lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-23-238/7

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 03.02.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-23-238/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
03.02.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
811
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Tristan Ploom

Määruse tegemise aeg ja koht

03.02.2023, Tallinn 3-23-238

Haldusasja number Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotluse esitaja: Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Ivan Moskaljov Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist: X

Asja läbivaatamine

03.02.2023 kohtuistungil

Resolutsioon

1) Rahuldada Politsei- ja Piirvalveameti taotlus ning anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.03.2023. 2) Asendada avaldatavas kohtumääruses puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 265 lg 5, § 204)

PPA TAOTLUS

1.Moldova kodanik X (sünd XX XX XXXX Moldovas) saabus 16.01.2022 Schengeni alale töötamise eesmärgil viisavabalt Ungari kaudu kasutades selleks Moldova biomeetrilist passi nr XXXXXXX (kehtivus 06.01.2022-06.01.2032). Eestis viibimise ajal sai isik Eesti pikaajalise tööviisa. Isiku lühiajaline töötamine registreeriti Eestis ettevõttes Nordstaff OÜ (reg kood 14600672) ajavahemikul 25.01.2022-24.04.2023. Tööandja teavitas PPA-d 17.02.2022, et isik tööle ei asunud. Seetõttu tunnistati lühiajaline töötamine kehtetuks. PPA tunnistas 25.07.2022 isiku viisa kehtetuks. Isik pani 23.01.2023 kell 11:43 toime väärteo (välismaalase Eestis töötamise tingimuste rikkumine), kuna töötas FUDY toidukullerina ilma et töötamine oleks nõuetekohaselt registreeritud. Väärteomenetluse käigus tuvastas PPA, et seoses viisa kehtetuks tunnistamisega isik viibis Eestis viisavabalt alates 25.07.2022 kokku 183 päeva. Moldova kodanikud võivad

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Eestis viibida viisavabalt kuni 90 päeva 180-päevase perioodi jooksul. Seega viibib isik alates 24.10.2022 Eestis ja Schengeni alal ebaseaduslikult. Isiku teod on kvalifitseeritavad kui väärteod (välismaalaste seaduse, VMS, § 298 ja VMS § 304). Isikule koostati 24.01.2023 ettekirjutus Eestist lahkumiseks vabatahtliku lahkumise tähtajaga 08.02.2023 ning kohaldati sissesõidukeelu kolmeks aastaks Schengeni alale. Isik pani 31.01.2023 uuesti toime väärteo (VMS § 298) osutades taas FUDY toidukulleri teenust. PPA lühendas 31.01.2023 lahkumise tähtaega ning muutis lahkumisettekirjutuse sundtäidetavaks alates 31.01.2023.

2.PPA taotleb halduskohtult luba isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks üheks kuuks VSS § 23 lg 1 p 1 alusel. Isikul puudub Eestis seaduslik viibimisalus (VMS § 43 lg 1) ning VSS-s sätestatud järelevalvemeetmed ei taga tema Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimist või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust, sest esineb põgenemise oht väljasõidukohustuse ja sissesõidu keelu seaduse (VSS) § 68 p 6 alusel. Isiku käitumine näitab, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Ta palus PPA-lt 24.01.2023 anda lahkumiseks aega juurde, et tal oleks võimalik otsustada, millise riigi kaudu Schengeni alalt lahkuda. PPA nõustus ja andis vabatahtlikuks lahkumiseks 15 päeva. Kuid isik kuritarvitas PPA usaldust tema suhtes. Vaatamata sellele, et teda oli eelnevalt ebaseadusliku viibimise ja töötamise eest karistatud, ei näinud ta takistust uute samalaadsete väärtegude toimepanemiseks. Isik kujutab endast ohtu avalikule korrale ning ei austa Eesti õiguskorda. Kinnipidamiskeskuses kinnipidamise asendamine leebemate VSS §-s 10 sätestatud järelevalvemeetmetega ei vii piisava tõenäosusega soovitud tulemuseni. Isik ei ole oma varasema käitumisega tekitanud PPA-s sellisel määral usaldust, et PPA peaks võimalikuks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist. VSS § 14 lg 1 ja § 15 lg 1 alusel saadetakse isik Eestist välja Moldovasse. Tiheda lennuühenduse Eesti ja Moldova vahel puudumise tõttu ei ole võimalik väljasaatmist lõpule viia 48 tunni jooksul. Suure tõenäosusega lend toimub Istanbuli kaudu, seega PPA on kohustatud taotlema Türgi Vabariigilt transiidiluba vähemalt viis tööpäeva enne planeeritavat reisi, et lennureis saaks toimuda soovitud kuupäeval.
3.Isikule on taotlus arusaadav ning ta ei vaidle sellele vastu.

KOHTU PÕHJENDUSED

4.PPA taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks on põhjendatud ja kuulub rahuldamisele.
5.PPA taotleb halduskohtult luba pidada Eestis viibimisaluseta viibiv välismaalane kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse kuni kaheks kuuks, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. See on eelkõige lubatud juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht (VSS § 23 lg 1 p 1). Põhjendatud on PPA kahtlus, et esineb isiku põgenemise oht. PPA võis järeldada isiku käitumisest, et ta ei soovi täita lahkumiskohustust (VSS § 68 p 6). Seda tõendab asjaolu, et 23.01.2023 küsitluse tulemusel oli isikule selge, et ta viibib Eestis seadusliku aluseta ning et seetõttu tehakse talle ettekirjutus Eestist lahkuda. Samuti oli talle 24.01.2023 väärteootsuse alusel arusaadav, et tema kui välismaalasena töötamine on ebaseaduslik. Vaatamata eeltoodule

ei olnud isiku edasine tegevus suunatud Eestist lahkumisele, kuigi tal olid selleks rahalised vahendid (23.01.2023 küsitluse protokoll). Vaid ta pani 31.01.2023 toime uue väärteo ebaseadusliku töötamisega põhjendades seda vajadusega raha vanematele saata (31.01.2023 küsitluse protokoll). Eeltoodust tulenevalt koostas PPA 31.01.2023 tema suhtes sundtäidetava lahkumisettekirjutuse. Põgenemisohu tõttu ei oleks leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine tõhus. Võimalust, et isik võib hakata end PPA eest varjama eesmärgiga oma lahkumiskohustust edasi lükata, saab takistada vaid isiku liikumisvabaduse piiramisega (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-48-14, p 17). Seega on isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamine kohtu hinnangul proportsionaalne abinõu – see on vajalik ega ole asjaolusid arvestades ilmselgelt mittemõõdukas. Väljasaatmine ei ole perspektiivitu. Väljasaatmine toimub lähiajal, kuid selle täpne aeg ei ole teada.

6.Eeltoodud põhjustel annab kohus VSS § 23 lg 11 alusel PPA-le loa X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.03.2023. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja