3-20-2352 A.R. ja R.R. kaebus Keskkonnaameti 31.08.2018 korralduse nr 1-3/18/2182 ja sellega väljastatud maavara kaevandamise loa L.MK/331651 tühistamiseks Kaebajad: A.R. ja R. R., esindajad vandeadvokaadi abid Evelin Prunt ja Siim Vahtrus Vastustaja: Keskkonnaamet, esindaja Evelyn Jallai Kolmas isik: AS TREV-2 Grupp, esindajad vandeadvokaadid Britta Retel ja Allar Jõks
Haldusasi Menetlusosalised
Menetlustoimingud
Menetluse uuendamine, menetluse lõpetamine
kompromissi
kinnitamine
ja
RESOLUTSIOON
1.Uuendada haldusasja menetlus.
2.Kinnitada A.R., R.R., Keskkonnaameti ja AS TREV-2 Grupp vahel sõlmitud kompromiss 23.02.2023 kohtule esitatud kompromisskokkuleppes (mille lahutamatuteks osadeks on lisad 1 ja 2) märgitud tingimustel, mis on välja toodud käesoleva määruse põhjendava osa punktis 3. Arvestades menetluskulude jagamise osas lisaks kohtumääruse põhjenduste punktis 7 toodut ning edasikaebamise tähtaja osas kohtumääruse põhjenduste punktis 8 toodud selgitusi.
3.Lõpetada haldusasja menetlus.
4.Saata määrus menetlusosalistele. Edasikaebamise kord
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.
1.Tallinna Halduskohtu menetluses on A.R. ja R.R. kaebus Keskkonnaameti (KeA) 31.08.2018 korralduse nr 1-3/18/2182 ja selle alusel väljastatud maavara kaevandamise loa L.MK/331651 tühistamiseks. Kohus peatas 30.11.2021 määrusega asja menetluse menetlusosaliste vaheliste kompromissläbirääkimiste pidamiseks. Kohtule esitati 23.02.2023 menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromisskokkuleppe ja paluti käesoleva asja menetlus kompromissi kinnitamisega lõpetada.
2.Menetlusosaliste vahel kompromissi sõlmimisega on menetluse peatamise aluseks olnud asjaolu ära langenud, mistõttu uuendab kohus haldusasja menetluse (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 99 lg 1). Uuendatud menetlus jätkub sealt, kus see pooleli jäi (HKMS § 99 lg 4).
3.Menetlusosalised sõlmisid kompromisskokkuleppe järgnevas: „Kompromissi tingimused
1.1.Kompromissi allkirjastamisega lepivad Pooled kokku järgmises:
1.1.1.TREV-2 on kohustatud kuuekümne kalendripäeva jooksul alates Kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest esitama Keskkonnaametile keskkonnaloa muudatustaotluse Abissaare II liivakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa pindala muutmiseks selliselt, et mäeeraldise ja selle teenindusmaa alast jääb välja Sulaoja-Sahkri tee (teeregistri nr 8560205), kogu Sulaoja-Sahkri teest lääne poole jääv Abissaare II liivakarjääri mäeeraldis ning Sulaoja-Sahkri teest ida poole jääv 12 meetri laiune maa-ala arvates SulaojaSahkri tee keskjoonest (edaspidi puhvertsoon). Vähendamisele kuuluva liivakarjääri mäeeraldise ja selle teenindusmaa piirid on ära näidatud Kompromissi lahutamatuks osaks oleval kaardil (lisa 1).
1.1.2.TREV-2 kinnitab, et Kompromissi punktis 1.1.1 nimetatud puhvertsoon on piisav, et tagada SulaojaSahkri tee kaitse, teehoiu korraldamine ja liiklusohutus nii kaevandamise ajal kui ka pärast kaevandamise lõppemist. Selguse huvides, TREV-2 kohustuste koosseisu ei kuulu teehoiu korraldamine ega liiklusohutuse tagamine, kuid TREV-2 kohustuseks on sellegipoolest tagada, et: (i) materjali väljaveoks karjäärist kasutatakse Sulaoja-Sahkri teed minimaalses, kuid mitte enam kui 30 meetri ulatuses, vastavalt lisas 1 toodud kaardile; (ii) kaevandamisega seotud tegevus ei takista Kaebajate ja teiste liiklejate ohutut liiklemist Sulaoja-Sahkri teel ega katkematut ligipääsu Veski-Sahkri kinnistule Sulaoja-Sahkri tee kaudu; (iii) TREV-2 ja/või tema alltöövõtjad ei halvenda kaevandamisega seotud tegevuste käigus mis tahes viisil Sulaoja-Sahkri tee seisundit (sealhulgas, kuid mitte ainult tee katet, katte pealiskihi tasasust ega tee nõlvade kallet); (iv) Sulaoja-Sahkri tee seisukorra halvenemisel TREV-2 ja/või tema alltöövõtjate tegevuse tulemusel taastatakse viivitamatult TREV-2 kulul Sulaoja-Sahkri tee senine seisund.
1.1.3.TREV-2 on kohustatud tagama, et Abissaare II liivakarjääri kaevandamisest lähtuv müra– ja/või tolmuhäiring ei ületa asjakohaseid avalikõiguslikke normatiivseid piirväärtusi. Müra– ja tolmuhäiringu vähendamiseks võimalikult suurel määral on TREV-2 kohustatud rajama Abissaare II liivakarjääri põhjapoolse osa ettevalmistustööde käigus karjäärialalt eemaldatavast katendist Sulaoja-Sahkri tee juures olevasse puhvertsooni teel liiklemise ohutust tagava, stabiilse, visuaalselt esteetilise ning olemasoleva tee pinnast vähemalt kahe meetri kõrguse katendivalli nõlvusega 1:2 karjääri põhja– ja läänepiirile (st katendivall ulatub seega 2 – 3 meetri kaugusele Sulaoja-Sahkri tee äärest). Pooled on seejuures kokku leppinud, et: (i) katendivallile ja selle harja ning Sulaoja-Sahkri tee vahele rajatakse TREV-2 kulul ja äranägemisel viivitamatult sobiv kõrghaljastus (puud ja kõrgemad rohttaimed, jm) või säilitatakse seal olemasolevad puud. Eelnimetatud kõrghaljastuse hävimisel kaevandamise ajal asendab TREV-2 kõrghaljastuse ning kõrghaljastust säilitatakse ka kaevandamise lõppemisel osana ala korrastamisest; (ii) TREV-2 on katendivalli tipust Sulaoja-Sahkri tee poole jäävas osas kohustatud säilitama võimalikult suurel määral olemasoleva kõrghaljastuse.
1.1.4.TREV-2 ja Kaebajad on kohustatud mõõtma Sulaoja oja veetaset järgnevalt: (i) Sulaoja oja veetaseme mõõtmiseks paigaldab TREV-2 Kompromissi jõustumisele järgneva ühe kuu jooksul mõõdulati Tallinn-Tartu-Luhamaa maantee all asuva truubi idapoolsesse otsa (kogu ülesvoolu suunalt saabuva veehulga hindamiseks) ning mõõdulati Veski-Sahkri kinnistu edelanurka (kogu Veski-Sahkri kinnistule saabuva veehulga hindamiseks) (asukohad ära toodud kaardil lisas 2); (ii) Kaebajad teostavad Kompromissi punktis 1.1.4 (i) viidatud mõõdulattide abil Sulaoja oja veetaseme mõõtmisi vähemalt Kompromissi jõustumisele järgneval kahel aastal ning enne kaevandamise jõudmist Abissaare II liivakarjääri põhjapoolses osas allapoole põhjavee piiri; (iii) TREV-2 tagab, et Kompromissi jõustumisele järgneval kahel aastal ei jõua kaevandamine Abissaare II liivakarjääri põhjapoolses osas allapoole põhjavee piiri selleks, et Kaebajatel oleks võimalik teostada Kompromissi punktis 1.1.4 (ii) mõõtmised ja et Pooltel oleks seeläbi võimalik kindlaks määrata Sulaoja oja veetaseme algnivoo iga aastaaja kohta;
(iv) Kaebajad teostavad mõõtmisi Kompromissi jõustumisele järgneval kahel aastal ning enne kaevandamise jõudmist Abissaare II liivakarjääri põhjapoolses osas allapoole põhjavee piiri järgmistes ajavahemikes 01.03 – 10.03, 01.06 – 10.06, 01.09 – 10.09 ja 01.12 – 10.12 (st Sulaoja oja veetaseme algnivooks loetakse iga aastaaja kohta käesolevas punktis määratud ajavahemikus teostatud kahe mõõtmistulemuse keskmine väärtus); (v) Kaebajad on kohustatud mõõtmise andmed edastama hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul alates Kompromissi punktis 1.1.4 (iv) märgitud ajavahemike viimasest kuupäevast teadmiseks TREV-2-le ja Keskkonnaametile.
1.1.5.Pooled kinnitavad Kompromissi allkirjastamisega, et nad on enne Abissaare II liivakarjääri põhjapoolse osa kaevandamise algust fikseerinud Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu (koordinaadid (XY):6445517.35, 661643.10) joogivee kvaliteedi ja kaevu veetaseme alljärgnevalt (nn foonandmed): Näitaja/veetase
10304-1 ISO 6332 ST JnrU12D ST JnrU12D ST JnrU12D ST JnrU12D ST JnrU12D ST JnrU12D
1,4
N/A
N/A
N/A
mg/l
N/A
N/A
N/A
mg/l
0,11
N/A
N/A
N/A
mg/l
5,7
N/A N/A
N/A N/A
N/A N/A
mg/l mg/l
N/A
N/A
N/A
mg/l
˂0,02 ˂0,3 ˂0,3 ˂0,3 ˂0,3 ˂0,3 ˂0,3
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
N/A N/A N/A N/A N/A N/A N/A
mg/l μg/l μg/l μg/l μg/l μg/l μg/l
ST JnrU12D
˂0,3
N/A
N/A
N/A
μg/l
ST JnrU12D ST JnrU12D ST JnrU12D
EVS-EN ISO
11885 EVS EN ISO 6222 ST JnrB16
EVS-EN ISO
9308-2
EVS-EN ISO
9308-2
EVS-EN ISO
9377-2
EVS-EN ISO
7027-1 STJnrV51-1
˂1 ˂1 ˂1
N/A N/A N/A N/A
N/A N/A N/A N/A
N/A N/A N/A N/A
μg/l μg/l μg/l μg/l
>300
N/A N/A N/A
N/A N/A N/A
N/A N/A N/A
arv/1ml arv/100ml arv/100ml
N/A
N/A
N/A
arv/100ml
˂10
N/A
˂10
<10
μg/l
N/A
˂0,5
5,0
<0,5
NHÜ
N/A
1,6
2,6
4,5
mg/l
STJnrV51-1
N/A
%
ISO 5667-5 (1)
N/A
5,4
8,7
9,0
°C
N/A
N/A
1,98
2,26
2,55
m
1.1.6.Pooled on kokku leppinud, et Abissaare II liivakarjääri põhjapoolse osa kaevandamise tõttu tekkinud ebasoodsaks kõrvalekaldeks loetakse käesoleva Kompromissi tähenduses ühte või mitut alljärgnevalt loetletud olukordadest: (i) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee pH tase langeb alla 6,5 või tõuseb üle 9,5 ning joogivee pH taseme sellekohast ebasoodsat muutust on kinnitanud joogivee kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs (selguse huvides kordavad Pooled üle, et nad mõistavad, et kontrollanalüüside võtmise ja analüüside teostamise tellib TREV-2 kolmandalt isikult, mistõttu saab TREV-2 vastutada vaid õigeaegselt esitatud tellimuse eest kontrollanalüüside võtmiseks ja analüüsimiseks. Öeldu puudutab Kompromissi punkti 1.1.6 alapunkte (i) – (v) ja punkti 1.1.7 alapunkte (i) – (iv)); (ii) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivees sisalduvate naftasaaduste (süsivesinikud C10 – C40) kogus ületab 20 μg/l ning naftasaaduste koguse sellist piirmäära ületavat suurenemist on kinnitatud joogivee kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs; (iii) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee hägusus on suurenenud +25%, võrreldes Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud 04.05.2022 ja 24.10.2022 mõõtmistulemuste keskmiste tulemustega ning hägususe suurenemist vähemalt +25% on kinnitanud ka joogivee kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi tulemiste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs (selguse huvides, Pooled nõustuvad, et hägususe mõõtmise 11.07.2022 tulemus oli anomaalne ja tingitud mittekohasest proovivõtust, mistõttu 11.07.2022 tulemust edaspidi hägususe sisalduse kindlaks määramisel ei arvestata); (iv) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivees sisalduvate hõljuvainete kogus on suurenenud +25%, võrreldes Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud 04.05.2022 ja 24.10.2022 mõõtmistulemuste keskmise tulemusega ning hõljuvainete koguse suurenemist vähemalt +25% on kinnitanud joogivee kontrollanalüüs ja pärast kontrollanalüüsi tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusanalüüs (selguse huvides, Pooled nõustuvad, et hõljuvaine mõõtmise 11.07.2022 tulemus oli anomaalne ja tingitud mittekohasest proovivõtust, mistõttu 11.07.2022 tulemust edaspidi hõljuvaine sisalduse kindlaks määramisel ei arvestata); (v) Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu veetaseme mõõt (kaugus kaevurakke servast vee pinnani) on suurenenud rohkem kui 20%, võrreldes Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud kõikide salvkaevu veetaseme mõõtude keskmise tulemusega ning sellekohast ebasoodsat muutust on kinnitanud Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu veetaseme kontrollmõõtmine ja pärast kontrollmõõtmise tulemuste saabumist 5 tööpäeva jooksul tellitud kordusmõõtmine, samal ajal kui Kaebajate kinnistu edelanurgas paiknevas mõõtmispunktis on Sulaoja veetase langenud rohkem kui -20% võrra, võrreldes Kompromissi punktis 1.1.4 nimetatud vastava aastaaja Sulaoja oja veetaseme mõõtmistulemuste keskmise tulemusega;
1.1.7.Juhul, kui Kaebajatel tekib kahtlus, et on ilmnenud Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud kaevandamisest tingitud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodne kõrvalekalle, siis esitavad Kaebajad selle kohta TREV-2-le teate kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis. Sellise teate saamise järgselt on TREV-2 kohustatud omal kulul korraldama nii Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee kvaliteedi vastava näitaja või veetaseme esmase kontrollanalüüsi kui ka sellele järgneva kordusanalüüsi Kompromissi punkti 1.1.6 alapunktides (i) – (v) nimetatud kõrvalekalde kindlaks tegemiseks sõltumatu ja sertifitseeritud laboratooriumi (näiteks OÜ Eesti Keskkonnauuringute Keskus) poolt, kusjuures: (i) Esmane kontrollanalüüs tellitakse viivitamatult, kuid mitte hiljem kui 5 tööpäeva jooksul Kaebajatelt kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis teate saamist; (ii) Juhul, kui mõõtmistulemus kinnitab Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodsat kõrvalekallet, tellib TREV-2 kordusmõõtmised; (iii) Kordusmõõtmis(t)e täpne kuupäev lepitakse analüüsi võtja või TREV-2-e ja Kaebajate vahel kokku vähemalt 1 kalendripäev enne iga proovivõtmist; (iv) TREV-2 on kohustatud nii esmase kontrollanalüüsi kui ka kõikide kordusmõõtmiste tulemused edastama Kaebajatele hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul alates päevast, mil TREV-2 saab andmed atesteeritud mõõtjalt; (v) Juhul, kui kaks järjestikust proovivõtmist ei ole Kompromissi punkti 1.1.6 alapunktides (i) – (v) nimetatud kõrvalekalde esinemist kinnitanud, siis on Kaebajatel õigus esitada uus palve kontrollmõõtmiste tegemiseks alles seejärel, kui on möödunud vähemalt üks kuu viimasest proovivõtmisest.
1.1.8.Juhul, kui kontrollanalüüs ja sellele järgnenud kordusanalüüs(id) on kinnitanud Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud kaevandamisest tingitud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodsa kõrvalekalde esinemist, siis on TREV-2 kohustatud võtma viivitamatult kasutusele omal kulul vajalikud meetmed selleks, et kõrvalekalle likvideerida ja tagada Kaebajatele vähemalt Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud vee kvaliteedi näitajate mõõtmistulemuste keskmistele tulemustele vastav joogivesi (nn kaevandamisest tingitud
kõrvalekaldele eelnev olukord vähemalt pH taseme, hõljuvaine, hägususe, naftasaaduste (süsivesinikud C10 – C40) koguse, kaevu veetaseme mõõdu (kaugus rakke servast vee pinnani) osas).
1.1.9.Pooled on kokku leppinud, et juhul, kui Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee kvaliteet ja/või salvkaevu veetase langeb tasemele, mis ei võimalda Veski-Sahkri kinnistut varustada järjepidevalt ja vähemalt Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud kaevandamise eelsele kvaliteedile vastava joogi- ja tarbeveega, on TREV-2 kohustatud viivitamatult korraldama Veski-Sahkri kinnistu varustamise vähemalt Kompromissi punktis 1.1.5 märgitud joogi- ja tarbeveega muul viisil, sealhulgas vajadusel rajama omal kulul Veski-Sahkri kinnistule uue sügavama kaevu või puhastama või süvendama olemasolevat salvkaevu. Selguse huvides, käesolevas punktis sätestatud kohustus on TREV-2-l ka ajal, mil toimub Kompromissi punktis 1.1.6 nimetatud kaevandamisest tingitud joogivee kvaliteedi või veetaseme ebasoodsa kõrvalekalde likvideerimine.
1.1.10.Ka uue kaevu rajamise või olemasoleva salvkaevu süvendamise järgselt säilib Kaebajatele võimalus kontrollida joogivee kvaliteedi või veetaseme muutuste korral Kompromissi p-s 1.1.6 viidatud kõrvalekaldeid lähtudes Kompromissi punktides 1.1.5 – 1.1.9 toodud põhimõtetest).
1.1.11.Poolte kokkuleppel võib täiendavalt teostada seireid Veski-Sahkri kinnistul asuva salvkaevu joogivee mis tahes kvaliteedinäitajate osas. Selliste täiendavate proovide võtmise aja määramisel ja proovide võtmiseks peab: (i) TREV-2 esitama Kaebajatele veeproovi võtmise soovi kohta teate kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis vähemalt 14 kalendripäeva enne mõõtmise teostamist koos põhjendustega mõõtmise vajalikkuse kohta; (ii) TREV-2 on kohustatud veeproovi analüüsi tulemused edastama Kaebajatele hiljemalt 14 kalendripäeva jooksul alates päevast, mil TREV-2 saab andmed atesteeritud mõõtjalt.
1.2.TREV-2 kinnitab, et ta esitab Keskkonnaametile Kompromissi täitmiseks ja Kompromissiga võetud kohustuste täitmise tagamiseks keskkonnaloa muutmise taotluse kuuekümne kalendripäeva jooksul alates Kompromissi jõustumisest. Keskkonnaloa muutmise taotlus esitatakse olemasoleva keskkonnaloa osaliseks muutmiseks osas, milles see puudutab Kompromissis kokkulepitud tingimusi Abissaare II liivakarjääri põhjapoolsel mäeeraldisel. TREV-2 on kohustatud keskkonnaloa muutmise taotluse vähemalt 15 kalendripäeva enne taotluse Keskkonnaametile esitamist edastama ka Kaebajatele tutvumiseks ja tagasiside andmiseks. TREV-2-l on kohustus Kaebajate põhjendatud kommentaaride ja täienduste alusel keskkonnaloa muutmise taotlust enne selle Keskkonnaametile esitamist täpsustada. Keskkonnaamet kaalub Kompromissile vastava taotluse rahuldamist ning muudab keskkonnaluba vastavalt Kompromissis toodud tingimustele kooskõlas haldusmenetluse seaduse (edaspidi HMS) § 4. Kooskõlas keskkonnaseadustiku üldosa seaduse § 59 lg 5 p 1 viiakse keskkonnaloa muutmise menetlus läbi avatud menetluseta, st keskkonnaloa muutmise menetlusse kaasatakse vaid HMS §-s 11 nimetatud menetlusosalised. TREV-2 on kohustatud kuni keskkonnaloa muutmiseni hoiduma Abissaare II liivakarjääri mäeeraldisest ja selle teenindusmaast välja arvataval osal kaevandamisest ning selle ettevalmistavast tegevusest.
1.3.Pooled jagavad omavahel informatsiooni, mis on vajalik teise poole kohustuste täitmiseks või mille vastu võib olla teisel poolel muul põhjusel mõistlik huvi. Kaebajad garanteerivad ligipääsu Veski-Sahkri kinnistul paikneva salvkaevu juurde Kompromissis kokku lepitud kohustuste täitmiseks TREV-2-ele, Keskkonnaametile ning vajadusel ka teistele isikutele (näiteks, kuid mitte ainult, atesteeritud mõõtja), kes on seotud Kompromissis kokku lepitud kohustuste täitmisega.
1.4.Keskkonnaametil on põhjendatud juhul õigus keskkonnaloa muutmisel kaaluda keskkonnaloale täiendavate tingimuste lisamist, mis ei muuda Kompromissis kokkulepitud tingimusi.
1.5.Juhul, kui Keskkonnaamet jätab keskkonnaloa muutmata või otsustab muuta keskkonnaluba nii, et see ei vasta Kompromissis toodud tingimustele või kui TREV-2 rikub Kompromissi punktis 1.2 nimetatud hoidumiskohustust, on Kaebajatel õigus ühiselt Kompromissist taganeda.
1.6.Juhul, kui Keskkonnaamet otsustab muuta keskkonnaluba nii, et see ei vasta olulises osas Kompromissis toodud tingimustele, on TREV-2-el õigus Kompromissist taganeda. Pooled on nõus, et ebaolulised muudatused (sealhulgas näiteks täiendavate tingimuste, korrastamise nõuete jm lisandumine) ei anna TREV2-le õigust Kompromissist taganeda.
1.7.Juhul, kui Kaebajad ei võimalda vee seiret Veski-Sahkri kinnistul asuvas salvkaevus teha kokkulepitud ajal ja/või ei võimalda oma kinnistule paigaldada punktis 1.1.4 nimetatud mõõdulatti või seda mõõdulatti oja
veetaseme seiramiseks kasutada, on TREV-2 õigus jätta täitmata sellega seonduvad Kompromissist tulenevad kohustused.
1.8.Pooled on kokku leppinud, et Kompromissi alusel edastatavad teated (sealhulgas seireandmed ja mõõtmistulemused) tuleb koostada kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis eesti keeles ja need loetakse teisele Poolele kätte toimetatuks, kui need on teisele Poolele saadetud elektrooniliselt ja kui kirja saatmisest on möödunud kolm tööpäeva. Poolte kontaktandmed on järgmised: (i) Kaebajad: e-post: xxxxxxx ja xxxxxxx (kõik teated tuleb saata mõlemale e-posti aadressile) (ii) TREV-2: e-post: [email protected] ja [email protected] (kõik teated tuleb saata mõlemale e-posti aadressile) (iii) Keskkonnaamet: e-post: [email protected] Pooled on kohustatud oma ülaltoodud kontaktandmete muutumisest viivitamatult teist Poolt informeerima. Vastasel juhul loetakse kõik seni kehtinud aadressil edastatud teated teisele Poolele üleantuks.
1.9.Pooled kinnitavad, et nad tegutsevad Kompromissi sõlmimisel ja täitmisel heas usus, tuginedes eeldusele, et Pooled täidavad nõuetekohaselt kõik endale Kompromissiga võetud kohustused.
1.10.Pooled kinnitavad, et neil on kõik õigused allkirjastada käesolev Kompromiss, nad on Kompromissi tekstiga hoolikalt tutvunud ning mõistavad selle sisu, tähendust ja tagajärgi. Kompromissi kinnitamine
1.11.Pooled soovivad lõpetada kohtuasja nr 3-20-2352 menetluse Poolte kokkuleppel käesolevas Kompromissis toodud tingimustel. Juhindudes HKMS § 152 lg 1 p 3, § 154 lg-st 1 ning § 155 lg-st 4 paluvad Pooled, et kohus kinnitaks Kompromissi kirjalikus menetluses määrusega ja lõpetaks kohtuasja nr 3-20-2352 menetluse kirjalikus menetluses seoses vaidluse kokkuleppel lahendamisega.
1.12.Pooled on kokku leppinud, et lühendavad Kompromissi kinnitava kohtumääruse suhtes määruskaebuse esitamise tähtaega ühe tööpäevani kohtuasja nr 3-20-2352 menetlust lõpetava kohtumääruse kättetoimetamisest.
1.13.Pooled on kokku leppinud, et Kaebajate poolt haldusajas nr 3-20-2352 kantud menetluskulud (s.o. lepinguliste esindajate kulu ja pool riigilõivust, mida Kompromissi kinnitamisel ei tagastata) jäävad 20% ulatuses Kaebajate enda kanda ning 80% ulatuses võrdselt Keskkonnaameti ja TREV-2 kanda. Menetluskulude eest maksmisele kuuluv hüvitis tasutakse ülekandega R.R. (R.) arvelduskontole nr xxxxxxxxxxxxxxx kahe nädala jooksul alates Kompromissi kinnitava kohtumääruse jõustumisest. Kaebajad on kohustatud hiljemalt Kompromissi jõustumise hetkeks esitama Keskkonnaametile ja TREV-2le tõenditena lepinguliste esindajate kulu kandmise aluseks olevad arved.
1.14.Pooled on kokku leppinud, et TREV-2 poolt haldusajas nr 3-20-2352 kantud menetluskulud (s.o. lepinguliste esindajate kulu) ning kulud, mis on seotud olemasoleva keskkonnaloa muutmisega (riigilõiv ja keskkonnaloa muutmise taotluse koostamine) jäävad TREV-2 enda kanda.
1.15.Kaebajad paluvad HKMS § 104 lg 6 alusel tagastada pool kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivust ehk 30 eurot R.R. (R.) arvelduskontole nr xxxxxxxxxxxxxxx.“
4.HKMS § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Kompromiss võib olla tingimuslik (HKMS § 154 lg 2). Kohtule ei nähtu, et esitatud kompromiss piiraks menetlusse kaasamata isiku(te) õigusi või et seda ei oleks võimalik täita. Kompromissi kinnitamist välistavaid asjaolusid ei nähtu, mistõttu rahuldab
kohus menetlusosaliste taotluse ja kinnitab HKMS § 152 lg 1 p 3 alusel kompromissi, arvestades määruse põhjenduste p-des 7 ja 8 toodut. Samuti lõpetab menetluse (HKMS § 155 lg 4).
5.Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. Kohtuliku kompromissiga võetud kohustuste täitmata jätmise korral võib kohus menetlusosalist HKMS § 248 alusel trahvida.
6.HKMS § 108 lg 7 teises lauses on sätestatud, et kui menetlusosalised ei ole kompromissi sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud, jäävad menetluskulud menetlusosaliste kanda. Menetlusosalised leppisid kompromissi sõlmides kokku, et kaebajate poolt haldusajas nr 3-20-2352 kantud menetluskulud jäävad 20% ulatuses kaebajate enda kanda ning 80% ulatuses võrdselt KeA ja AS TREV-2 Grupp kanda. Samuti leppisid menetlusosalised kokku, et AS TREV-2 Grupp poolt käesolevas asjas kantud menetluskulud jäävad tema enda kanda (kompromisskokkuleppe p-d 1.13 ja 1.14).
7.Kompromisskokkuleppe punktis 1.15 paluvad kaebajad tagastada pool kaebuse ja esialgse õiguskaitse taotluse esitamisel tasutud riigilõivust ehk 30 eurot. Kohus selgitab, et esialgse õiguskaitse taotluse esitamiselt tasutud riigilõivust poole tagastamiseks alust ei ole, kuna kohus on lõivustatud toimingu teinud (st esialgse õiguskaitse taotluse 08.12.2020 määrusega lahendanud). Kaebuselt kuulus tasumisele 30 euro suurune riigilõiv (s.o 15 eurot kummagi kaebaja eest), mistõttu kaebajatele pool asjas tasutud riigilõivust tagastamisele ei kuulu (HKMS § 104 lg 6 p 1).
8.Menetlusosalised on kokku leppinud, et lühendavad kompromissi kinnitava kohtumääruse edasikaebamise tähtaega ühe tööpäevani menetlust lõpetava kohtumääruse kättetoimetamisest (kompromisskokkuleppe p 1.12). Kohus selgitab, et määruskaebuse esitamise õiguse ja tähtaja määrab kindlaks HKMS ning seadusandja pole jätnud kohtule võimalust seda kokkuleppe sõlmimise korral lühendada. S.t, et tegemist pole kohtu määratava tähtajaga. HKMS § 204 lg 1 järgi on määruskaebuse esitamise tähtajaks 15 päeva määruse kättetoimetamisest arvates. Küll ei keela seadus menetlusosalistel omavahel kokku leppida, et nad hoiduvad määruse edasikaebamisest, mis ongi üks kokkuleppe tingimustest. Kohus ei saa aga seaduses ettenähtud edasikaebamise õigust ära võtta ega seadusega selleks ettenähtud tähtaega kokkuleppe alusel lühendada. Määrus jõustub seaduses ettenähtud tähtaja möödumisel.
(allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.