lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-1507/8

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 05.07.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-1507/8
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
05.07.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1085
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

5. juuli 2023. a, Tallinn

Haldusasja number

3-23-1507

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X. X.i kinnipidamisemiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks loa saamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Triin Tähtla Puudutatud isik – X. X.

RESOLUTSIOON

Rahuldada taotlus ning anda Politsei- ja Piirivalveametile luba X. X.i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 05.08.2023 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas 04.07.2023 Tallinna Halduskohtule taotluse saamaks luba X. X.i kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks üheks kuuks. Taotluse põhjendused: - X. X.ile, Usbekistani kodanikule oli väljastatud Eesti viisa kehtivusega 31.10.2022 kuni 30.10.2023. Isiku viisa tunnistati 07.02.2023 alates 14.02.2023 kehtetuks, kuna isik ei töötanud Eestis ametlikult. Isik oli viisa kehtetuks tunnistamisest teadlik. - Isikule määrati 09.06.2023 trahv, kuna ta rikkus Eestis lühiajalise viibimise ja töötamise tingimusi – teenindas taksojuhina klienti. Tema suhtes algatati illegaalimenetlus ning 11.06.2023 koostati lahkumisettekirjutus vabatahtliku täitmise tähtajaga 7 päeva. Isik oli nõus vabatahtlikult lahkuma 12.06.2023 väljuva lennukiga. - 04.07.2023 liiklusjärelevalve käigus peatati isiku poolt juhitud sõiduauto ja isik peeti kinni. Isik selgitas, et ta ei tahtnud algse tööandja juures tööd teha. Ta teadis, et viisa on kehtetuks tunnistatud, kuid ei lahkunud põhjusel, et oli vaja raha teenida. Tal olid broneeritud piletid, kuid ta ei plaaninudki lahkuda. Isik tahab Eestist lahkuda paari nädala jooksul Venemaale, aga tahab veel Eestis raha teenida, et Venemaal majutuse eest tasuda. - Isiku osas esineb põgenemisoht ja ta ei täida kaasaaitamise kohustust, kuna ta on ametnikele Eestist lahkumist lubades valetanud. Seega ei saa isikut usaldada, et ta vabatahtlikult Eestis lahkub. Isik plaanib vabaduses lahkuda Venemaale paari nädala jooksul, et vahepeal ebaseaduslikult edasi töötada. Seega ei saa isik endiselt aru oma rikkumise tõsidusest. Ka on isik jätnud tasumata talle määratud trahvi. - Isiku osas ei ole võimalik kohaldada leebemaid järelevalvemeetmeid, kuna see eeldab usaldust varasema käitumise pinnalt. Isiku varasema käitumise tõttu PPA-l selline usaldus puudub. PPAle teadaolevalt ei ole isikult vabaduse võtmine vastuolus tema turvalisuse ja tervisekaalutlustega. 1(3)

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

- Isikul on kehtiv reisidokument olemas. Otselendu Usbekistani ei ole ning vajalik on Türgi luba. Isiku väljasaatmine võiks senise kogemuse alusel prognoosides toimuda ca 2 nädala jooksul.

2.Istungil kinnitas PPA, et soovib isiku kinnipidamist 1 kuuks. Isik ei vaielnud vabaduse võtmisele vastu. Küll aga soovis, et ta saadetaks välja Venemaale. PPA esindaja selgitas, et Venemaale väljasaatmine ei pruugi olla edukas.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.Väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui: 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui (VSS § 68): - 1) välismaalane ei ole Eestist või Schengeni konventsiooni liikmesriigist lahkunud pärast lahkumisettekirjutusega määratud lahkumiskohustuse vabatahtliku täitmise tähtaega; - 6) välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita.
4.Puudutatud isik viibib hetkeseisuga Eesti Vabariigis ebaseaduslikult. Isikule 11.06.2023 tehtud lahkumisettekirjutusega (dtl 17 jj) anti kaebajale võimalus vabatahtlikult Eestist lahkumiseks kuni 18.06.2023, kuid ta ei lahkunud selle aja jooksul ise sõltumata piletite olemasolust. Isikul on olemas kehtiv pass (dtl 14), kuid PPA täiendava selgituse kohaselt puudub võimalus otselennuks. Isiku väljasaatmine võiks toimuda varasemate kogemuste pinnalt ennustades kahe nädala jooksul. Seega ei ole võimalik isiku väljasaatmine kinnipidamisest (04.07.2023 kell 00.43) arvates 48 tunni jooksul.
5.Kohus leiab, et isiku osas esineb põgenemisoht. Põgenemisohuks ei ole ainuüksi põgenemine Eestist mõnda muude riiki, vaid ka ametivõimude eest pakku minek nii, et lahkumisettekirjutust ei ole võimalik sundtäita. - Isikule on tehtud lahkumisettekirjutus (dtl 17jj), mida ta ei ole tähtaegselt täitnud. - Isiku viisa tunnistati kehtetuks, kuivõrd ta ei töötanud Eestis ametlikult. Isik on jätkanud ebaseaduslikult töötamist, kasutades ka teiste isikute andmeid (09.06.2023 tunnistus, dtl 26, 11.06.2023 küsitluse protokoll, dtl 46). - Isik jäi juunis, vaatamata väidetavalt vabatahtlikult lahkumise valmidusele, sh olemasolevatele lennupiletitele (dtl 49-50), siiski Eestisse (11.06.2023 küsitluse protokoll, dtl 47). - Ka pärast 04.07.2023 kinnipidamist ei soovi isik, et teda välja saadetaks, kuivõrd ta soovib Eestis ebaseaduslikult töötamist jätkata (04.07.2023 küsitluse protokoll, dtl 41). Eeltoodust tuleneb, et isik ei soovi Eestist lahkuda ning ta on valmis nii seadusest tulenevaid kohustusi kui ka politsei korraldusi rikkuma. Isik on varem andnud lubaduse, et lahkub Eestist vabatahtli2(3)

kult (dtl 47, dtl 41), kuid jäi siiski Eestisse ebaseadusliku töötamise eesmärgil edasi. See viitab, et Eestis ebaseaduslikult viibimine ja töötamine on isikule olulisemad kui Eesti õiguskorra järgimine. Kui isik viibib vabaduses, ei pruugi ta jätkuvalt PPA korraldusi täita. Sealjuures ei ole ka isiku varasemat käitumist arvestades välistatud, et ta võib proovida politseiga koostöö tegemisest kõrvale hoiduda, s.o väljasaatmise eest pakku minna. Seega esineb isiku osas põgenemisoht nii tema käitumisest tulenevalt kui ka lahkumiskohustuse vabatahtlikult täitmata jätmise tõttu. Kohtule ei nähtu käesoleval juhul edasiulatuvalt kaasaaitamiskohustust, mille isik võiks täitmata jätta ja mis oleks lahus põgenemisohust või isiku kättesaadavusest politseile. Kaasaaitamiskohustuse rikkumine tuleks kõne alla siis, kui isik töötaks vastu näiteks dokumentide taotlemisele. Isiku osas ei ole varem kohaldatud leebemaid järelevalvemeetmeid. Samas nähtub isiku ütlustest, et passi puudumine või väidetav puudumine ei takista isikul Eestis ebaseaduslikult töötamast ja oma lahkumiskohustust edasi lükkamast (dtl 16, dtl 42). Ka on isik varem avaldanud soovi lahkumiskohustust täita, kuid jätnud selle siiski täitmata. Kuivõrd isiku osas esineb põgenemisoht ning ta ka 04.07.2023 kinnipidamise järel sooviks ikkagi mingiks ajaks Eestisse ebaseaduslikult tööle jääda (dtl 41-42), ei pruugi isik oma kohustusi, sh ka leebemaid järelevalvemeetmeid täita, sest ta ei saa või ei soovi saada aru nende kohustavast iseloomust ega rikkumise tagajärgedest.

6.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-dega 1 ja 6 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni 05.08.2023, kuna esineb isiku põgenemisoht. Isiku senisest käitumisest ning neist järelduvatest hoiakutest nähtub prognoos, et vabaduses viibides ei pruugi isik talle pandud lahkumiskohustust vabatahtlikult täita ega PPA-le kättesaadav olla. Kohtule ei nähtu ka asjaolusid, mis muudaksid lühiajalise kinnipidamise ebaproportsionaalseks. Kohus ei otsusta selle üle, kuhu isik välja saadetakse. Kuivõrd isikult vabaduse võtmine võib olla lühim võimalikest, võib PPA korraldada isiku väljasaatmise ka kodumaale, kui see on kõige lihtsam ja kiirem viis.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja