lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-21-522/9

Sotsiaalõigus › Pensionid

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 05.04.2021

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-21-522/9
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Sotsiaalõigus › Pensionid
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
05.04.2021
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
922
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
TsMS § 317 lg 1, 3, 5Menetlusdokumendi avalik kättetoimetamineHKMS § 121 lg 2, 4Kaebuse tagastamineHKMS § 72 lg 4Kättetoimetamise üldsättedHKMS § 204Määruskaebuse esitamise kordHKMS § 44 lg 1Kaebeõigus

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (5)

lahend.ee
3-23-306/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja15.02.20233-22-1416/4Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja14.10.20223-22-1806/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja02.09.20223-21-1564/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja04.08.20213-21-1741/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja04.08.2021

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Määruse tegemise aeg ja koht

5. aprill 2021, Tallinn

Haldusasja number

3-21-522

Haldusasi

X kaebus Sotsiaalkindlustusameti toimingu (Venemaa Föderatsiooni Pensionifondi poolt esitatud pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasuse tuvastamise ning Sotsiaalkindlustusameti kohustamise (teha otsus kaebajale pensioni määramise kohta) nõuetes

Menetlusosalised

Kaebaja: X (isikukood xxxxxxxxxxx)

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine, määruse avalik kättetoimetamine

RESOLUTSIOON

1.Tagastada X kaebus.
2.Jätta kaebaja menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
3.Toimetada käesolev määrus haldusasjas nr 3-21-522 kaebajale avalikult kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu, avaldades järgmise teate: „Kohtumääruse avalik kättetoimetamine Tallinna Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lõike 11 alusel kohtumääruse haldusasjas nr 3-21-522. Tallinna Halduskohus määras 05.04.2021 kohtumääruses haldusasjas nr 3-21-522 järgmist: Resolutsioon:
1.Tagastada X kaebus.
2.

Sarnased lahendid

Sotsiaalõigus
  • 04.09.20263-26-2541/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.08.20263-26-1453/4Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 25.08.20263-26-128/2Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 25.08.20263-25-1870/27Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 18.08.20263-26-2006/9Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 14.08.20263-24-1169/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Jätta kaebaja menetlusabi taotlus läbi vaatamata. Edasikaebamise kord: Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1). Kohtumäärus loetakse TsMS § 317 lg 5 kohaselt isikule avalikult kättetoimetatuks 15 päeva möödumisel käesoleva teate ilmumise päevast väljaandes Ametlikud Teadaanded.“

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1). 3-21-522

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.Tallinna Halduskohtus registreeriti 12.03.2021 X venekeelne kaebus Sotsiaalkindlustusameti (SKA) toimingu (Venemaa Föderatsiooni Pensionifondi poolt SKA-le esitatud pensioni määramise formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasuse tuvastamiseks ning SKA kohustamiseks teha otsus kaebajale pensioni määramise kohta. Kaebusele on lisatud ka menetlusabi taotlus.
2.Tallinna Halduskohus pöördus 24.03.2021 kohtunõuetega SKA ja AS-i Eesti Post poole. Kohus palus SKA-l esitada X puudutav avaldus ja muud asjaga seotud dokumendid ning AS-l Eesti Post täpsustada, kas Krimmi saadetavate postisaadetiste vastuvõtmise ja kättetoimetamisega on võrreldes 2014. aastaga midagi muutunud.
3.SKA selgitas 26.03.2021 vastuses, et X elab Krimmis ning ei ole seega Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitleva koostöölepingu subjektiks. Seega tagastati tema avaldus Venemaa Föderatsiooni Pensionifondile.
4.AS Eesti Post selgitas 30.03.2021 vastuses, et vastavalt Ukraina Posti 2018. aasta teatele ei ole nende kaudu jätkuvalt võimalik saata postisaadetisi Krimmi. AS-i Eesti Posti selgituste kohaselt toimetab postisaadetisi Krimmi kohale Venemaa Post.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kaebuse tagastamine

5.Kohus leiab, et kaebus tuleb kaebeõiguse puudumise tõttu tagastada.
6.HKMS § 121 lg 2 punkti 1 järgi võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks.
7.Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitleva koostöölepingu art 3 kohaselt kohaldatakse lepingut isikutele, kes elavad lepingupoolte territooriumitel ja kes on lepingupoole kodanikud või kodakondsuseta isikud ning kelle suhtes kehtivad või on kehtinud lepingupoolte õigusaktid, millele kohaldatakse lepingu artiklit 2.
8.Kaebuses on kaebaja enda elukohaks märkinud xxxxxxxx, Krimmi Vabariik, Venemaa Föderatsioon. Sama aadress nähtub ka kohtule saadetud ümbrikult. Seega ei ole vaidlust selles, et kaebaja elab Krimmis.
9.Kohus selgitab, et Eesti Vabariik ei ole sarnaselt suurema osaga rahvusvahelisest kogukonnast tunnustanud Venemaa Föderatsiooni poolt õigusvastaselt Ukrainalt annekteeritud Krimmi Autonoomset Vabariiki Venemaa Föderatsiooni osana. Krimmi Autonoomset Vabariiki ei ole Ukraina seaduste ega rahvusvahelise lepinguga Ukraina koosseisust välja arvatud, s.t tegemist on jätkuvalt Ukraina territooriumiga. Seega ei saa Krimmi poolsaarel elamist pidada elamiseks Venemaa Föderatsiooni territooriumil. Kuivõrd kaebaja kummagi lepingupoole territooriumil ei ela, ei ole ta vastavalt koostöölepingu artiklile 3 lepingu subjektina käsitatav. Seetõttu puudub tal õigus saada nimetatud koostöölepingu alusel pensionit või nõuda koostöölepingus sätestatud haldusmenetluse läbiviimist.
10.Kaebaja nõuab nii SKA toimingu (formularide ja dokumentide tagastamine) õigusvastasuse tuvastamist kui ka SKA kohustamist teha talle otsus pensioni määramise kohta. Kohtu hinnangul on õigusvastasuse tuvastamise nõue kohustamisnõudega hõlmatud, kuna kohustamisnõude rahuldamine eeldaks niikuinii kontrolli, kas formularide ja dokumentide tagastamine põhjusel, et kaebaja ei ole lepingu subjektiks, oli õiguspärane. Olukorras, kus Eesti Vabariigi ja Venemaa Föderatsiooni pensionikindlustust käsitlevat koostöölepingut kaebaja suhtes kohaldada ei saa, puudub kaebajal subjektiivne õigus nõuda enda suhtes lepingus sätestatud haldusmenetluse läbiviimist või lepingu alusel pensioni määramist. Subjektiivse õiguse puudumise tõttu pole kaebajal ka kaebeõigust (HKMS § 44 lg 1) ning kaebus tuleb tagastada (HKMS § 121 lg 2 p 1).

3-21-522

11.Koos kaebusega esitas kaebaja ka menetlusabi taotluse. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse, jääb menetlusabi taotlus läbi vaatamata. Määruse avalik kättetoimetamine
12.Kooskõlas HKMS § 72 lõikega 4 ning võttes aluseks TsMS § 317 lg 1 punkti 2, võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui välisriigis ei ole eeldatavasti võimalik dokumenti nõuetekohaselt kätte toimetada. TsMS § 317 lg 3 esimese lause kohaselt avaldatakse avalikult kätte toimetatava dokumendi väljavõte väljaandes Ametlikud Teadaanded.
13.Kaebus on saadetud posti teel Krimmi poolsaarel asuvast külast. Seoses olukorraga Ukrainas on alates 2014. aastast peatatud nii kirjade kui ka pakkide vastuvõtmine Krimmi ja Sevastopolisse1. Ka AS Eesti Post kinnitas käesolevas haldusasjas 30.03.2021 esitatud vastuses, et Ukraina Postil ei ole jätkuvalt võimalik postisaadetisi Krimmi kätte toimetada. Seega on alust arvata, et ka käesolev määrus ei jõuaks posti teel (s.o Ukraina Posti vahendusel) kaebajani. Kuivõrd posti teel kaebajale kirja saatmine ei osutuks eelduslikult edukaks ning kaebaja ei ole avaldanud muid kontaktandmeid (telefoninumber, e-posti aadress), on määruse avalikult kättetoimetamise eeldused kohtu hinnangul täidetud. Seega toimetab kohus määruse kaebajale kätte HKMS § 72 lg 4 ja TsMS § 317 lg-te 1 ja 3 alusel avalikult väljaandes Ametlikud Teadaanded avaldamisega.
14.Tulenevalt TsMS § 317 lõikest 5 loetakse määrus kaebajale kätte toimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. Seega võib kaebaja koostoimes HKMS § 204 lg-ga 2 esitada määruskaebuse Tallinna Halduskohtu määrusele 30 päeva jooksul määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded.

(allkirjastatud digitaalselt)

https://www.err.ee/510480/krimmi-ja-sevastopolisse-ei-saa-ajutiselt-posti-saata; https://www.upu.int/en/News/2014/4/Ukraine-cites-temporary-difficulties-in-delivering-mail-to-Crimea

Anu Maria Brenner kohtunik

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 12.08.20263-26-119/29Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 12.08.20263-26-2129/6Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja