Eesti Vabariigi nimel Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Kristina Maimann
Määruse tegemise aeg ja koht
08.09.2023, Tallinn
Haldusasja number
3-23-1976 Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X ́i kinnipidamise ja kinnipidamiskeskusesse paigutamise loa saamiseks Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet (PPA), volitatud esindaja Anti Vendel Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X (sünd. xx xx xxxx) 08.09.2023 kohtuistungil
Haldusasi Menetlusosalised
Asja läbivaatamine
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 265 lg 5, § 204 lg 1). Sekretäril saata määrus menetlusosalistele. PPA tõlgib isikule suuliselt vene keelde määruse resolutsiooni.
3-23-1889
3) Harju Maakohtu Liivalaia kohtumaja 27.02.2014 otsusega nr xxxxxx mõisteti X süüdi KarS § 121 (kehaline väärkohtlemine), KarS § 415 lg 1 (lõhkeseadeldise, lahingulaskemoona ja nende olulise osa ebaseaduslik käitlemine), § 114 p 2, 3, 7 - § 25 lg 1, 2 (mõrvakatse üldohtlikul viisil, kahe või enama inimese suhtes lõhkeseadeldise või lõhkeaine kasutamisega) alusel, millega määrati karistuseks 10 aastat vangistust. Xi karistusaeg algas 10.09.2013 ning lõppes 08.09.2023 (lisatud karistusregistri väljavõte). 4) 04.10.2016 koostas Siseministeerium otsuse nr 1-24/140, millega kohaldas X’i suhtes sissesõidukeelu Schengeni territooriumile 10 aastaks. Otsuse kohaselt algab sissesõidukeeld päevast, mil X vabaneb Eesti kinnipidamisasutusest või antakse üle päritoluriigile karistuse jätkamiseks. 5) Isikul puudub Eesti Vabariigis viibimiseks seaduslik alus (välismaalaste seadus (VMS) § 43 lg 1). VSS § 23 lg 1 alusel taotleb PPA halduskohtu luba, kuna viibimisaluseta välismaalase suhtes muude järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning esineb välismaalase põgenemise oht (p 1) ja välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid, mille hankimine võtab aega (p 3). VSS § 68 p 4 kohaselt esineb välismaalase põgenemisoht, kui välismaalane on korduvalt toime pannud tahtlikke kuritegusid või on toime pannud kuriteo, mille eest on talle mõistetud vangistus. X on kriminaalkorras karistatud kokku 4 korral, neist 1 karistus on kehtiv, 3 arhiveeritud (lisatud välismaalase karistusregistri väljavõte). Välismaalase karistused näitavad selgelt suhtumist Eesti Vabariigi õiguskorda. Viimati määrati isikule 10 aastat vangistust. Välismaalase poolt toimepandud kuriteod näitavad tema valmidust seaduse rikkumiseks, milleks käesoleval hetkel võib olla pakku minek väljasaatmise vältimiseks. Ka vanglas olles, on välismaalane oma käitumisega näidanud, et talle on meeltmööda mittereeglipärane käitumine. Välismaalasel ei ole küll kehtivaid distsiplinaarkaristusi, aga vangla ametike poolt on fikseeritud korduvalt allumatut käitumist ametnike korraldustele, mis jällegi näitab Xi valmisolekut seaduse rikkumiseks (Tallinna Vangla iseloomustus 08.09.2023). Käesoleval hetkel puuduvad X’il tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid ja nende hankimine vastuvõtvast riigist viibib. PPA-le teadaolevalt on X teinud ajutise reisdokumendi taotluse, mis on edastatud tähitud postiga VF-i saatkonda 04.07.2023 kirjaga nr 1-5/23/130761. Käesolevaks hetkeks ei ole vastust veel laekunud. 08.09.2023 läbiviidud küsitlusel on X selgitanud samuti, et ta on täitnud paberi ja vangla on selle edastanud saatkonda, vastusest tema ei tea midagi (lisatud küsitluse protokoll 08.09.2023). 6) PPA rõhutab, et põgenemisohu hindamise näol on tegemist prognoosotsusega ning see ei hõlma endas ainuüksi võimalust välismaalase omavoliliseks lahkumiseks Eestist, vaid ka võimalust, et välismaalane võib end siseriiklikult hakata ametivõimude eest varjama, eesmärgiga oma lahkumiskohustust edasi lükata. Samuti võib välismaalane lihtsasti liikuda teistesse Schengeni riikidesse. 7) Välismaalasel puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibimiseks, samuti puudub tal kehtiv reisidokument, mis tähendab, et PPA-l ei ole võimalik tema väljasaatmist 48 tunni jooksul lõpule viia. 8) Lähtuvalt eeltoodust peab PPA vajalikuks väljasaatmise täideviimiseks välismaalase paigutamist kinnipidamiskeskusesse ning leiab, et X’i suhtes ei ole võimalik kohaldada VSS §s 10 lg 2 sätestatud leebemaid järelevalvemeetmeid, kuna need ei taga välismaalase lahkumise tulemuslikust. X võib hakata väljasaatmise menetlusest kõrvale hoiduma ning see raskendaks oluliselt tema väljasaatmist riigist. Käesoleval hetkel, tuginedes välismaalase küsitlemisel antud selgitustele, ei ole tal elukohta ega rahalisi võimalusi. Samuti puudub välismaalasel kehtiv reisidokument, mida hoiule võtta. Isik küll ütleb, et ta on valmis minema Venemaale, aga tal puuduvad rahalised võimalused. 2(4)
3-23-1889
PPA-le teadaolevalt ei ole välismaalase kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine vastuolus tema turvalisuse ja tervisekaalutlustega. Välismaalase kinnipidamine ja kinnipidamiskeskusesse paigutamine on vajalik väljasaatmismenetluse lõpule viimiseks.
3-23-1889
juhul tuvastatud asjaolude ja isiku varasema käitumise (korduv karistatus ja pikad vangistused; samuti vangla iseloomustusest nähtuv) põhjal olla ei saa.
4(4)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.