Eesti Vabariigi nimel Kohus
Tallinna Halduskohus
Kohtunik
Tristan Ploom
Otsuse tegemise aeg ja koht
28.11.2022, Tallinn
Haldusasja number
3-22-760
Haldusasi
X kaebus MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liidu 04.01.2022 otsuse nr KA22-001 ja 02.03.2022 vaideotsuse tühistamiseks, kohustamiseks vaadata uuesti läbi 29.04.2019 esitatud taotlus läbi vaatamata jäetud osas, alternatiivselt hüvitamisnõudes tagastada 162 eurot
Menetlusosalised
Kaebaja: X Vastustaja: MTÜ Eesti Ehitusinseneride Liit, volitatud esindaja vandeadvokaat Kaidi Reiljan-Sihvart
Asja läbivaatamise vorm
Kirjalik menetlus, digitoimik
Otsuse peale võib esitada apellatsioonkaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 30 päeva jooksul otsuse avalikult teatavakstegemisest arvates, s.o hiljemalt 28.12.2022. Vastuseks esitatud apellatsioonkaebusele võib teine menetlusosaline esitada vastuapellatsioonkaebuse 14 päeva jooksul apellatsioonkaebuse vastuapellatsioonkaebuse esitajale kättetoimetamisest arvates või ülejäänud apellatsioonitähtaja jooksul, kui see on pikem kui 14 päeva (). Kui apellant soovib asja arutamist kohtuistungil, tuleb tal seda apellatsioonkaebuses märkida, vastasel korral eeldatakse, et ta on nõus asja lahendamisega kirjalikus menetluses ( lg 1 p 9). Kui menetlusosaline soovib apellatsioonkaebuse esitamiseks saada menetlusabi, tuleb tal esitada ringkonnakohtule vastavasisuline taotlus. Menetlusabi taotluse esitamine ei peata menetlustähtaja kulgemist ( lg 5) ning apellatsioonitähtaja järgimiseks peab menetlusabi taotleja tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama apellatsioonkaebuse ( lg 6). 1(6)
vaatamata. Menetlusökonoomiast lähtuvalt ei hakka vastustaja viidatud põhjendusi üle kordama ning jääb nende juurde.
hilisema kaebuse nõue ja alus kattuvad tema varasema kaebuse nõude ja alusega (nt Riigikohtu 06.02.2018 määrus nr 3-17-1182, p 10). Seega peavad kattuma nii kaebaja isik (HKMS § 16), kaebuse nõue (HKMS § 37) kui ka kaebuse alus (HKMS § 41 lg 2). Kaebaja esitas Tallinna Halduskohtule 07.08.2019 kaebuse EEL kutsekomisjoni 26.06.2019 otsuse tühistamiseks ja EEL kohustamiseks anda kaebajale taotletud kutsetunnistus või alternatiivselt vaadata tema 29.04.2019 avaldus uuesti läbi (kaebuse nõuded nähtuvad kaebuse lisast 5, Tallinna Ringkonnakohtu 17.06.2021 otsus haldusasjas nr 3-19-1505, p 4). Kaebaja esitas 01.04.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse vastustaja otsuse ja vaideotsuse tühistamiseks ning kohustamisnõudes vaadata tema 29.04.2019 avaldus uuesti läbi omanikujärelevalve, ehitusprojekti ekspertiisi ja ehitise auditi ametialadel. Asjas nr 3-19-1505 esitas kaebaja tühistamisnõude, millega soovis näidata oma subjektiivsete õiguste väidetavat rikkumist vastustaja poolt, kes keeldus talle taotletud kutset andmast. Käesolevas asjas on tühistamisnõue suunatud sellele, et vastustaja jättis otsuse ja vaideotsusega läbi vaatamata kaebaja nõude vaadata uuesti läbi tema 29.04.2019 avaldus kutse saamiseks. Kaebaja taotles asjas nr 3-19-1505 ja taotleb ka käesolevas asjas, et kohus kohustaks vastustajat uuesti läbi vaatama tema 29.04.2019 avaldust kutse saamiseks. Seega kuigi formaalselt on vastustaja teinud kaks erinevat otsust, millega kaebaja kutsetunnistust mitte anda, on sisu mõttes tegemist samasisulise otsusega. Seega leiab kohus, et 07.08.2019 ja 01.04.2022 kaebuste alused kattuvad. Nii haldusasjas nr 3-19-1505 esitatud tühistamis- ja kohustamisnõuete kui ka praeguses haldusasjas esitatud tühistamis- ja kohustamisnõuete aluseks on kaebaja subjektiivsete õiguste väidetav rikkumine seoses keeldumisega talle kutsetunnistuse andmisest. Kaebaja eesmärgiks mõlema kaebuse puhul on olnud kohustada vastustajat oma otsust ümber vaatama. Vastustaja märgib õigesti, et kui kohus lahendaks kaebust sisuliselt ning tulemus oleks kaebajale ebasoodne, siis võiks kaebaja esitada vastustajale ja hiljem kohtule piiramatult taotlusi/kaebusi oma taotluse läbi vaatamiseks. Selline tegevus ei ole kooskõlas HKMS § 43 eesmärgiga. Asjas nr 3-19-1505 on jõustunud Tallinna Ringkonnakohtu 17.06.2021 otsus, milles kohus leidis, et kaebus tuleb jätta rahuldamata 29.04.2019 avalduse uuesti läbi vaatamise kohustamisnõudes (p 4.3). Seega ei ole käesolevas asjas kohtule sama kohustamisnõude esitamine lubatud ning kaebaja esitatud tühistamisnõue lähtub kohustamisnõudest (HKMS § 43 lg 1 p 1). Seega esineb menetluse lõpetamise alus, kuna kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus (HKMS § 152 lg 1 p 1). Kohus lahendab otsusega vastustaja taotluse lahendada kaebuse menetlus tühistamis- ja kohustamisnõuete osas § 152 lg 1 p 1 alusel (HKMS § 162 lg 1).
5(6)
6(6)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.