lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-21-2374/22

Korrakaitse › Vanglad

HaldusasiJõustunudTartu Ringkonnakohtu halduskolleegium · 25.01.2023

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-21-2374/22
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Korrakaitse › Vanglad
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
25.01.2023
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1183
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

MÄÄ RUS

Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Vaidlustatud kohtulahend Menetluse alus ringkonnakohtus Asja läbivaatamine Menetlusosalised

Tartu Ringkonnakohus Maili Lokk, Einar Vene, Tiina Pappel 25.01.2023, Tartu 3-21-2374 Mikhail Simtsovi kaebus Viru Vangla 04.08.2021. a käskkirja nr 6-3/631-1 tühistamiseks Tartu Halduskohtu 30.12.2022. a määrus Mikhail Simtsovi määruskaebus Kirjalik menetlus Kaebaja/määruskaebuse esitaja Mikhail Simtsov

RESOLUTSIOON

Rahuldada Mikhail Simtsovi määruskaebus. Tühistada Tartu Halduskohtu 30.12.2022. a määruse resolutsiooni punktid 2 kuni 4. Saata asi tagasi halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise ja menetlusabi andmise uueks otsustamiseks.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale osas, milles määruskaebus rahuldati halduskohtu määruse resolutsiooni punkti 1 peale, võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasi kaevatav (HKMS § 119 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1.M. Simtsov esitas Viru Vanglale 05.08.2021 võõrkeelse vaide, millest võis välja lugeda, et ta soovib vaidlustada vangla 04.08.2021. a käskkirja nr 6-3/631-1.
2.Viru Vangla andis 02.09.2021. a kirjaga nr 6-12/273-2 M. Simtsovile tähtaja enda vaide eestikeelse tõlke esitamiseks. Vangla leidis, et M. Simtsov oskab piisavalt riigikeelt, et oma õigusi kaitsta. Kuna M. Simtsov on varasemalt esitanud pöördumisi eesti keeles, ei ole põhjendatud võõrkeelse vaide tõlkesse edastamine vangla kulul.

Sarnased lahendid

Korrakaitse
  • 15.07.20263-26-1915/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-1915/7Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 30.06.20263-26-1937/2Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 30.06.20263-26-1937/3Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1819/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 29.06.20263-26-1307/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
3.
Viru Vangla tagastas 06.10.2021. a kirjaga nr 6-12/273-3 M. Simtsovi vaide haldusmenetluse seaduse (HMS) § 79 lg 1 p 2 alusel, kuna vaide puudusi ei kõrvaldatud. Vanglal leidis, et M. Simtsov oskab piisaval määral eesti keelt, et enda õigusi kaitsta. Seda kinnitavad isiku poolt varasemalt esitatud eesti keeles koostatud pöördumised nr 6-10/23493-1, 6-10/22548-1, 6-10/10160-1, 6-10/10204-1, 6-10/11798-1, 6-13/12846-1 ja 6-10/13306-1.
4.M. Simtsov esitas 16.10.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 04.08.2021. a käskkirja nr 6-3/631-1 tühistamiseks. Kaebaja taotles ka riigilõivu tasumisest vabastamist ja kohtu dokumentide vene keelde tõlkimist.
5.Tartu Halduskohus lõpetas 11.08.2022. a määrusega menetluse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lg 1 p 4 ja lg 3 alusel. Kohus jättis kaebaja menetlusabi taotlused riigilõivust vabastamiseks ja dokumentide tõlkimiseks läbi vaatamata.
6.Tartu Ringkonnakohus tühistas 18.11.2022. a määrusega Tartu Halduskohtu 11.08.2022. a määruse ning saatis asja tagasi halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks ja kaebaja menetlusabi taotluste lahendamiseks.
7.Tartu Halduskohus võttis 30.12.2022. a määrusega asja juurde asjas nr 3-21-1668 esitatud M. Simtsovi pöördumised nr 6-10/40694-1, 6-10/40724-1 ja 6-10/37136-1 (resolutsiooni p 1); tagastas M. Simtsovi kaebuse (resolutsiooni p 2); jättis M. Simtsovi riigilõivust vabastamise taotluse läbi vaatamata (resolutsiooni p 3); jättis M. Simtsovi menetlusabi taotluse käesoleva määruse tõlkimise kulude kandmisest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 4). Määruse põhjendused: 1) Kaebaja pöördumistega nr 6-10/40694-1, 6-10/40724-1, 6-10/37136-1 on tõendamist leidnud kaebaja suutlikkus koostada eestikeelseid pöördumisi. Vangla tagastas kaebaja vaide õiguspäraselt, kuna kaebaja oskab piisaval määral eesti keelt, et koostada eestikeelne vaie. Seega on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ja kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel selle esitajale tagastada. 2) Kaebuse tagastamisel puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust riigilõivu tasumisest vabastamiseks. 3) Kaebaja oskab eesti keelt määral, mis võimaldab tal enda õigusi vajadusel edasikaebekorras kaitsta ka siis, kui kohtulahendit ei tõlgita talle vene keelde. Asja juurde võetud kaebaja eestikeelsed pöördumised kinnitavad, et kaebaja valdab piisavalt eesti keelt, et teha selgeks oma probleemid ja seisukohad. Lisaks ei ole praegune vaidlus olemuselt keeruline vaidlusküsimus. Eeltoodut arvestades ei ole põhjendatud tõlkida käesolevat määrust kaebajale vene keelde.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

8.M. Simtsov esitas 05.01.2023 määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu 30.12.2022. a määrus ja saata asi tagasi sisuliseks läbivaatamiseks. Kaebaja väitel ei ole tõsi, et kaebaja valdab enda õiguste kaitseks piisaval määral eesti keelt. Kaebaja viitas asjadele nr 3-21-2048, 3-22-214 ja 3-21-984, milles kohtud leidsid, et kaebaja valdab eesti keelt halvasti. Kohtu viidatud pöördumisi aitasid tal koostada eestlastest kinnipeetavad. Kaebajal on eesti keele kategooria A1. Kaebaja palub ringkonnakohtul lugeda kohtueelne menetlus läbituks. Kaebaja märkis, et halduskohus saatis talle määruse eesti keeles, kuid oli kohustatud saatma vene keeles ning ta peab nüüd paluma kinnipeetavatel seda tõlkida.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9.HKMS § 2 lg 4 lausest 2 lähtudes tõlgendab ringkonnakohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kaebaja palub määruskaebuses tühistada Tartu Halduskohtu 30.12.2022. a määrus ja saata asi tagasi sisuliseks läbivaatamiseks. Eeltoodut arvestades leiab ringkonnakohus, et kaebaja taotleb määruskaebuses Tartu Halduskohtu 30.12.2022. a määruse resolutsiooni p-de 2-4 tühistamist ja asja uuesti otsustamiseks halduskohtule saatmist.
10.Ringkonnakohus on seisukohal, et kaebaja määruskaebus tuleb rahuldada.
11.Tartu Halduskohus tagastas 30.12.2022. a määruse (tl 39-40p) resolutsiooni p 2 kohaselt M. Simtsovi kaebuse Viru Vangla 04.08.2021. a distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja nr 6-3/631-1 tühistamise nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, milles kohaselt kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Halduskohus leidis, et haldusasja juurde võetud pöördumistega nr 6-10/40694-1, 6-10/40724-1 ja 6-10/37136-1 (tl 41-43) on tõendamist leidnud kaebaja suutlikkus koostada eestikeelseid pöördumisi. Halduskohtu hinnangul keeldus vangla õigustatult kaebaja võõrkeelse vaide menetlemisest, kuna kaebaja eesti keele oskus on küllaldane vaide eesti keeles esitamiseks. Kaebaja väitel valdab ta eesti keelt halvasti, mida tõendavad haldusasjades nr 3-21-2048, 3-22-214 ja 3-21-984 kaebuste menetlusse võtmine. Ringkonnakohtul ei teki halduskohtu poolt käesoleva haldusasja juurde võetud pöördumiste pinnalt veendumust, et kaebaja on võimeline esitama vanglale eestikeelset pöördumist distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja vaidlustamiseks, põhjendamaks, miks ta leiab, et vaidlustatav käskkiri on õigusvastane. Ühtlasi sedastab ringkonnakohus, et Viru Vangla 06.10.2021. a otsuses vaide tagastamise kohta nr 6-12/273-3 (tl 4-4p) viidatud kaebaja pöördumised nr 6-10/23493-1, 6-10/22548-1, 6-1/10160-1, 6-10/10204-1, 6-10/11798-1, ja 6-10/13306-1 on vangla poolt halduskohtule esitatud haldusasja nr 3-22-214 raames ja pöördumine nr 6-13/12846-1 on esitatud haldusasja nr 3-21-1615 raames, milliste puhul on tegemist 2- kuni 3-lauseliste pöördumistega, sisaldades samas sedavõrd palju kirjavigu, et tekstist arusaamine on oluliselt raskendatud, mistõttu ei ole alust ka nende pinnalt pidada kaebajat võimeliseks esitama vanglale eestikeelset vaiet ja selles kirjeldama asjaolusid, miks ta peab vaidlustatavat käskkirja õigusvastaseks. Ringkonnakohtu hinnangul ei ole asjas võimalik veenduda, et kaebaja eesti keele oskuse tase on piisav esitamaks vaiet eesti keeles. Ringkonnakohtul ei ole ka alust kahelda kaebaja väite õigsuses, et tema eesti keele oskus on A1 tasemel. Seega ei ole esitatud tõendeid, millest saaks järeldada, et kaebaja eesti keele oskus on tema õiguste kaitseks piisav. Vangla ei ole veenvalt ära näidanud, et kaebaja valdab eesti keelt tema õiguste kaitseks vajalikul tasemel, mistõttu ei ole kohaldatav VSkE § 491 lg 5, mis sätestab, et kui kinnipeetav keeldub tõlketasu maksmisest ja vangla on veendunud, et kinnipeetav valdab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta, jäetakse võõrkeelne dokument tõlkijale edastamata. Eelnevat arvestades ringkonnakohtu hinnangul leidis halduskohus 30.12.2022. a määruses ebaõigesti, et kaebaja eesti keele oskus on küllaldane vaide eesti keeles esitamiseks. Seega oli kaebaja vaide tagastamine tõlke puudumise tõttu põhjendamatu ja kaebajal on VangS § 11 lg-st 5 tulenevalt õigus vangla käskkirja tühistamise nõudega kohtusse pöörduda. Järelikult ei ole HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel kaebuse tagastamine õiguspärane.
12.Eeltoodut arvestades tuleb kaebaja määruskaebus rahuldada ja Tartu Halduskohtu 30.12.2022. a määruse resolutsiooni p 2 tühistada. Kuna halduskohus jättis kaebaja riigilõivust vabastamise taotluse läbi vaatamata (resolutsiooni p 3), sest tagastas kaebuse, ning menetlusabi taotluse määruse tõlkimise kulude kandmisest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 4), sest kaebaja valdab piisavalt eesti keelt, siis arvestades, et ringkonnakohus tühistab halduskohtu määruse resolutsiooni p-i 2 kaebuse tagastamise kohta, tühistab ringkonnakohus ka halduskohtu määruse resolutsiooni p-d 3 ja 4. Ringkonnakohus saadab asja tagasi halduskohtule uueks lahendamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 26.06.20263-26-1637/6Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1245/10Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium