lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
KohtulahendidÕigusaktidEL õigusKüsiKohtudValdkonnadMCPKonto
Otsi
  • Kohtulahendid
  • Õigusaktid
  • ELi õigus
  • Kohtud
  • Valdkonnad
Tööriistad
  • Brauserilaiendus
  • MCP-server
  • Minu konto
  • Paketid ja hinnad
Nimistu
  • Kontakt
  • Privaatsus
  • nimistu.ee
  • Toeta tegevust
Allikad
  • Riigi Teataja
  • EUR-Lex
  • HUDOC
  • Riigikohus
lahend.eeKohtulahendid ja seadused Riigi Teatajast, ELi õigus EUR-Lexist, ettevõtete andmed nimistu.ee-st.Nimistu MTÜ
Kohtulahendid/3-22-1176/10

Majandushaldusõigus › Muu majandushaldusõigus

HaldusasiJõustunudTallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium · 16.09.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Kohtuasja number
3-22-1176/10
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Majandushaldusõigus › Muu majandushaldusõigus
Menetlusliik
Üldmenetlus
Kuulutamise aeg
16.09.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
891
Lahend PDF →Riigi Teatajas →
Salvesta kogumikku
Väljavõte Wordi

Viidatud sätted

Riigi Teataja
HKMS § 20 lg 1Kolmas isik

Sama asja menetluskäik

Riigi Teataja
3-22-1176/20Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja21.04.2023

Hilisemad lahendid, mis sellele viitavad (1)

lahend.ee
3-23-836/42Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium29.02.2024

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtunik

Janar Jäätma

Määruse tegemise aeg ja koht

16.09.2022, Tallinn

Haldusasja number

3-22-1176

Haldusasi

Vaidlustatud kohtulahend

OÜ Teooria kaebus tühistada Transpordiameti 31.03.2022 otsus ja kohustada Transpordiametit avaldama kaebajale maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimused või alternatiivselt kohustada Transpordiametit keelama Liikluslab OÜ-l ja kõigil teistel kolmandatel isikutel kasutada 02.01.2019 hankelepingu raames välja töötatud küsimusi oma äritegevuses ja tagama, et maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimused oleks salastatud kõigi turuosaliste eest (sh Liikluslab OÜ ja sellega seotud isikud) ning mõista Transpordiametilt kaebaja kasuks välja kahjuhüvitis 235 617 eurot. Kaebaja OÜ Teooria, esindajad v.adv. Rauno Klemm ja v.adv. Karin Oras Vastustaja Transpordiamet, volitatud esindaja SR Kolmas isik Liikluslab OÜ, volitatud esindajad vandeadvokaat Priit Lember ja vandeadvokaadi abi Pilleriin Peedosk Tallinna Halduskohtu 29.06.2022 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

OÜ Teooria määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

RESOLUTSIOON

Jätta OÜ Teooria määruskaebus rahuldamata ning Tallinna Halduskohtu 29.06.2022 määruse resolutsiooni p 3 muutmata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määrus ei ole edasikaevatav (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 21 lg 3 ning § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

3-22-1176

1.

Sarnased lahendid

Majandushaldusõigus
  • 17.08.20263-26-2032/10Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 05.08.20263-22-2368/31Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja
  • 16.07.20263-26-1953/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-26-956/9Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 09.07.20263-25-1049/13Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 29.06.20263-26-1071/4
Maanteeamet (käesoleval ajal Transpordiamet) sõlmis 02.01.2019 Liikluslab OÜ-ga lihtmenetluse riigihanke tulemusena töövõtulepingu 1-12/19/0002-1. Lepingu esemeks oli liiklusteooriaküsimuste koostamine, mida Liikluslab OÜ kohustus tegema vastavalt lepingus ja lepingu lisades toodud tingimustele. Tööna käsitleti kõiki töid ja toiminguid, sh lepingus nimetamata töid ja toiminguid, mis olid vajalikud lepingus ettenähtud tulemuse saavutamiseks, samuti töö vastuvõtmiseks vajaliku dokumentatsiooni vormistamisega seotud toiminguid (lepingu p 1).
2.Teooria OÜ pöördus 08.11.2021 vastustaja poole paludes viia läbi analüüs Transpordiameti eksamiküsimuste ja https://liikluslab.ee/ veebilehel avaldatud testiküsimuste osas, kuna kaebaja arvates Liikluslab OÜ kasutab lepinguga saadud küsimusi osaliselt muudetud kujul eratarbeks.
3.Transpordiamet selgitas 02.02.2022 kirjas, et Liikluslab Baltic OÜ ei kasuta enda veebilehel samasuguseid (identseid) küsimusi ja samu pilte, nagu olid need, mis lepingu alusel saadi. Seega ei ole Transpordiameti autoriõigused riivatud.
4.Transpordiameti 26.04.2022 kirjaga teavitati kaebajat, et 31.03.2022 otsusega keelduti avaldamast OÜ-le Teooria maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimusi.
5.Teooria OÜ esitas 26.05.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse Transpordiameti 31.03.2022 otsuse tühistamiseks ning Transpordiameti kohustamiseks avaldada kaebajale maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimused või alternatiivselt Transpordiameti kohustamiseks keelata Liikluslab OÜ-l ja kõigil teistel kolmandatel isikutel kasutada 02.01.2019 hankelepingu raames välja töötatud küsimusi oma äritegevuses ja tagada, et maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimused oleks salastatud kõigi turuosaliste eest. Samuti nõudis kaebaja kahju 235 617 euro hüvitamist. Kaebaja eesmärgiks on kõrvaldada olukord, kus vastustaja tegevuse või tegevusetuse tõttu on ühel turuosalisel (Liikluslab OÜ-l ja Liikluslab Baltic OÜ) ainsana maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimustele juurdepääsu kaudu oluline konkurentsieelis teiste turuosaliste (sh kaebaja) ees. Vastustaja peab tagama, et küsimused oleksid tervikuna salastatud kõigi turuosaliste eest. Liikluslab OÜ-le on ainsana olnud teada hankelepingu alusel saadud maismaasõidukite riikliku teoorieksami küsimused, mis peaksid olema salastatud. Küsimuste salastatuse mittetagamine vastustaja poolt ja salastatud küsimuste kasutamise kaebaja äritegevuses on toonud kaasa kaebaja ja temaga seotud isikute hüppelise turuosa kasvu kaebaja arvelt.
6.Tallinna Halduskohus võttis 29.06.2022 määrusega kaebuse menetlusse (resolutsiooni p 1), määras vastustajaks Transpordiameti (resolutsiooni p 2) ning kaasas kolmanda isikuna menetlusse Liikluslab OÜ (resolutsiooni p 3), kuna kohtulahendiga võidakse otsustada tema õiguste ja kohustuste üle (HKMS § 20 lg 1).

MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS

7.Kaebaja palub määruskaebuses tühistada halduskohtu määruse resolutsiooni p 3. Kaebus ei puuduta Liikluslab OÜ õigusi ja kohustusi. Kaebaja nõuded on suunatud üksnes Transpordiametile. Ainuke põhjus Liikluslab OÜ nime väljatoomisel oli rõhutada, et oleks ühemõtteliselt aru saada, et kuigi Liikluslab OÜ-l on väljatöötamise tõttu täna olemas ligipääs 2(3)

3-22-1176 eksamiküsimustele, siis peaks võrdse kohtlemise põhimõttest tulenevalt salastatus kohalduma ka tema suhtes. Liikluslab OÜ kaasamine võib suurendad menetluskulusid ja kahjustada kaebaja ärisaladust.

8.Vastustaja palub vastuses jätta määruskaebus rahuldamata. Kaebaja alternatiivsest taotlusest nähtub, et eksisteerib võimalus, et kohtulahendiga otsustatakse Liikluslab OÜ õiguste või kohustuste üle, mistõttu oli kohtul õigus Liikluslab OÜ kolmanda isikuna menetlusse kaasata.
9.Liikluslab OÜ palub vastuses jätta määruskaebus rahuldamata. Kaebuse alternatiivne kohustamisnõue keelata Transpordiametil kasutada Liikluslab OÜ-l ja kõigil teistel kolmandatel isikutel 02.01.2019 hankelepingu raames välja töötatud küsimusi oma äritegevuses ja tagada, et maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimused oleks salastatud kõigi turuosaliste ees, puudutab otseselt kolmandat isikut. Kaebaja eesmärgiks on piirata Liikluslab OÜ tegevust. Kaebuse lahendamiseks peab kohus hindama, kas kolmas isik rikub hankelepingu tingimusi ja Transpordiameti intellektuaalomandi õigusi ja kas Liikluslab OÜ osutab kaebajale ebaausat konkurentsi.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

10.HKMS § 20 lg 1 sätestab, et halduskohus kaasab isiku, kes ei ole pool, kolmanda isikuna menetlusse, kui kohtulahendiga võidakse otsustada tema õiguste või kohustuste üle. Kuigi viidatud normi sõnastus seob kolmanda isiku kaasamise küsimuse sellega, et kohtulahendiga võidakse otsustada teise isiku õiguste ja kohustuste üle, on Riigikohus pidanud võimalikuks seda normi kohaldada ka olukorras, kus küsimuse all võib esineda isiku õiguslikult kaitstav huvi, sh negatiivne ja positiivne mõju sellele huvile (vt Riigikohtu halduskolleegiumi 12.11.2019 määrus asjas nr 3-19-874, p 11).
11.Kaebaja on esitanud kaebuses alternatiivse nõude kohustada Transpordiametit keelama Liikluslab OÜ-l kasutada 02.01.2019 hankelepingu raames välja töötatud küsimusi oma äritegevuses. Samuti nõudis kaebaja, et Transpordiamet tagaks, et maismaasõidukite riikliku teooriaeksami küsimused oleksid salastatud kõigile turuosalistele. Kui kaebuses nimetatud nõue rahuldatakse, siis ei saa kohtuotsusega kaasnevat negatiivset mõju kolmanda isiku huvidele välistada. Eeltoodust piisab, et jaatada võimalust, et praeguse haldusasja lahendamisega võidakse kohtulahendiga otsustada kolmanda isiku õiguste ja kohustuse üle HKMS § 20 lg 1 mõttes.
12.Määruskaebemenetluse esemeks ei ole praegusel juhul nõuete eraldamine. Kui kaebaja leiab, et kahjunõude teiste nõuetega koos menetlemine takistab asja kiiremat menetlemist, on tal õigus esitada halduskohtule taotlus nõuete eraldamiseks.
13.Eeltoodust lähtudes jätab ringkonnakohus määruskaebuse rahuldamata ning halduskohtu määruse resolutsiooni p 3 muutmata.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja
  • 25.06.20263-26-154/5Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 19.06.20263-23-418/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium