lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-2264/7

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 24.10.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-2264/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
24.10.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1090
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Janek Laidvee

Määruse tegemise aeg ja koht

24.10.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-2264

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Ege-Lii Luik Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist ‒X

Asja läbivaatamine

23.10.2022 istungil

RESOLUTSIOON

Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ja anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks (st kuni 06.11.2022 kaasa arvatud).

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 203 lg 1, § 204 lg 1 ja § 265 lg 5).

ASJAOLUD

1.21.10.2022 kell 20:00 saabus lennuga W66427 Tbilisi-Tallinn X. Isik esitas I astme kontrollis Gruusia kodaniku biomeetrilise passi nr xxxxxxx, kehtivusega 11.10.2022 kuni 11.10.2032. Piiripunkti läbides jäi isiku reisieesmärk ebaselgeks ning isik suunati II astme kontrolli reisi eesmärgi täiendavaks kontrollimiseks. Isiku sõnade järgi saabus ta Eestisse turismieesmärgil 10 päevaks tuttava juurde. Tuttavaks oli Z, sündinud xx xx xxxx. a. Isik pidi ööbima nimetatud tuttava juures aadressil xxxxxxxx, Tallinn. Tagasilennu pilet oli ostetud 12.01.2023 toimuvale Tallinn-Kutaisi lennule. Isikul oli kaasas rahalisi vahendeid 7 lari väärtuses ning pangakaardid puudusid. Isiku pagasis, kogu kaaluga 8 kg, olid toidu- ja maitseained ning sünnitunnistus. Isiku sõnade järgi kannab ta sünnitunnistust alati igaks juhuks kaasas. Isiku sõnade järgi viibib ta Eestis 10 päeva ja tuttav ostab talle tagasisõidupileti. Piirivalvur võttis ühendust Z. Kuna Z. eesti ega vene keelt ei vallanud, suhtles temaga ametnik Mariia Khlusova, kelle sõnade järgi saabus külaline Eestisse 30 päevaks. Isiku ja vastuvõtja reisi eesmärgi kohta antud ütlused olid ebaselged ning puudusid asjakohased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki. Andmebaasidest kontrollides selgus, et isikul puudub Eestis kehtiv lühiajalise töötamise registreering või tähtajaline elamisluba töötamiseks. Kuna isiku suhtes esines välispiiri ületamiseks välistavad

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

3-22-2264 asjaolud, koostati isikule sisenemiskeelu otsus ning teda ei lubatud riiki. Vastavalt RiPS § 91 lgle 1 peeti isik kinni ja alustati tagasisaatmiseks vajalike toimingutega. Isik peeti kinni VSS § 282 lg 5 alusel ning paigutati kinnipidamiskeskusesse (KPK) kuni tagasilennuni. 21.10.2022 teavitas tagasilennu eest vastutav lennufirma, et isiku tagasilend Kutaisisse toimub 28.10.2022.

2.X peeti 21.10.2022 kell 21:46 48-tunniks kinni VSS § 282 lg 5 alusel PPA Põhja prefektuuri piirivalvebüroo Tallinna piiripunkti piirivalvuri poolt aadressil Tartu mnt 101, Tallinn, Tallinna lennujaam ja toimetati KPK-sse. Tallinna – 1 piiripunktis koostati isikule piiril väljastatud sisenemiskeeld (edaspidi sisenemiskeeld) nr 126/2022 põhjustega E (puuduvad asjakohased dokumendid, mis õigustaksid reisi eesmärki ja tingimusi) ja G (puuduvad piisavad elatusvahendid, arvestades riigis viibimise kestust ja olemust, või päritoluriiki naasmiseks või transiitriidiks vajalikud dokumendid).
3.PPA kontrollis ka kutsuja andmeid. PPA-le teadaolevalt Z ei tööta, samuti on isiku suhtes algatatud tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamise ja menetluse uuendamise menetlus ning isikut kahtlustatakse karisusseadustiku § 424 lg 2 järgi kvalifitseeritava teo toime panemises.
4.PPA esitas 22.10.2022 Tallinna Halduskohtule taotluse Gruusia kodaniku X (sündinud xx xx xxxx) kinnipidamiseks ja KPK-sse paigutamiseks kuni isiku tagasisaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks RiPS § 91 lg 1, väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (edaspidi VSS) § 19 lg 1 ja 282 lg 6 alusel, sest isiku suhtes esineb VSS § 282 lg 5 nimetatud põhimõte. 1) Kinnipidamine on vajalik sisenemiskeelu otsuste täitmiseks, mis ei ole võimalik 48 tunni jooksul. Vastutava lennufirma tagasilend toimub 28.10.2022 kell 19:00. PPA taotleb isiku kinnipidamist kuni kaheks nädalaks, kuna lennureis võib PPA-st mittesõltuvate asjaolude tõttu ära jääda. Kinnipidamine on vajalik ja proportsionaalne abinõu. 2) Isiku kutsusja ei ole usaldusväärne. PPA hinnangul on vastuoluline, et kutsuja, kellel puudub töökoht, katab X viibimise ja ärasõidukulud. Eesti õigusaktide kohaselt peab Eestisse saabuv välismaalane, kellel ei ole kutsuja garantiid, riiki sisenemisel piirivalveametniku nõudmisel tõendama Eestis viibimise ja Eestist lahkumise kulude kandmiseks piisavate rahaliste vahendite olemasolu. Piisavateks rahalisteks vahenditeks iga Eestis viibida lubatud päeva kohta loetakse 0,2 kordne Vabariigi Valitsuse poolt kehtestatud kuupalga alammäär ehk 130,80 EUR. Isikul on 7 lari (ligikaudu 2,6 eurot), millest ilmselgelt ei piisa 10/30 päeva või kuni 12.01.2023 enda viibimiskulude katmiseks. Samuti on vastuolulised viibimise kestvuse asjaolud. Kutsuja väitis, et isik jääb vähemalt 30 päevaks ning isik ise väitis, et jääb 10 päevaks, samas oli tal tagasilennupilet alles 12.01.2023. Arvestades asjaolu, et kutsuja ei tööta, jääb PPA-le arusaamatuks, kuidas on garanteeritud isiku viibimise ja ärasõidukulud. KPK-s on isikule tagatud majutus, toitlustus ning vajadusel arstiabi kättesaamine, võimalus on viibida värske õhu käes. PPA arvestab siinkohal ka sellega, et isiku kinnipidamine on lühiajaline.
5.PPA jäi kohtuistungil esitatud taotluse juurde.
6.X avaldas istungil, et ei soovi KPK-s viibida. X on kaks tuttavat, kes saavad kinnitada, et annavad talle ööbimiskoha ja vastutavad lahkumise eest. Isik on nõus täitma politsei poolt ettenähtud kohustusi. Isiku dokumendid on politsei käes.

KOHTU PÕHJENDUSED

7.PPA taotleb luba X kinnipidamiseks ja KPK-sse paigutamiseks kuni isiku tagasisaatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks RipS § 91 lg 1, VSS § 19 lg 1 ja 282 lg 6 alusel, sest isiku suhtes esineb VSS § 282 lg-s 5 nimetatud põhimõte.
8.Kohus leiab, et PPA taotlus isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks on põhjendatud ja tuleb rahuldada. 2(3)

3-22-2264

9.Kuivõrd isikule koostati piiril sisenemiskeelu otsus nr 126/2022, puudub tal luba riiki tulla. Kohtu arvates on PPA põhjendatult leidnud, et isiku riiki saabumise asjaolud tekitavad kahtlusi, arvestades deklareeritud reisi eesmärki. Esiteks on vastuolulised andmed isiku kodumaale naasmise kohta. Isiku sõnade kohaselt plaanis ta Eestis olla 10 päeva ja tema tuttav ostab talle tagasisõidupileti. Isiku kutsuja väitis, et X jääb Eestisse vähemalt 30 päevaks, samas oli isikul tagasilennupilet ostetud 12.01.2023, st tunduvalt hilisemaks ajaks. Isiku selgitus, et ta tahtis osta Eestist soodsatel tingimustel uue pileti, ei kõla kohtu jaoks usutvalt. Lisaks tekitab kahtlusi, et Eestis viibimise ajaks puudusid isikul igasugused rahalised vahendid, sh ka pangakaardid. Ometigi väitis isik, et tal on Gruusias tasuv töökoht (keevitaja). Isik ei kõnele väidetavalt peale gruusia ja türgi keele teisi keeli. Ka sel põhjusel on küsitav niivõrd pikk Eestis viibimine turismi eesmärgil. PPA on ka välja toonud, et isiku kutsusja ei ole usaldusväärne. Kohus nõustub, et pole usutav, et kutsuja Z., kellel puudub töökoht, katab X Eestis viibimise ja ärasõidukulud.
10.Isikule on selgitatud, et kui ta organiseerib enda tagasilennu varem kui 28.10.2022, ei tehta talle lahkumiseks KPK-st takistusi. Sisenemiskeelu kohaldamine ei tähenda, et isik ei võiks pärast riigist lahkumist uuesti talle väljastatud viisa alusel Eestisse naasta. Arvestades isiku kinnipidamise lühiajalisust, ei nähtu kohtule, et see oleks põhjendamatu või ebaproportsionaalne.
11.Eeltoodust tulenevalt leiab kohus, et isiku kinnipidamine ja KPK-sse paigutamine on vajalik ja proportsionaalne ning PPA taotlus tuleb rahuldada. Kohus annab VSS 282 lg 6 alusel PPA-le loa isiku kinnipidamiseks ja KPK-sse paigutamiseks kuni isiku väljasaatmiseni Eesti Vabariigist, kuid mitte kauemaks kui kaheks nädalaks. (allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja