Südamekuld OÜ kaebus Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti 29.09.2021. a otsuse nr 13-30.1/21/666 tühistamiseks ning uue otsuse tegemiseks kohustamiseks
Menetlusosalised
Kaebaja – Südamekuld OÜ, lepinguline esindaja Henno Nurmsalu Vastustaja – Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet, volitatud esindaja Anne Lepik Kirjalik menetlus
Asja läbivaatamine
RESOLUTSIOON
1.Rahuldada Südamekuld OÜ kaebus.
2.Tühistada Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti 29.09.2021. a otsus ja 26.10.2021. a vaideotsus nr 13-30.1/21/667-1 nr 13-30.1/21/666 ning kohustada Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametit tegema Südamekuld OÜ taotluse viitenr 61002100059 osas uus otsus.
3.Mõista vastustajalt kaebaja kasuks välja menetluskulud summas 1055 eurot. Vastustaja menetluskulud jätta tema enda kanda.
Otsuse peale võib Tartu Ringkonnakohtule esitada apellatsioonkaebuse 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 12.01.2023. Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (HKMS § 184 lg 3). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses (HKMS § 182 lg 1 p 9).
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1.Südamekuld OÜ esitas taotluse nr 61002100059 Eesti maaelu arengukava 2014-2020 ühise põllumajanduspoliitika kohase maaelu arengu toetuse meetme 6.1 nimetatud toetuse saamiseks.
2.Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Amet (PRIA) jättis Südamekuld OÜ taotluse 29.09.2021. a otsusega nr 13-30.1/21/666 rahuldamata Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse § 79 lõike 1 punkti 2 ja lõike 4 punkti 2 ja maaeluministri 09.09.2016. a määruse nr 53 "Põllumajandusliku tegevusega alustava noore ettevõtja toetus" § 12 ja § 13 lõike 2 ja 3 alusel. Otsuse lisa kohaselt jäi taotlus hindepunktide alusel lävendi alla.
3.Südamekuld OÜ esitas Tartu Halduskohtule 23.11.2021 kaebuse, milles taotles PRIA 29.09.2021. a otsuse nr 13-30.1/21/666 tühistamist ning PRIA kohustamist uue haldusakti andmiseks. Kaebaja ei nõustunud vaidlustatud otsuses ja vaideotsuses sisalduvate põhjendustega ning leiab, et hindamisel on oluliselt rikutud taotlejate võrdse kohtlemise põhimõtet ja eksitud hindamiskriteeriumite kehtestatud piirväärtuste vastu. Kaebaja ei nõustunud hindamisel antud hindepunktidega.
4.Kohus määras haldusasja läbivaatamise vormiks kohtuistungi, mis toimus 07.12.2022. Kohtuistungil taotles kaebaja kaebuse täiendamist PRIA 26.10.2021. a vaideotsuse nr 1330.1/21/667-1 tühistamise nõudega. Kohus lubas kaebust täiendada HKMS § 49 lg 1 alusel. Kohtuistungil jäi asja arutamine pooleli. Kohus lükkas asja arutamise edasi ning andis pooltele kompromissi sõlmimiseks tähtaja kuni 14.12.2022.
5.Vastustaja esitas kohtule 09.12.2022 avalduse menetluse lõpetamiseks haldusasjas nr 3-212731 HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, kuna vaidlustatud haldusakt (PRIA 29.09.21 otsus nr 1330.1/21/666) on kaebaja osas kehtetuks tunnistatud. Avaldusele oli lisatud PRIA peadirektori 08.12.2022. a otsus nr 13-30.1/22/1137, millega amet otsustas tunnistada kehtetuks PRIA 29.09.21 otsus nr 13-30.1/21/666 Südamekuld OÜ osas (taotluse viitenr 61002100059), võtta taotlus uuesti menetlusse ja viia läbi taotluse uus hindamine (komisjoni istung, taotleja esindaja ärakuulamine, vajadusel ekspertide kaasamine taotleja äriplaanist lähtuvalt) ning teha uus otsus.
6.Vastustaja esitas kohtule 11.12.2022 avalduse kaebuse õigeksvõtmise kohta. PRIA teatas, et uuesti läbi viidud hindamise tulemuste alusel antakse kaebaja osas välja uus haldusakt. PRIA avaldas, et loobub 09.12.22 esitatud taotlusest menetluse lõpetamiseks HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel (kaebuses nõutud haldusakti pole veel antud).
7.Kaebaja volitatud esindaja esitas kohtule menetluskulude nimekirjad 05.12.2022 ja 12.12.2022.
KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
8.Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 159 lg 1 kohaselt kui vastustaja võtab kohtuistungil või kohtule esitatud avalduses kaebuse õigeks, rahuldab kohus kaebuse.
9.Vastustaja esitas 11.12.2022 avalduse, milles märkis, et võtab kaebuse õigeks.
10.HKMS § 159 lg-st 4 tulenevalt ei võta kohus õigeksvõttu vastu, kui kolmas isik ei nõustu õigeksvõetud kaebuse rahuldamisega. Et käesolevas asjas puuduvad kolmandad isikud HKMS § 20 mõttes, siis puuduvad isikud, kelle õigusi kaebuse õigeksvõtt mõjutaks.
11.Eeltoodust tulenevalt ja juhindudes HKMS § 159 lg-st 1 rahuldab kohus Südamekuld OÜ kaebuse ning Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ameti 29.09.2021. a otsuse nr 1330.1/21/666 ning kohustada Põllumajanduse Registrite ja Informatsiooni Ametit tegema Südamekuld OÜ taotluse viitenr 61002100059 osas uus otsus. Kuigi esineks alus ka menetluse lõpetamiseks (otsuse p 5), teeb kohus vastustaja õigeksvõtule tuginedes kohtuotsuse kaebaja kasuks.
12.HKMS § 108 lg 1 ls 1 kohaselt kannab menetluskulud pool, kelle kahjuks otsus tehti. Sama paragrahvi lõike 5 esimene lause täpsustab, et kui vastustaja võtab kaebuse õigeks, ei kanna ta pärast õigeksvõttu tekkinud menetluskulusid. Seega jäävad menetluskulud, mis tekkisid enne kaebuse õigeks võtmist, vastustaja kanda, kuna otsus on tehtud vastustaja kahjuks.
13.Vastavalt HKMS § 109 lg-le 1 tuleb menetluskulude väljamõistmiseks esitada kohtule enne kohtuvaidlusi menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid. Kuludokumendid, mis seonduvad osalemisega kohtuistungil, kus lõpetati asja arutamine, samuti selliste kulude nimekiri, esitatakse kohtule hiljemalt kolme tööpäeva jooksul pärast istungi lõppu. Kirjalikus menetluses esitatakse menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid kohtu poolt määratud tähtaja jooksul. Kuludokumentide ja menetluskulude nimekirja esitamata jätmise korral menetluskulusid välja ei mõisteta.
14.Kaebaja lepinguline esindaja esitas 05.12.2022 menetluskulude välja mõistmiseks taotluse koos menetluskulude nimekirjaga ja Nurmsalu Õigusabi OÜ arvetega. Kaebaja menetluskulud koosnevad 05.12.2022. a menetluskulude nimekirjast nähtuvalt riigilõivust summas 15 eurot; 5,00h õigusabikuludest summas 400 eurot (tutvumine asja materjalidega (vaideotsus jm), analüüs 1,5h; suhtlemine kliendiga 0,5h; vastuse koostamine ja esitamine 3h - arve 20212100607) ning 5,00h 07.12.2022 kohtuistungil osalemise kuludest kokku 400 eurot (sõidukulu 4h (50%); istungi ettevalmistus 1h, osalemine istungil 2h - arve 20222210002). Õigusabikulud kokku on 800 eurot ilma käibemaksuta (klient on käibemaksukohuslane). Kaebaja lepinguline esindaja esitas 12.12.2022 täiendava menetluskulude nimekirja koos Nurmsalu Õigusabi OÜ arvega nr 2021210002111, mille kohaselt on kaebajale osutatud õigusabi 3h ulatuses summas 240 eurot (ilma käibemaksuta). Täiendavad menetluskulud on tekkinud seoses osalemisega istungil 1h ja kompromissläbirääkimiste ettevalmistus menetluse lõpetamiseks 2h. Seega moodustavad kaebaja menetluskulud kokku 1055 eurot, s.o 800+240+15, mille välja mõistmist vastustajalt kaebaja taotleb.
15.Kohus leiab, et kaebaja esindaja taotlustes näidatud õigusabiteenuse ajakulu on põhjendatud (HKMS § 109 lg 6). Põhjendatud on ka kaebaja lepingulise esindaja sõidukulud (RKHKo 3-31-13-16). Samuti mõistab kohus välja kaebaja poolt tasutud riigilõivu. Kõik menetluskulud on tekkinud enne kaevuse õigeksvõtmist. Seega koos kaebuselt tasutud riigilõivuga tuleb kaebaja kasuks menetluskuludena välja mõista kokku 1055 eurot. Vastustaja võimalikud menetluskulud jäävad vastustaja enda kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Roby Koik kohtunik
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.