lahend.ee
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
KohtulahendidÕigusaktidKohtudValdkonnadMCP
lahend.eeKohtudValdkonnadRiigi TeatajaEesti kohtulahendite otsing · nimistu.ee andmetel
Kohtulahendid/3-22-1866/7

Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks

HaldusasiJõustunudTallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja · 03.09.2022

Lahendi andmed

Riigi Teataja
Kohus
Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
Kohtuasja number
3-22-1866/7
Asja liik
Haldusasi
Kategooria
Rahvastik › PPA taotlus isiku kinnipidamiskeskuses kinni pidamiseks
Menetlusliik
Erimenetlus
Kuulutamise aeg
03.09.2022
Staatus
Jõustunud
Sõnade arv
1140
Lahend PDF →Riigi Teatajas →

Lahendi tekst

Riigi Teataja

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Kadri Sullin

Määruse tegemise aeg ja koht

3. september 2022. a, Tallinn

Haldusasja number

3-22-1866

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja paigutamiseks PPA kinnipidamiskeskusesse

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindaja Julia Novodevitšenski von Jung Puudutatud isik – X

Asja läbivaatamise vorm

Avalikul kohtuistungil 03.09.2022, Tallinnas

RESOLUTSIOON

Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti taotlus ja anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 03.10.2022 (k.a).

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

1.Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) pidas 02.09.2022 kinni India Vabariigi kodaniku X. PPA esitas 03.09.2022 Tallinna Halduskohtule taotluse isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni üheks kuuks. Taotluse põhjendused: - Isik saabus Eestisse 24.07.2018 ning tal on pass kehtivusega kuni 24.09.2027. Isikul oli elamisluba ettevõtluseks ettevõttesse Aenbee OÜ. Aenbee OÜ kohta on koostatud teade ja otsus ebausaldusväärsuse kohta, sh põhjusel, et äriühingul jätkuvalt puudus majandustegevus Eestis. - Isiku tähtajaline elamisluba on tunnistatud kehtetuks alates 31.08.2022 alusel, et välismaalane ei tõenda, et tema elamisloa alusel Eestis viibimine aitaks oluliselt kaasa ettevõtluseks antava tähtajalise elamisloa eesmärgi saavutamisele. Seega viibib isik Eestis ebaseaduslikult. - Isikule koostati 02.09.2022 koheselt sundtäidetav ettekirjutus Eestist lahkumiseks, kohaldades sissesõidukeeldu 5 aastaks. Isikuga peetud vestlusel selgus, et isikul puudub püsiv elukoht, sh on sotsiaalkorteri leping üürileandja poolt erakorraliselt üles öeldud. Isikul ei ole Eesti majanduslikke, sotsiaalseid ega perekondlikke sidemeid ning tal puuduvad igapäevaseks toimetulekuks rahalised vahendeid. Isikule kaaluti vabatahtliku lahkumisettekirjutuse koostamist, kuid isik keeldus reisidokumendi hoiule andmisest ning Eestist lahkumisest. - Isiku kinnipidamine on vajalik, sest PPA järeldab isiku käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Isiku ütlused on vastuolulised ega ole usaldusväärsed. Isiku vend oli nõus lahkuma Eestist vabatahtlikult ning PPA-l oli kokkulepe IOM-ga ka isiku osas lennupiletite ja majutuse osas. Eeltoodu tingimuseks on, et lahkumisettekirjutus on vabatahtlik ja isiku pass on hoiule võetud. Lisaks eeltoodule on isikul tasumata üüriarved. Isik on korduvalt kinnitanud, et ei kavatse 1(3)

Sarnased lahendid

Rahvastik
  • 06.07.20263-26-1127/20Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-25-2126/93Riigikohtu halduskolleegium
  • 02.07.20263-26-1026/46Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3298/24Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-24-3396/14Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
  • 26.06.20263-26-1162/8Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

Eestist lahkuda, mistõttu on PPA-l kahtlus, et isik võib hakata lahkumiskohustuse täitmisest kõrvale hoiduma ja lahkuda ebaseaduslikult talle sobivasse sihtriiki.

2.Istungil selgitas PPA, et isiku väljasaatmine ei ole võimalik 48 tunni jooksul, kuid isikut on võimalik välja saata tõenäoliselt kas 12. või 19. septembril, sõltuvalt Türgi nõusolekust ja lennupiletite kättesaadavusest. Isik vaidles istungil taotlusele vastus ja selgitas, et ta on Eestist lahkumisega nõus, kuid vaidleb sissesõidukeelule vastu. Isik esitas vastuväiteid ka taotluse põhjendustele ja kohtutoimikust nähtuvatele isiku usaldusväärsust iseloomustavatele asjaoludele.

KOHTU PÕHJENDUSED

3.VSS § 23 lg-d 1 ja 11 sätestavad koosmõjus (varasem sama seaduse § 15), et halduskohus annab loa välismaalase kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga välismaalase Eestist lahkuma kohustamise menetluse läbiviimise või lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab igal üksikjuhtumil arvestama välismaalasega seotud olulisi asjaolusid. Kinnipidamine on eelkõige lubatud juhul, kui: 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita (VSS § 68 p 6).
4.Puudutatud isik viibib hetkeseisuga Eesti Vabariigis ebaseaduslikult, sh kinnitas isik, et sai otsuse 31.08.2022 kätte (küsitluse lk 4). Isikule on koostatud koheselt sundtäidetav lahkumisettekirjutus. Isikul on küll kehtiv pass, kuid tema väljasaatmine ei ole kinnipidamisest 48 tunni jooksul võimalik (vt PPA kinnitus istungil). Isiku osas on vajalik korraldada lennupiletid päritoluriiki väljasaatmiseks ning esmane võimalus selleks on 12.09.2022. Asja materjalidest nähtub, et isiku suhtes ei ole võimalik kohaldada leebemaid järelevalvemeetmeid (VSS § 10 lg 2). Isikul puudub elukoht, milles elamiseks saaks teda kohustada (p 1). Ka on isik keeldunud enda reisidokumendi hoiule andmisest (p 6). Ka isiku suhtlemisest PPA-ga nähtub, et isik ei ole valmis talle ebasobiva haldusakti täitmisele kaasa aitama. Isiku suhtes tuli kasutada vahetut sundi (füüsilist jõudu) (kinnipidamise protokoll, lk 1). Isik on sõimanud tema taotlusega tegelenud ametnikku (04.03.2021 e-kiri). Ka on isik väljendanud vaenulikku suhtumist Eesti Vabariiki, leides, et kui „suur/suurepärane Venemaa liidab endaga väikese nii nimetatud Eesti Vabariigi kui enda oma...;“ või „Eesti hakkab kannatama rohkem kui Ukraina ja Venemaa on sõbralikum“. Isiku ebausaldusväärsust kinnitab ka Aenbee OÜ ebausaldusväärsuse kohta kogutud põhjendused, ennekõike, et ligikaudu nelja aasta jooksul ei ole isikule elamisloa andmise aluseks olnud ettevõte, mille juht isik ise on, faktiliselt oma tegevust alustanud. Sealjuures on muu isik kasutanud X eresidendi digitaalset isikutunnistust (teade ebausaldusväärsuse kohta, alapealkirjad „Aenbee OÜ pangakonto väljavõte“ ja „E-residendi kaart“) ja isik on olnud seotud teiste ettevõtetega, mida ta ise ei kontrolli (sama teade). Isik on ettevõtte kaudu soovinud tuua Eestisse oma lähisugulasi (isa, ven2(3)

na, õe). Seega isiku käitumine tervikuna viitab sellele, et tema viibimiseesmärk ei ole olnud elamisloaga kooskõlas, vaid ta on siia pigem soovinud tuua oma lähisugulasi (mittetöötavasse ettevõttesse), ei ole ettevõttega taganud endale legaalset sissetulekut (raha on saatnud sõbrad või sugulased; küsitluse lk 3) ning ta on olnud sisuliselt variisikuks. Seega isik ei täida talle pandud kohustusi, vaid peab silmas talle sobivamaid eesmärke. Isik kinnitas 02.09.2022 küsitlusel korduvalt, et ei soovi Eestist ega Schengeni alalt vabatahtlikult lahkuda. Mõningatel juhtudel võib olla isiku soovimatus Eestist lahkuda inimlikult mõistetav, nt kui isikul on Eestis olulised sidemed, tema elu satuks koduriigis ohtu vms. Käesoleval juhul aga ei ole isikul sidemeid Eestiga ning ta ei teosta Eestis eesmärki, milleks talle kui välismaalasele elamisluba anti. Seetõttu on isiku soovimatus Eestist lahkuda oluline asjaolu, mis kinnitab ka põgenemisohtu. Kuigi isik on viibinud Euroopa Liidu riikidest üksnes Eestis, on ta kinnitanud, et tal on sugulasi ka Saksamaal, Prantsusmaal ja Inglismaal.

5.Kohus ei pea usaldusväärseks isiku istungil antud selgitusi, et ta on valmis Eestist lahkuma ja tegema koostööd. Isiku selgitused on kardinaalselt erinevad 02.09.2022 vestluse protokollis toodust, sh sisaldab varasem protokoll isiku keeldumist korduvalt. Kohus peab tõenäoliseks, et üheks ööks vabaduse võtmine võib kallutada isikut andma talle soodsaid selgitusi, pääsemaks vabadusse, kuid ei vähenda põgenemisohtu. Isiku soovimatus Eestist lahkuda ja sellest tulenev võimalus, et ta hakkab väljasaatmisest kõrvale hoiduma, on kooskõlas Aenbee OÜ kohta kogutud andmete, 02.09.2022 protokolli sisu, sellele lisatud omakäelise selgituse kui ka varasema sõimukirjaga. Isikul oli võimalik nõustuda juba 02.09.2022 enda vabatahtliku lahkumisega Eestist ja endale ka piletid korraldada, kuid isik ei soovinud seda teha. Isiku selgitusi istungil, et tal on võimalik igal ajal oma ettevõttele investeeringuid kui ka endale kojulennu piletiraha organiseerida ei pea kohus usaldusväärseks, sh kuna isik ei ole korraldanud investeeringuid 4 aasta jooksul ning ka üürileandja avaldusest üürikomisjonile nähtub isiku võimetus enda kulusid kanda.
6.Kohus rahuldab taotluse VSS § 23 lg 1 p 1 ja lg 11 alusel koosmõjus VSS § 68 p-ga 6 ning annab loa isiku kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse üheks kuuks, kuna esineb isiku põgenemisoht. Isiku senisest käitumisest ja väljaütlemistest ning neist järelduvatest hoiakutest nähtub prognoos, et vabaduses viibides ei pruugi isik talle pandud lahkumiskohustust vabatahtlikult täita ega PPA-le kättesaadav olla.

/allkirjastatud digitaalselt/ Kadri Sullin

3(3)

Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.

  • 24.06.20263-26-1875/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja
  • 24.06.20263-26-1878/5Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja