3-21-1443 17.2.2023 Ülle Polluks Vitali Tarasovski kaebus Viru Vangla 01.04.2021. a käskkirja nr 6-3/228-1 tühistamise nõudes Kaebaja ‒ Vitali Tarasovski Vastustaja ‒ Viru Vangla kirjalikus menetluses
1.Jätta Vitali Tarasovski kaebus rahuldamata.
2.Jätta kaebuse esitamisel tasumisele kuulunud riigilõiv 15 eurot Eesti Vabariigi kanda. Muud võimalikud menetluskulud jäävad menetlusosaliste endi kanda. Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tartu Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul kohtuotsuse avalikult teatavakstegemisest arvates. Apellatsioonkaebuse esitamise viimane päev on 20.3.2023. Apellatsioonkaebus võidakse lahendada kirjalikus menetluses, kui kaebuses ei taotleta selle lahendamist istungil.
Asjaolud ja menetluse käik
1.Viru Vangla teise üksuse valvur Kristjan Sarv on 1.3.2021 koostanud ettekande nr 6-20/944-1, mille kohaselt 1.3.2021 kella 08:55 ajal Viru Vangla tugevdatud järelevalvega osakonna V7 eluosakonna kambris nr V703 leiti ja võeti läbiotsimise käigus ära metallist pastapliiatsi sisu, mis oli otsast lapikuks surutud, kolm nööri (u 50 cm pikkused) ja Vileda kummikindad (3 tk). Antud kambrisse on üksinda paigutatud kinnipeetav Vitali Tarasovski.
12.3.21 teavitati kinnipeetavat, et ettekande ajendil viiakse tema suhtes läbi distsiplinaarmenetlus seoses vangla sisekorraeeskirja (edaspidi VSkE) § 641 p 1 (kinnipeetavale on vanglas keelatud esemed, millega saab tekitada või on võimalik tekitada vigastusi, nagu relvad ja laskemoon, erivahendid, sõjariistad, torkelõike-ja raierelvad, nõelad, vardad, nöörid, niidid, võtmed, köied ja traadid), Viru Vangla kodukorra p 7.1.2 (kinnipeetavale on keelatud juhe, kaabel, pael ja muu sarnane ese või ese, mis neid elemente sisaldab) ja vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 15 lg 2 p 3 (kohaselt on kinnipeetavale keelatud ained ja esemed, mis võivad
3-21-1443 ohustada vangla julgeolekut ja korda) rikkumise kahtlusega. Kinnipeetavale anti võimalus esitada juhtunu kohta omapoolsed selgitused hiljemalt 15.3.21 hommikuseks loenduseks.
3.V. Tarasovski esitas 15.3.21 omapoolsed selgitused, milles märgib, et asjad, mis leiti, olid tal kambris juba ammu, ka siis, kui leiti fotod. Kuna on karantiini aeg ja kambrist väljume vaid jalutuse ajaks, kus meid läbi otsitakse, siis ei saanud neid asja ka kuskilt mujalt. Miks neid asju ei võetud ära juba eelmisel korral, kui leiti ja võeti ära fotod? Samamoodi oli eelmine kord fotodega –võeti ära vaid osad. Miks ei võeta ära kohe kõiki keelatud esemeid, vaid jäetakse osa kambrisse? Kindad, mis ära võeti, olid kambris umbes 2015 aastast ning need olid vajalikud toona, kuna puhastusvahendina sai kasutada vaid saniiti. Need kindad saadeti maksikirjaga vanglasse. Metallist ese, mis leiti, on pastapliiatsi sisu. Üks nööridest, mis leiti, on pärit palvehelmestelt, teise küljes oli rist (kaela rist) ja kolmas toiduainelt. On teostatud esemete vaatlusprotokoll, millest nähtub, et nööride puhul on tegemist peenikeste, kuid tugevast materjalist (ei ole niitjad ega lähe kätega tõmmates katki) nööridega, millel pikkust 45 cm (musta värvi nöör), 64 cm ja 85 cm (valget värvi nöörid). Metallist eseme puhul on tegemist 8,5 cm pikkuse pastapliiatsi sisuga, mis on osaliselt lapikuks surutud. Pastapliiatsi sisuga on võimalik kirjutada. Kolme kinda puhul on tegemist rohelist värvi, ühekordsete kummist kinnastega. Kinnastega koos on papist ümbris, mille seest kindad on pärit ning pakendi peal firma nimeks Vileda. koostatud fototabel 01.3.2021 Viru Vangla teise üksuse V7 eluosakonna kambrist nr V703 leitud ja ära võetud esemetest.15.03.21 kontrolliti vangiregistrist, kas kinnipeetav V. Tarasovskile on määratud distsiplinaarkaristusi. Kontrollimise käigus selgus, et kinnipeetaval oli käesoleva rikkumise toime panemise hetkel 4 kehtivat distsiplinaarkaristust, millest kaks on määratud keelatud esemete valdamise eest (pornograafilised fotod, isevalmistatud esemed). Mõlemal korral on V. Tarasovskile rikkumiste eest määratud karistuseks noomitus. kontrollitud kinnipeeturegistrist, kas kinnipeetav on tutvunud vangistust reguleerivate õigusaktidega, sealhulgas Viru Vangla kodukorraga. Kontrollimise käigus selgus, et kinnipeetav on Viru Vanglas 05.8.2011 tutvunud vangistust reguleerivate õigusaktidega, sealhulgas Viru Vangla kodukorra ja selle seletuskirjaga. Samuti nähtus, et kinnipeetavale on vangistuse jooksul tutvustatud Viru Vangla kodukorra muudatusi. 29.3.2021 koostatud distsiplinaarmenetluse protokoll nr 7-1/9167-1 ning väljastatud sellest eksemplar kinnipeetavale. Vastuväidete esitamiseks anti kinnipeetavale aega kuni 1.4.2021 hommikuse loenduseni.
4.V. Tarasovski esitas vastuväited, milles ta ei ole nõus 29.3.2021 esitatud protokolliga. Kinnipeetav toob välja, et ühtki neist asjadest ei saanud ta keelatud moel ning iga ese võib katki minna ja muutuda kasutamiskõlbmatuks, aga see ei tähenda veel, et ta muutub sellepärast keelatud esemeks. Maksimaalselt võib neid esemeid nimetada prügiks. Kinnipeetav ootab vastust, kui pikk nöör on lubatud ja kus see kirjas on. Ainult formaalne jutt sellest, kuidas nööride abil saab midagi ventilatsioonišahti peita. Kinnipeetav märgib, et nöörid on ka ainult prügi ja kasu pole nendest rohkem kui tema120 cm pikkustest jalanõude paeltest. Kinnipeetav palub karistamisel arvestada eeltoodud asjaoludega ja tema tervise olukorraga. Kinnipeetav märgib, et tal on tõsised probleemid seljaga ning kartserikaristuse kandmine on tema jaoks väga raske.
5.Viru Vangla 1.4.2021 käskkirjaga 6-3/228-1 tunnistati kinnipeetav Vitali Tarasovski süüdi VSkE § 641 p 1 rikkumises ning karistati kartserisse paigutamisega 2 ööpäevaks; Vitali Tarasovski tunnistati süüdi Viru Vangla kodukorra p 7.1.2 rikkumises ning karistati teda kartserisse paigutamisega 2 ööpäevaks; tunnistati kinnipeetav Vitali Tarasovski süüdi VangS § 15 lg 2 p 3 rikkumises ning karistati teda noomitusega.
3-21-1443
6.Vitali Tarasovski esitas 28.4.2021 Viru Vanglale vaide, milles taotles 1.4.2021 käskkirja kehtetuks tunnistamist. Viru Vangla jättis 28.5.2021 vaideotsusega vaide rahuldamata.
7.Vitali Tarasovski esitas 29.6.2021 Tartu Halduskohtu Jõhvi kohtumajale kaebuse Viru Vangla 1.4.2021 käskkirjaga 6-3/228-1 tühistamiseks. Kaebaja arvab, et vaidlustatud käskkirjas on tuginetud sobimatutele ja ebaõigetele kaalutlustele jj, mistõttu tuleb kaebus rahuldada.
8.Viru Vangla vastas kohtu päringule 25.08.2021.
9.Tartu Halduskohtu 26.5.2022 määrusega vabastati kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel, võeti kaebus menetlusse jj. Tartu Halduskohtu 2.9.2022 määrusega määrati asja läbivaatamine kirjalikus menetluses.
MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED
10.Kaebaja leiab, et vaidlustatud käskkiri on kaalutlusvigane ja määratud karistus on ebaproportsionaalne jj.
11.Vastustaja jääb kõikide vaidlustatud 1.4.2021 käskkirjas nr 6-3/228-1 ning oma 28.5.2021 vaideotsuses nr 6-12/124-2 esitatud seisukohtade juurde. Vangla palub jätta kaebuse rahuldamata ning vastavalt HKMS § 165 lõikele 2 järgida vangla põhjendusi. Vangla on seisukohal, et käskkirja tühistamiseks puuduvad alused – kaebajat on menetlusest teavitatud, ta on saanud esitada oma seisukohti (ärakuulamine on tagatud), karistus on määratud tähtaegselt. Karistus on proportsionaalne, kuivõrd on oma olemuselt vangla julgeolekut ohustavad. Kaebus on põhjendamatu ning vastustaja palub selle jätta rahuldamata ning kaebaja menetluskulud tema enda kanda. Vanglal puuduvad käesolevas menetlusetapis kulud, mida kaebajalt välja nõuda.
KOHTU SEISUKOHT
12.Kaebuse rahuldamiseks ei ole alust.
13.Tulenevalt HKMS § 165 lg 2, kui kaebus jääb rahuldamata ning kaebaja poolt kohtumenetluses esitatud väitega mittenõustumist või tema viidatud tõendi arvestamata jätmist on vaidlustatud haldusaktis või kaebuse nõude kohta tehtud vaideotsuses juba põhjendatud ja kohus järgib seda põhjendust, ei pea kohus seda põhjendust oma otsuses kordama, vaid võib viidata põhjendusega nõustumisele.
14.Kaebaja kambrist leiti 1.3.2021 keelatud esemed – metallist pastapliiatsi sisu, mis oli otsast lapikuks surutud, kolm nööri (u 50 cm pikkused) ja Vileda kummikindad (3 tk).
15.Kaevatava käskkirjaga tunnistati kinnipeetav Vitali Tarasovski süüdi VSkE § 641 p 1 rikkumises ning karistati kartserisse paigutamisega 2 ööpäevaks; Vitali Tarasovski tunnistati süüdi Viru Vangla kodukorra p 7.1.2 rikkumises ning karistati teda kartserisse paigutamisega 2 ööpäevaks; tunnistati kinnipeetav Vitali Tarasovski süüdi VangS § 15 lg 2 p 3 rikkumises ning karistati teda noomitusega.
16.Tulenevalt vangistusseaduse (VangS) § 63 lg-st 1 võib vangistusseaduse, vangla sisekorraeeskirjade või muude õigusaktide nõuete süülise rikkumise eest kinnipeetavale kohaldada distsiplinaarkaristusi. VangS § 105 lg 5 kohaselt kinnitab vangla direktor Vangla kodukorra. Vangla kodukorras on seaduses otseselt nimetatud valdkondade kõrval õigus
3-21-1443 sätestada ka muud reguleerimist vajavad asjaolud (VangS § 105 lg 21 p 14). Seega on VVK kinnipeetavatele õigusi ja kohustusi panev õigusakt VangS § 63 lg 1 tähenduses.
17.Vangla sisekorraeeskirja 7. ja 8. peatükiga on kehtestatud reeglid kinnipeetavale vanglas lubatud ja keelatud asjade kohta. Regulatsioon puudutab kinnipeetava isiklikke asju, mida tal on õigus hoida enda juures kambris või isiklike asjade laos (VskE § 57 lg 1). Sätted ei kohaldu aga nendele asjadele, mida kinnipeetavale tagab vanglateenistus.
18.VSkE § 64’ p 1 keelab kinnipeetavale esemed, millega saab tekitada või on võimalik tekitada vigastusi, nagu relvad ja laskemoon, erivahendid, sõjariistad, torke- lõike- ja raierelvad, nõelad, vardad, nöörid, niidid, võtmed, köied ja traadid.
19.Kuigi pastapliiatsid ja nende sisud (täide) on vanglas lubatud, siis mitte metallist (Viru Vangla kodukorra p 7.1.2). Antud eseme lähemal vaatlusel tuvastati, et tegemist on tugeva, metallist esemega, mis oli lapikuks surutud ja sellega on võimalik tekitada vigastusi. Eseme kuju muutmine tähendab, et selle kasutamise eesmärki oli muudetud ja seda ei kasutata sihtotstarbeliselt (kirjutamiseks) ja see on kohandatud millekski muuks kui kirjutamiseks. Nöörid on otsesõnu VSkE § 64’ p 1 ja Viru Vangla kodukorra punkt 7.1.2 kohaselt keelatud. Kummikindad liigituvad VangS § 15 lg 2 p 3 alla, mille kohaselt on kinnipeetavale keelatud ained ja esemed, mis võivad ohustada vangla julgeolekut ja korda. Nöör, isegi kui see on valmistatud jäätmetest, on juba olemuselt vangla julgeolekut ohustav, sest seda saab kasutada nii ründevahendina kui ka näiteks abivahendina keelatud esemete peitmiseks.
20.Halduskohus nõustub vastustaja käskkirjas, vaideotsuses ja halduskohtumenetluses esitatud seisukohtadega.
21.Nendel asjaoludel on kohus seisukohal, et VVK p 7.1.2 oli kaebajale vaidlusaluse intsidendi toimumise ajal, s.o 1.3.2021 kambri V703 läbiotsimise ajal täitmiseks kohustuslik. VVK nimetatud säte ei olnud tühine (HMS § 63 lg 2) ning puudusid asjaolud, mis õigustaksid kohustuse täitmata jätmist st metallist pastapliiatsi sisu, mis oli otsast lapikuks surutud, kolm nööri (u 50 cm pikkused) ja Vileda kummikindad (3 tk) on vanglas keelatud. Distsiplinaarmenetluses on vastustaja ametniku Kristjan Sarv ettekandega tuvastatud, et kaebaja kambrist V703 võeti läbiotsimise käigus ära metallist pastapliiatsi sisu, mis oli otsast lapikuks surutud, kolm nööri (u 50 cm pikkused) ja Vileda kummikindad (3 tk). Antud kambrisse on üksinda paigutatud kinnipeetav Vitali Tarasovski. Seega puudub vaidlus selles, et kaebaja on talle etteheidetava rikkumise toime pannud. Rikkumise asjaolusid, kaebaja eitavat suhtumist rikkumisse ning tema varasemat distsiplinaarkorras karistatust silmas pidades ei saa rikkumise eest määratud karistust lugeda ebaproportsionaalseks. VangS § 15 lg-s 2 ja lg-s 4 sätestatakse vangile erinevate asjade keelamise alus.
22.Lisaks on antud alusel keelatud asjade loetelu kehtestatud ka Vangla sisekorraeeskirjaga (VSkE) ja Viru Vangla kodukorraga. VSkE § 64’ p 1 keelab kinnipeetavale esemed, millega saab tekitada või on võimalik tekitada vigastusi, nagu relvad ja laskemoon, erivahendid, sõjariistad, torke- lõike- ja raierelvad, nõelad, vardad, nöörid, niidid, võtmed, köied ja traadid. Vangla on vaidlustatud käskkirjas põhjendanud, miks on kummikindad keelatud esemed ja kuidas need ohustada vangla julgeolekut. Kaebaja väide, et sai kummikindad kirja teel 2015. aastal ei olnud enam vastustaja poolt kontrollitav, mis ei tähenda, et esemed soetati legaalsel teel ja see ei muuda esemeid lubatuks. Usutav ei ole, et kuue aasta jooksul ei võetud kambrist hulgaliste läbiotsimiste käigus ära keelatud esemeid. Kaebuses esitatud väited ei muuda ära võetud
3-21-1443 esemeid vanglas lubatuks ja rikkumist olematuks. Kirjeldatu alusel on halduskohus seisukohal, et Viru Vangla 1.4.2021 käskkiri 6-3/228-1 on õiguspärane ja selle tühistamiseks puudub alus.
23.Vastavalt HKMS § 108 lg-le 1 kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Vastustaja ei ole esitanud kohtule taotlust menetluskulude väljamõistmiseks kaebajalt ega menetluskulude nimekirja. Kaebaja on vabastatud kaebuselt riigilõivu 15 euro tasumise kohustusest. HKMS § 118 lg-st 2 tuleneb, et kui menetlusabi saaja on kohustatud hüvitama menetluskulud ja vastaspoolelt neid tema kasuks välja ei mõisteta, jätab kohus menetluskulud riigi kanda. Kaebaja võimalikud muud menetluskulud jäävad HKMS § 108 lg 1 alusel tema enda kanda. Ka vastustaja võimalikud menetluskulud jäävad tema enda kanda, sest kohtule pole esitatud kuludokumente ja menetluskulude nimekirja (HKMS § 109 lg 1 ls 4). /allkirjastatud digitaalselt/
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.