgitas PPA, et vajalik on korraldada lennupiletid, mille eelduseks on transiitriigi luba. Transiitriigi luba võtab aega kuni 10 päeva. Lennupiletite korraldamine pärast seda toimub kiirelt. Isik ei vaielnud taotlusele vastu. Kui ta ei saa siin tööd teha, soovib koju tagasi minna. Kui ei leia tööd siin, siis Horvaatias.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane ei ole Eestist või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega (VSS § 68 p 1).
4.Puudutatud isikul puudub Eestis viibimiseks õiguslik alus. Tema varasem, teise Euroopa Liidu liikmesriigi väljastatud elamisluba on kehtetuks tunnistatud. Horvaatia on isikule teinud ettekirjutuse, et ta lahkuks Schengeni alalt. Ettekirjutus on siiani täitmata. Isikul on kehtiv India pass ning lahkumiskohustuse täitmiseks on vajalik korraldada tagasilend. Kuna lahkumiskohustuse täitmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, taotleb PPA isiku kinnipidamist kinnipidamiskeskuses, kuna esineb välismaalase põgenemisoht.
5.Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. Isiku selgitused ei ole kooskõlas õiguskuuleka välismaalase käitumisega. Nagu nähtub SIS andmebaasist, on tema suhtes tagasisaatmisotsus tehtud juba 22.08.2023 ning tal oli võimalik vabatahtlikult Schengeni alalt lahkuda kuu aja jooksul (hiljemalt 23.09.2023). Isik andis 06.11.2023 ütluseid (dtl 30 jj): - Ta saabus Eestisse turismi eesmärgil (dtl 31); - ta sai Facebookis tuttavaks isikutega, kes lubasid, et ta saab Eestis töö ühe kuu jooksul (dtl 32); - ta arvas, et ei saa elamisloaga enam Horvaatias töötada, kuid arvas, et reisimiseks see dokument veel kehtib; - ta lahkus Horvaatiast, kuna seal oli väike palk ja soovis Eestis tööd leida; - ta töötas Horvaatias ca 1 aasta ja 1 kuu: alates 20.07.2022 kuni augustikuuni 2023. Kuna palk oli madal, siis ta lahkus töölt; - ta teadis, et kui ta enam ei tööta elamisloa alusel, saab uue töökoha otsida; ta ei teadnud et elamisluba siis enam ei kehti. Isiku ütlused on vastuolulised Eestisse saabumise eesmärgi osas, kuivõrd selleks on nii Eestis töötamine kui ka turism. Isik teadis, et tema elamisluba on seotud töötamisega, kuid jättis välja selgitamata, mis aja jooksul tuleb uus töökoht leida ja uut elamisluba taotleda. Isik on kinnitanud oma arusaama, et ei saa enam elamisloaga Horvaatias töötada (st dokument selleks enam ei kehti), kuid 2(3)

mingil põhjusel eeldas, et reisimine on lubatav. Tegemist on kas teadliku käitumisega või raske hooletusega, et välismaalane on jätnud välja selgitamata enda Euroopa Liidus ja Schengeni alal viibimise reeglid. Kohus leiab, et vabaduses viibides ei pruugi isik teadlikult või siis samamoodi suuniseid eirates uuesti ise lahkumiskohustust täita või sundtäitmisele kaasa aidata. Seetõttu leiab kohus, et isikult lühiajaliselt vabaduse võtmine ajaks, mil PPA korraldab isiku väljasaatmise, s.o lennureisi tagasi, on isiku enda poolt kõrvalehoidumise ohu tõttu põhjendatud. Ka istungil selgus, et isik ei saa aru kohustusest Schengeni alalt lahkuda, vaid peab võimalikuks siiski Horvaatiasse tööle minna. Põgenemisohu tõttu ei ole võimalik kohaldada ka leebemaid järelevalvemeetmeid.

6.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-ga 1 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse üheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks.

(allkirjastatud digitaalselt) Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja