Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

3-23-2021 (Ungari isikutunnistus Y nimele) on võltsitud ning isikul ei ole kaasas ehtsaid isikut tõendavaid dokumente. Isiku väitel on ta Süüria kodanik ning sündinud cc.cc.cccc Süürias. 2) Isik saabus Schengeni viisaruumi ilma seadusliku aluseta täpselt tuvastamata ajal (arvatavasti üks kuu tagasi) laevaga Türgist Kreekasse, kuhu teda, tema sõnade kohaselt, smuugeldas Abu Ali Assarawi nimeline isik. Olles Kreekas, varjas isik ennast ametivõimude poolt kuni talle tuuakse lennupiletid ja võltsitud Ungari isikutunnistus. Võltsitud dokument oli isikule vajalik selleks, et ta saaks reisida läbi teiste Schengeni liikmesriikide ja jõuda Norrasse, kuna tema õigeid isikut tõendavaid dokumente tal ei olnud. Isik saabus Schengeni viisaruumi ebaseaduslikul viisil, hankis võltsitud isikut tõendavaid dokumente ja kasutas neid teadlikult. 3) PPA 13.09.2023 läbi viidud vestlusest selgus, et isik teadlikult hankis endale võltsitud isikut tõendava dokumendi ja maksis vahendajatele raha selleks, et nad toimetaksid isiku kolmandast riigist ehk Türgist Schengeni viisaruumi (isiku ebaseaduslik üle välispiiri toimetamine). Isik varjas ennast Kreekas selleks, et edasi suunduda läbi Eesti Norra omamata selleks õiguslikku alust. PPA-l on põhjendatud kahtlus isiku isikusamasuses ja tema kodakondsuses, kuna isikutuvastamine on tehtud üksnes isiku ütluste alusel. Arvestades isiku eelnevat käitumist on PPA seisukohal, et isik on ebausaldusväärne välismaalane. Kuna PPA-l on alust kahelda isiku isikusamasuses ja tema kodakondsuses, on vajalik läbi viia põhjalik isikutuvastamise menetlus (vajalike ametkondade ja suursaatkondade poole pöördumine). Isikule koostati 13.09.2023 ka sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks, mis kuulub koheselt täitmisele. 4) Isiku käitumine ja tema hoiakud viitavad sellele, et ta ei austa Schengeni liikmesriikides, sh Eestis, kehtivat õiguskorda. Küsitluse raames tehti selgeks, et isikul ei ole perekondlikke, majanduslikke ja sotsiaalseid sidemeid Eesti Vabariigi ja Schengeni viisaruumiga. Isikul puuduvad piisavad rahalised vahendid enda ülalpidamiseks. Isiku pereliikmed asuvad väljaspool Schengeni viisaruumi. X puhul põgenemisoht on põhjendatud VSS § 68 p 3 ja 6 kohaselt. Isik on teadlik, et saabus Schengeni viisaruumi ebaseaduslikul viisil ja viibib Schengeni viisaruumis ilma seadusliku aluseta. Isik tunnistas, et teadlikult kasutas võltsituid dokumente, et jõuda Norra. Seega võib eeldada, et ta ei aita oma väljasaatmisele vabaduses viibides kaasa ning võib hakata end varjama. Tegemist ei ole õiguskuulekalt käituva isikuga, tema suhtes puudub usaldus. 5) Hinnanud tõendeid ja kaalunud faktilisi asjaolusid leiab PPA, et X paigutamine kinnipidamiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna on alust arvata, et isik hakkab ka edaspidi väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma. 6) X suhtes ei ole võimalik kohaldada VSS §-s 10 loetletud järelevalvemeetmeid, kuna need ei taga isiku lahkumise tulemuslikust. PPA on seisukohal, et isik jätkab väljasaatmisest kõrvalehoidmist ja püüab vabaduses viibides jõuda kõikvõimalikul moel Norra. X soov jääda ebaseaduslikult Schengenisse on suurem kui soov täita lahkumisettekirjutust, mis raskendab oluliselt isiku väljasaatmist riigist. 7) Isiku kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine ei ole vastuolus turvalisuse ja tervisekaalutlustega (VSS § 23 lg 4). 8) Isik saadetakse Eesti Vabariigist välja Süüriasse tingimusel, kui PPA teeb kindlaks, et isik on Süüria kodanik. Praeguseks hetkeks ei ole võimalik X väljasaatmist lõpule viia 48 tunni jooksul, kuna isikul puuduvad isikut ja kodakondsust tõendavad dokumendid.

2(4)

3-23-2021

KOHTU PÕHJENDUSED

§ 6 p-des 3 ja 6 nimetatud asjaolud kui ka isikuga seotud asjaolud kogumis. Vaidlust ei ole selles, et isikul puuduvad ehtsad isikut tõendavad dokumendid ning isik on praegusel hetkel tuvastatud üksnes isiku enda ütluste alusel. Isik on hankinud endale teadlikult võltsitud isikut tõendava dokumendi (Ungari isikutunnistuse) selleks, et viibida ja liikuda ringi Schengeni alal ning jõuda lõpuks Norrasse. Seda põhjusel, et isik ei soovi Süüriasse naasta ning soovib eeskätt majanduslikel eesmärkidel elada ja töötada Euroopas. Asjaolu, et isik ületab ebaseaduslikult riigipiire, viitab sellele, et ta on valmis samasuguseks õigusrikkumiseks ka edaspidi. Isik on teada andnud, et tema eesmärgiks oli jõuda Norrasse, kus elavad isiku sugulased. Nii isiku PPAle antud ütlustest (13.09.2023 küsitluse protokoll) kui ka kohtuistungil antud selgitustest ilmnes, et isik ei soovi, et teda saadetakse tagasi Türgi Vabariiki (kuivõrd sealt saadetakse ta tagasi Süüriasse) või Süüriasse, kus elab väidetavalt tema pere (naine ja kolm last). Eestiga

3(4)

3-23-2021 isikul mistahes teadaolevad sidemed puuduvad. Eeltoodud teave ja isiku käitumine ei tekita tema suhtes usaldust ning ei saa välistada, et isiku ütlused enda isiku kohta on ebaõiged. Eelnevad asjaolud kogumis lubavad kohtu hinnangul järeldada, et isik ei pruugi vabaduses viibides olla PPA-le väljasaatmistoiminguteks kättesaadav, vaid üritab jätkuvalt ebaseaduslikult Euroopa Liidus ringi liikuda (sh tõenäoliselt leida viise ebaseaduslikult Norra jõudmiseks). Kohus osundab, et põgenemisohu kindlaks tegemine on prognoosotsus, mille raames hinnatakse isiku teatud liiki käitumise tõenäosust. Võimalik oht ei pea olema realiseerunud (vt Tallinna Ringkonnakohtu 11.08.2020 määrus nr 3-21-651, p 20). Kokkuvõttes leiab kohus, et põhjendatud on PPA seisukoht, et vabaduses viibides ei pruugi isik olla enam PPA-le kättesaadav, et viia väljasaatmine lõpuni ning põgenemisohu tõttu ei ole isiku suhtes võimalik kohaldada ka VSS §-s 10 sätesatud leebemaid järelevalvemeetmeid (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17).

4(4)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.