X kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 19. juuni 2023. a lahkumisettekirjutuse ja sissesõidukeelu kohaldamise otsuse nr 1052269118 osaliseks tühistamiseks
RESOLUTSIOON
1.Tagastada X kaebus.
2.Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga.
EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED
Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1). Määrus toimetatakse kätte kaebajale.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) tegi 19. juuni 2023. a otsusega nr 1052269118 Venemaa kodanikule X lahkumisettekirjutuse ja kohaldas tema suhtes Schengeni sissesõidukeeldu kolmeks aastaks.
X esitas 28. juunil 2023 Tartu Halduskohtule kaebuse PPA 19. juuni 2023. a otsuse nr 1052269118 tühistamiseks osas, milles tema suhtes kohaldati sissesõidukeeldu.
3.Kohus jättis 30. juuni 2023. a määrusega X kaebuse käiguta, andes puuduste kõrvaldamiseks, s.o riigilõivu tasumiseks summas 20 eurot või menetlusabi taotluse esitamiseks, tähtaja viis päeva kohtumääruse kättesaamisest arvates.
4.X esitas kohtule 3. juulil 2023 menetlusabi taotluse, paludes vabastada end riigilõivu tasumise kohustusest, kuna Venemaa pankadele kehtestatud sanktsioonide tõttu ei saa ta maksta riigilõivu Venemaal väljastatud pangakaardiga ning taotlejal ei ole teiste välispankade kaarte.
5.Kohus jättis 18. juuli 2023. a määrusega X menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks kaebuse esitamisel rahuldamata (resolutsiooni p 1). Kohus jättis kaebuse uuesti
3-23-1452
käiguta ja andis kaebajale puuduste kõrvaldamiseks, s.o riigilõivu tasumiseks summas 20 eurot, tähtaja seitse päeva kohtumääruse resolutsiooni punkti 1 jõustumisest arvates.
6.X edastas 1. augustil 2023 Tartu Halduskohtule dokumendi, mille kohaselt anti samal päeval Prantsusmaal asuvas pangas korraldus teha haldusasjas nr 3-23-1452 riigilõivu tasumiseks Swedbank AS kontole makse summas 20 eurot.
7.Kohus kontrollis riigilõivu laekumist. Kuna kohtute infosüsteemist ei nähtunud riigilõivu laekumine asjas nr 3-23-1452, siis tegi kohus päringu Swedbank AS-ile. Swedbank AS teatas, et sellist laekumist pole tulnud ning seda pole ka tagasi saadetud. Kohus selgitas kaebajale
14.augusti 2023. a teates, et riigilõiv ei ole Rahandusministeeriumi arvelduskontole Swedbank AS-is laekunud ning riigilõiv on tasumata. Kohus palus kaebajal kontrollida riigilõivu ülekande asjaolusid. Ühtlasi selgitas kohus kaebajale, et kui kaebaja hiljemalt 16. augustil 2023 määruskaebust ei esita, siis 18. juuli 2023. a määrus jõustub ning kaebajal tuleb riigilõiv tasuda hiljemalt 24. augustil 2023. Kui riigilõivu ei ole selleks ajaks laekunud, siis tagastab kohus kaebuse.
8.X edastas 16. augustil 2023 Tartu Halduskohtule uue dokumendi 1. augusti 2023. a makse kohta.
9.Kohus selgitas kaebajale 16. augusti 2023. a teates, et vaatamata esitatud dokumentidele ei ole riigilõiv 20 eurot siiani kohtule, st Rahandusministeeriumi arvelduskontole laekunud. Kohus märkis, et 16. augustil 2023 esitatud dokumendilt ei selgu, millisele pangakontole on raha üle kantud. Dokumendil ei ole kirjas ühtegi 18. juuli 2023. a määruses nimetatud pangakonto numbrit. Kohus märkis teates, et kui kaebaja pole kindel, et senise tegevuse tulemusel riigilõiv
24.augustiks 2023 kohtule laekub, siis tuleks kaebajal korraldada riigilõivu tasumine muul moel. Juhul kui hiljem selgub, et riigilõivu on laekunud topelt, siis tagastab kohus ülemäärase summa.
10.Kaebaja esitas 16. augustil 2023 kohtule varem saadetud dokumendid 1. augusti 2023. a makse kohta uuesti.
KOHTU SEISUKOHT
11.HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37–39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.
12.Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise vältimatuks eelduseks (HKMS § 39 lg 1 p 4, § 104 lg-d 1 ja 2). Tartu Halduskohus jättis 18. juuli 2023. a määruse resolutsiooni p-ga 1 rahuldamata kaebaja taotluse kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks ning kohustas määruse resolutsiooni p-ga 2 tasuma kaebuselt riigilõivu 20 eurot, andes riigilõivu tasumiseks tähtaja seitse päeva määruse resolutsiooni p 1 jõustumisest arvates. Kuna kaebaja edastas kohtule välismaise panga dokumendi
1.augustil 2023, siis luges kohus Tartu Halduskohtu 18. juuli 2023. a määruse kättesaamise kuupäevaks 1. augusti 2023. Määruse peale määruskaebuse esitamise viimaseks päevaks oli seega 16. august 2023. Tartu Halduskohtu 18. juuli 2023. a määruse resolutsiooni p 1 jõustus
17.augustil 2023 ning riigilõiv tuli tasuda seitsme päeva jooksul ehk hiljemalt 24. augustil 2023. Praeguse seisuga ei ole riigilõiv summas 20 eurot Rahandusministeeriumi arvelduskontole laekunud. Riigilõivu tasumata jätmine on kaebuse puuduseks, mis takistab asja läbivaatamist.
3-23-1452
13.Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
14.Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3).
(allkirjastatud digitaalselt) Ene Andresen
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.