O. K kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 15.10.2021. a otsuse nr 15.334/698-2 tühistamise nõudes
Menetlusosalised
Kaebaja ‒ O. K Vastustaja ‒ Politsei- ja Piirivalveamet
RESOLUTSIOON
1.Jätta kaebus läbi vaatamata.
2.Menetluskulu jätta poolte endi kanda.
3.Tühistada Tartu Halduskohtu 10.8.2022 määruse p. 3
4.Toimetada 10.10.2022 määrus kaebajale kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu, avaldades järgneva teate: „Kohtumääruse avalik kättetoimetamine Tartu Halduskohus avaldab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 72 lg 4 ning tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 317 lg 1 punkti 1-2 ja lg 3 alusel 10.10.2022 kohtumääruse haldusasjas nr 3-21-2768. Menetluse esemeks on O. K kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 15.10.2021. a otsuse nr 15.3-34/698-2 tühistamise nõudes. Tartu Halduskohus määras 10.10.2022 kohtumääruses haldusasjas nr 3-21-2768 järgmist:
3.Tühistada Tartu Halduskohtu 10.8.2022 määruse p. 3
4.Toimetada 10.10.2022 määrus kaebajale kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus edastatakse menetlusosalistele“.
EDASIKAEBAMISE KORD
3-21-2768 Määrusele on õigus esitada määruskaebus Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus edastatakse menetlusosalistele.
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK, KOHTU PÕHJENDUSED
1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) tunnistas 15.10.2021. a otsusega nr 15.3-3.4/698-2 O. K (kaebaja) tähtajalise elamisloa nr 2024855406/TE kehtetuks VMS § 135 lg 2 p 3 alusel, tegi ettekirjutuse Eesti Vabariigist lahkumiseks, mis kuulub sundtäitmisele tema kinnipidamisasutusest vabanemisel ning koostas sissesõidukeelu neljaks aastaks alates lahkumiskohustuse täitmisest.
2.Kaebaja esitas 20.10.2021 PPA-le otsuse nr 15.3-3.4/698-2 peale vaide.
3.PPA 12.11.2021. a vaideotsusega nr 15.3-3.6/44 jäeti kaebaja vaie rahuldamata.
4.Kaebaja esitas 18.11.2021 Viru Maakohtule avalduse seoses temale tähtajalise elamisloa andmisest keeldumisega. Kaebaja palub teha õiglane otsus tema tähtajalise elamisloa andmisest keeldumise osas. Kaebaja põhjendab, et ta elab Eestis alates 1965. aastast, sai siin hariduse ning omandas elukutse. Samuti elavad siin tema lähedased, vend ja õde ning poeg. Kaebaja ema on maetud Eestisse ning ka kaebaja ise soovib saada maetud oma ema kõrvale ja et teda mataksid lähedased. Peale kaebaja sugulaste ja poja pole kaebajal mitte kedagi, kes teda aitaks. Kaebajal on terviseprobleemid, talle määrati operatsioon, mis aga halbade analüüside tõttu edasi lükati ning novembri lõpuks otsustatakse operatsiooni tegemine uuesti. Venemaal ei ole kaebajal sõpru ega sugulasi, kes saaks teda seal aidata. Kaebaja vanuses on seal väga raske leida elamiseks ja selle eest tasumiseks tööd. Kaebaja sõnul saab ta aru, et teda on korduvalt kohtulikult karistatud, aga leiab, et ta on juba oma tegude eest karistada saanud.
5.Viru Maakohtu 24.11.2021. a määrusega kohtuasjas nr 2-21-18367 edastati kaebaja avaldus lahendamiseks Tartu Halduskohtule. Kaebaja avaldus saabus Tartu Halduskohtule 26.11.2021 ning see registreeriti kaebusena haldusasjas nr 3-21-2768.
6.Tartu Halduskohus jättis 19.01.2022. a määrusega kaebuse käiguta. Kohus andis kaebajale tähtaja kaebuse nõude täpsustamiseks ning riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks.
7.Kaebaja esitas 24.01.2022 kaebuse täienduse, milles märgib, et soovib PPA 15.10.2021. a otsuse nr 15.3-3.4/698-2 tühistamist.
8.Tartu Halduskohtu 27.06.2022 määrusega võeti kaebus menetlusse.
9.Vastustaja vastas kaebusele 29.07.2022.
10.Tartu Halduskohtu 10.08.2022 määrusega määrati: Vaadata haldusasi läbi kirjalikus menetluses; Menetlusosalistel on õigus esitada täiendavaid menetlusdokumente hiljemalt 12.09.2022, vastuväiteid teise menetlusosalise täiendavatele menetlusdokumentidele hiljemalt 12.10.2022; Kohtuotsus tehakse avalikult teatavaks kohtukantselei kaudu 15.11.2022.
11.Tartu Halduskohtu 10.08.2022 kohtumäärust ei ole võimalik kaebajale kätte toimetada, kuna kaebaja on Viru Vanglast vabanenud ja lahkunud Vene Föderatsiooni.
3-21-2768
12.PPA vastas 29.08.2022 kohtunõudele, et neil puuduvad isiku kontaktandmed Vene Föderatsioonis.
13.Kaebaja ei ole kohtule teatanud oma uut aadressi.
14.Tartu Halduskohtu 29.8.2022 määrusega määrati:
1.Kohustada kaebajat esitama kohtule kaebaja viibis- või elukoha andmed 2 tööpäeva jooksul käesoleva määruse kaebajale kättetoimetamisest.
2.Toimetada 29.08.2022 määrus kaebajale kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu.
15.Tartu Halduskohtu 29.8.2022 määrus toimetati kaebajale kätte AT vahendusel 14.9.2022. TsMS § 317 lg-st 5 tulenevalt loetakse kohtumäärus kaebajale kätte toimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. Kaebaja määrust ei täitnud.
16.HKMS § 28 lg 3 kohaselt menetlusosaline peab kohtule ja teistele menetlusosalistele viivitamata teatama oma aadressi või sidevahendite andmete muutumisest. HKMS § 151 sätestab kaebuse läbi vaatamata jätmise alused. HKMS § 151 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuses märgitud ega kaebaja registrijärgsel aadressil ei ole võimalik kaebajale kohtunõuet või kohtukutset ka korduval katsel kätte toimetada ja kaebaja ei ole kohtule teatanud oma aadressi muutumisest ning p 3 kohaselt kaebaja ei vasta nõuetekohaselt kohtu nõudele või puudub kohtuistungilt käesoleva seadustiku §-s 144 sätestatud tingimustel.
17.Kirjeldatu alusel esineb alus kaebuse läbi vaatamata jätmiseks HKMS § 151 lg 2 p 2 ja p 3 alusel. Halduskohus jätab kaebuse läbi vaatamata HKMS § 151 lg 2 p 2 ja 3 alusel. Menetluskulu jääb poolte endi kanda. Kuna kohus jätab kaebuse läbi vaatamata, tühistab kohus Tartu Halduskohtu 10.08.2022 määruse resolutsiooni p 3 (vt käesoleva määruse p 10). Määruse kättetoimetamine
18.TsMS § 317 lg 1 p 1 kohaselt võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul TsMS 6. osas sätestatud viisil. TsMS § 317 lg 1 p 2 kohaselt võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui välisriigis ei ole eeldatavasti võimalik dokumenti nõuetekohaselt kätte toimetada. Kuivõrd kaebaja elu- või viibimiskoht on teadmata nii PPA-le ja kohtule, on ilmne, et tavapärasel viisil määruse kättetoimetamine kaebajale ebaõnnestuks. Seega oleks tähitud kirja või postkasti panekuga kättetoimetamisega kaasnev aja- ning rahakulu põhjendamatu ning ei täidaks oma eesmärki. Eeltoodut silmas pidades on kohtu hinnangul TsMS § 317 lg-s 1 märgitud eeldused täidetud ning kohus toimetab käesoleva määruse kaebajale avalikult kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu. TsMS § 317 lg-st 5 tulenevalt loetakse kohtumäärus kaebajale kätte toimetatuks 15 päeva möödumisel määruse väljavõtte ilmumisest väljaandes Ametlikud Teadaanded. (allkirjastatud digitaalselt)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.