Kaebaja Konju Kitsefarm OÜ (registrikood 11821065), volitatud esindaja v.adv Keidi Kõiv
Menetlustoiming
Kaebuse ja riigilõivu tagastamine
RESOLUTSIOON
1.Tagastada Konju Kitsefarm OÜ kaebus.
2.Tagastada kaebajale kaebuselt tasutud riigilõiv 20 eurot pärast käesoleva määruse resolutsiooni punkti 1 jõustumist.
SELGITUSED
Määruse resolutsiooni punkti 1 peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul käesoleva määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Muus osas ei ole määrus edasikaevatav (HKMS § 203 lg 1). Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). Sekretäril saata määrus kaebajale (esindaja kaudu).
1.Konju Kitsefarm OÜ ja Maa-amet sõlmisid 2018. aastal avaliku enampakkumise tulemusena Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas asuvate kinnisasjade rendilepingud nr 7-8/18/226; 78/18/288; 7-8/18/289; 7-8/18/290; 7-8/18/194; 7-8/18/195; 7-8/18/324; 7-8/18/325; 78/18/326; 7-8/18/327; 7-8/18/328; 7-8/18/270; 7-8/18/285; 7-8/18/287; 7-8/18/110; 7-8/18/97;
3-22-1654
7-8/18/98; 7-8/18/199; 7-8/18/200; 7-8/18/201; 7-8/18/202; 7-8/18/196; 7-8/18/197; 78/18/198; 7-8/18/94; 7-8/18/99; 7-8/18/267; 7-8/18/268; 7-8/18/269; 7-8/18/111; 7-8/18/92; 78/18/93; 7-8/18/95 ja 7-8/18/96. Rendilepingud sõlmiti tähtajaliselt 5 aastaks (kehtivusega kuni 01.10.2023) ja pikendamise võimalusega. Rendilepingute kohaselt kohustus rentnik tasuma rendileandjale renti võrdsete osadena 2 korda aastas, hiljemalt 1. aprilliks ja 1. oktoobriks ettemaksuna järgmise poolaasta eest.
2.Maa-amet esitas 18.03.2022 Konju Kitsefarm OÜ-le arve nr 20175360 summas 16 629,50 eurot maksetähtajaga 01.04.2022.
3.Konju Kitsefarm OÜ tollane juhatuse liige edastas 06.04.2022 Maa-ametile avalduse arve nr 20175360 maksetähtaja pikendamiseks.
4.Maa-ameti 13.04.2022 kirjaga nr 7-1/22/6096-4 võimaldati Konju Kitsefarm OÜ-le arve tasumise tähtaja pikendamist kuni 30.06.2022 tingimusel, et kui Konju Kitsefarm OÜ ei tasu makset eelnimetatud kuupäevaks, siis ütleb Maa-amet rendilepingud erakorraliselt üles ning rendilepingud loetakse alates 01.07.2022 lõppenuks.
5.Konju Kitsefarm OÜ juhatus vahetus 19.04.2022 ning juhatuse liikmeks sai Renno Nurmela.
6.Maa-amet teavitas 05.07.2022 kirjaga nr 7-1/22/6096-5 Konju Kitsefarm OÜ-d, et Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas asuvate kinnisasjade rendilepingud on erakorraliselt võlgnevuse tõttu üles öeldud ning alates 01.07.2022 lõppenud.
7.Konju Kitsefarmi OÜ juhatuse liige R. Nurmela esitas 06.07.2022 Maa-ametile vastuväite rendilepingute erakorralisele ülesütlemisele. Ühtlasi andis R. Nurmela teada, et ostis äriühingu 14.04.2022 ning endine omanik ei edastanud talle Maa-ameti poolt saadetud rendiarvet ega teavitanud Maa-ameti ja Konju Kitsefarm OÜ vahel sõlmitud kokkuleppest renditasu maksmise täiendava tähtaja osas.
8.Maa-amet leidis 22.07.2022 täiendavas selgituses nr 7-1/22/6096-7, et rendilepingute ülesütlemine lepingute rikkumise tõttu on siiski kehtiv ja lepingute kehtivuse ennistamiseks puudub õiguslik alus. Ühtlasi märkis Maa-amet, et Konju Kitsefarm OÜ suhtes ei kohaldu ka riigivaraseaduse § 66 lõikes 7 sätestatud eelisõigus, kui eelnimetatud kinnisasjad suunatakse uuesti rendi või müügi enampakkumisele.
9.Konju Kitsefarm OÜ leidis Maa-ametile 25.07.2022 esitatud seisukohas, et lepingute ülesütlemise eeldused ei ole täidetud, mistõttu pole õiguspärane Maa-ameti 05.07.2022 teade nr 7-1/22/6096-5 rendilepingute lõppemise kohta. Konju Kitsefarm OÜ nõudis senise olukorra taastamist ja õigusvastase olukorra lõpetamist.
10.Konju Kitsefarm OÜ esitas 03.08.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse Maa-ameti 05.07.2022 teate nr 7-1/22/6096-5 rendilepingute nr 7-8/18/226; 7-8/18/288; 7-8/18/289; 78/18/290; 7-8/18/194; 7-8/18/195; 7-8/18/324; 7-8/18/325; 7-8/18/326; 7-8/18/327; 78/18/328; 7-8/18/270; 7-8/18/285; 7-8/18/287; 7-8/18/110; 7-8/18/97; 7-8/18/98; 7-8/18/199; 7-8/18/200; 7-8/18/201; 7-8/18/202; 7-8/18/196; 7-8/18/197; 7-8/18/198; 7-8/18/94; 7-8/18/99; 7-8/18/267; 7-8/18/268; 7-8/18/269; 7-8/18/111; 7-8/18/92; 7-8/18/93; 7-8/18/95 ja 7-8/18/96 lõppemisest tühistamisnõudes.
KOHTU PÕHJENDUSED
11.HKMS § 121 lg 1 punkti 1 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. Halduskohtu pädevuses on avalikõiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda (HKMS § 4 lg 1). Tsiviilasju lahendavad maakohtud, ringkonnakohtud ja
2(3)
3-22-1654
Riigikohus (tsiviilkohtumenetluse seadustik (TsMS) § 9 lg 1). Vastavalt TsMS §-le 1 mõistetakse tsiviilasjana selle seadustiku tähenduses eraõigussuhtest tulenevat kohtuasja. Seega on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikust suhtest tulenevad vaidlused ja maakohtu pädevuses eraõiguslikust suhtest tulenevad vaidlused, kui seadus ei sätesta teisiti.
12.Käesoleval juhul on kaebaja vaidlustanud Maa-ameti 05.07.2022 teate nr 7-1/22/6096-5, milles selgitati kaebajale, et Ida-Viru maakonnas Alutaguse vallas asuvate kinnisasjade osas sõlmitud rendilepingud on alates 01.07.2022 lõppenud kuna tähtajaks võlgnevust ei tasutud. Kaebaja hinnangul ei ole lepingute ülesütlemise eeldused täidetud, kuna käesoleval juhul ei esine olulist rikkumist, mis annaks aluse lepingute lõpetamiseks ning Maa-amet ei andnud Konju Kitsefarm OÜ-le vähemalt 14 kalendripäeva pikkust täiendavat tähtaega võlgnevuse tasumiseks, milline kohustus tuleneb võlaõigusseaduse § 316 lg-st 3. Kohus mõistab kaebust nii, et kaebaja soovib vaidlustada rendilepingute ülesütlemise Maa-ameti tahtevaldust pooltevahelises lepingulises suhtes. Kaebuse põhjendused piirduvad pooltevaheliste tsiviilõiguslike lepingute lõppemise asjaoludega.
13.Kohtu hinnangul on käesoleval juhul tegemist vaidlusega pooltevaheliste lepingute lõpetamise tingimuste üle, mis on olemuselt tsiviilõiguslik ja tuleb lahendada tsiviilkohtumenetluse korras maakohtus (vt nt Riigikohtu otsus asjas nr 3-3-1-42-04, p-d 15 ja 18).
14.Kohus on seisukohal, et Maa-ameti 05.07.2022 teadet ei ole antud avalik-õiguslikus suhtes haldusülesannet täites, vaid pooltevahelises lepingulises suhtes ning sellega ei reguleeritud võimupositsioonilt üksikjuhtumit, vaid kasutati tsiviilõiguslikku kujundusõigust. Lepingute ülesütlemise Maa-ameti poolt avaldatud tahtevalduse eesmärk on Maa-ameti ja kaebaja vahel sõlmitud lepingute ennetähtaegne lõpetamine, seega tsiviilõigussuhete muutmine. Kuna tegemist on eraõigusliku tahteavaldusega lepingulise suhte lõpetamiseks, siis tuleb seda vaidlustada maakohtus. Halduskohtul puudub pädevus käesoleva kaebuse lahendamiseks, mistõttu kuulub Konju Kitsefarm OÜ kaebus selle esitajale läbivaatamatult tagastamisele.
15.Tulenevalt HKMS § 121 lg-st 3 selgitab kaebuse tagastamisel kohus võimaluse korral, kuhu ja millises korras on kaebajal võimalik asja lahendamiseks pöörduda. TsMS § 81 lg 1 kohaselt võib Eesti Vabariigi või kohaliku omavalitsuse üksuse vastu esitada hagi selle riigivõi kohaliku omavalitsuse asutuse asukoha järgi, kelle tegevuse tõttu on kavas hagi riigi või kohaliku omavalitsuse üksuse vastu esitada. Keskkonnaministri 02.05.2016 määruse nr 7 „Maaameti põhimäärus“ § 1 lg-st 1 tulenevalt on Maa-amet Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas tegutsev valitsusasutus ning § 3 kohaselt on ameti aadress Mustamäe tee 51, 10621 Tallinn (Harju maakond). Justiitsministri 27.10.2005 määruse nr 45 „Maa- ja halduskohtute tööpiirkonnad“ (edaspidi määrus nr 45) § 1 p 1 kohaselt on Harju maakond Harju maakohtu tööpiirkond. Samas sätestab TsMS § 81 lg 3, et TsMS § 81 lg-s 1 nimetatud hagi võib esitada hageja ka oma elu- või asukoha järgi. Äriregistri andmete kohaselt on Konju Kitsefarm OÜ aadress Ida-Viru maakond, Toila vald, Järve küla, Töökoja, 69731. Määruse nr 45 § 1 p 2 kohaselt on Ida-Viru maakond Viru maakohtu tööpiirkond. Seega, kui kaebaja soovib vaidlustada Maa-ameti tegevust, tuleb kaebajal esitada hagi valikuliselt kas Harju või Viru Maakohtule.
16.Kaebuselt on tasutud riigilõiv 20 eurot. HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub HKMS § 121 lg 2 alusel. Käesoleval juhul tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel. Kohus tagastab kaebajale kaebuselt tasutud riigilõivu 20 eurot pärast käesoleva määruse resolutsiooni punkti 1 jõustumist (HKMS § 104 lg 5 p 2 ja lg 8). (allkirjastatud digitaalselt) 3(3)
Allikas: Riigi Teataja avaandmed. Füüsiliste isikute nimed on kohtu poolt anonümiseeritud. Andmed on informatiivsed.