lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-306/2

Sotsiaalõigus › Pensionid

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 15.02.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-306/2
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Pensionid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
15.02.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
870
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Reelika Lind

Määruse tegemise aeg ja koht

15. veebruar 2023, Tallinn

Haldusasja number

3-23-306

Haldusasi

X kaebus Sotsiaalkindlustusameti toimingu (Venemaa Föderatsiooni Pensionifondi poolt esitatud pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasuse tuvastamiseks ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamiseks teha otsus kaebajale pensioni määramise kohta

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada X kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD JA SELGITUSED

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1). Määrus toimetatakse kaebajale kätte avalikult väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu (HKMS § 72 lg 4, tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 1 p 2, lg-d 3 ja 4). Dokument loetakse avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel väljavõtte väljaandes Ametlikud Teadaanded ilmumise päevast arvates (TsMS § 317 lg 5).

ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1.Tallinna Halduskohtusse saabus 14.02.2023 X (kaebaja) venekeelne kaebus. Kuigi kaebus on võõrkeelne, on kohtu jaoks arusaadav, et kaebuse nõueteks on tuvastada Sotsiaalkindlustusameti (SKA) toimingu (Vene Föderatsiooni Pensionifondi poolt SKA-le esitatud kaebajale Eesti pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasus ja kohustada SKA-d tegema otsus kaebajale Eesti pensioni määramise kohta. Varasemalt on kohtule korduvalt esitatud identselt sõnastatud nõuetega venekeelseid kaebusi SKA vastu (nt haldusasjad nr 3-21-522, 3-21-1564, 3-21-1741, 3-22-1749).

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 02.07.20263-22-2592/52Riigikohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-25-2311/19Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 27.06.20263-26-1342/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-25-3252/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1261/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 25.06.20263-26-1450/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
2.HKMS § 121 lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. Kohus leiab, et kaebus tuleb kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu selle esitajale tagastada.

3-23-306

3.Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitleva koostöölepingu artikkel 3 sätestab, et lepingut kohaldatakse isikutele, kes elavad lepingupoolte territooriumitel ja kes on lepingupoolte kodanikud või kodakondsuseta isikud ning kelle suhtes kehtivad või on kehtinud lepingupoolte õigusaktid, millele kohaldatakse lepingu artiklit 2. Lepingu artiklis 3 nimetatud tingimused peavad täidetud olema üheaegselt. See tähendab, et juba ühe tingimuse täitmata jätmisel ei saa isiku suhtes lepingut kohaldada.
4.Kaebaja on oma elukohaks märkinud xxxxxxxxx. Sevastopol asub Vikipedia1 andmetel Krimmi poolsaarel. Vikipedia kohaselt võeti 1978. aastal vastu Ukraina NSV uus põhiseadus, mille kohaselt Sevastopolist sai Ukraina NSV keskalluvusega linn. 2014. aasta veebruari lõpust ei allunud Sevastopol Kiievile. Kriis algas pärast Ukraina presidendi Viktor Janukovõtši põgenemist, tema ametist tagandamist Ukraina Ülemraada poolt ning valitsuse vahetumist üleminekuvalitsusega. Krimmis puhkesid meeleavaldused. Tänavatele tulid inimesed, kes olid vastu võimuvahetusele Kiievis ning soovisid lähedasemaid sidemeid Venemaaga. Seevastu Krimmi tatarlased ja ukrainlased avaldasid meelt Kiievi uue võimu toetuseks. Venemaa suurendas Ukraina valitsuse nõusolekuta varjatult oma sõjavägede kohalolekut Krimmi poolsaarel. Kasutades oma eraldusmärkideta sõdureid ja relvastades kohalikke võitlejaid, võttis Venemaa oma kontrolli alla valdava osa poolsaarel asuvatest sõjaväeobjektidest ja administratiivhoonetest. 28. veebruaril hõivati Simferopoli ja Sevastopoli lennujaam ning hävitati telekommunikatsiooni- ja internetiside Krimmi ja ülejäänud Ukraina vahel. 16. märtsil korraldas Krimmi Vabariigi Ülemnõukogu ebaseadusliku referendumi Krimmi poolsaare saatuse üle. 20. märtsil kiitis Venemaa Riigiduuma heaks Sevastopoli liitumise Venemaa Föderatsiooniga föderaalalluvusega linnana. ÜRO ja enamik maailma riike seda ei tunnista.
5.Kohus selgitab, et Eesti Vabariik ei ole sarnaselt enamusega rahvusvahelisest kogukonnast tunnustanud Venemaa Föderatsiooni poolt õigusvastaselt Ukraina Vabariigilt annekteeritud Krimmi kui Venemaa Föderatsiooni osa. Seega ei ole kaebaja suhtes võimalik kohaldada Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni vahelist koostöölepingut, sest Krimmis Sevastopoli linnas elamist ei saa pidada elamiseks Venemaa Föderatsiooni territooriumil.
6.Kaebaja taotleb nii SKA toimingu (formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasuse tuvastamist kui ka SKA kohustamist teha talle otsus pensioni määramise kohta. Kohus selgitab, et õigusvastasuse tuvastamise nõue on hõlmatud kohustamisnõudega, kuivõrd kohustamisnõude rahuldamine eeldaks kontrolli, kas formularide ja dokumentide tagastamine põhjusel, et kaebaja ei ole lepingu subjektiks, oli õiguspärane. Kuivõrd määruse eelmise punkti põhjenduste kohaselt ei saa kaebaja suhtes lepingut kohaldada, siis puudub tal ka subjektiivne õigus nõuda endale lepingu alusel pensioni määramist. Järelikult on kaebaja pöördunud kohtusse, kaitsmaks õigust, mida tal ei saa olla, ning kaebus tuleb sel põhjusel HKMS § 44 lg 1 ja § 121 lg 2 p 1 alusel tagastada. Määruse avalik kättetoimetamine
7.Kooskõlas HKMS § 72 lg-ga 4 ning võttes aluseks TsMS § 317 lg 1 p 2, võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui välisriigis ei ole eeldatavasti võimalik dokumenti nõuetekohaselt kätte toimetada. TsMS § 317 lg 3 esimese lause kohaselt avaldatakse avalikult kättetoimetatava dokumendi väljavõte väljaandes Ametlikud Teadaanded.
8.Kaebus on saadetud posti teel Krimmist, Sevastopolist. Kaebaja ei ole kohtule esitanud oma e-posti aadressi. Seoses olukorraga Ukrainas on alates 2014. aastast Ukraina post peatanud

https://et.wikipedia.org/wiki/Sevastopol, 14.02.2023.

2(3)

3-23-306

nii kirjade kui ka pakkide vastuvõtmise Krimmi2. Kohtul puudub info selle kohta, et kirjade ja pakkide vastuvõtmise osas oleks praeguse seisuga muudatusi toimunud. Seega on alust arvata, et käesolev määrus ei jõuaks posti teel (s.o Ukraina posti teel) kaebajani. Tallinna Halduskohus on varem sarnaste asjaoludega haldusasjades määrused avalikult kätte toimetanud, viidates Krimmi saadetavate kirjade kättetoimetamise probleemile (nt Tallinna Halduskohtu 05.04.2021 määrus asjas nr 3-21-522, 04.08.2021 määrus asjas nr 3-21-1564, 29.08.2022 määrus asjas nr 3-22-1749).

9.Seega toimetab kohus määruse kaebajale kätte HKMS § 72 lg 4 ja TsMS § 317 lg-te 1 ja 3 alusel avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded avaldamisega.
10.TsMS § 317 lg 5 kohaselt loetakse määrus kaebajale kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. Seega võib kaebaja koostoimes HKMS § 204 lg-ga 2 esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu määrusele 30 päeva jooksul määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. /allkirjastatud digitaalselt/

https://www.err.ee/510480/krimmi-ja-sevastopolisse-ei-saa-ajutiselt-posti-saata.

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.06.20263-25-4289/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.06.20263-26-1355/7Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja